Ceux qui continuent de se présenter

En mars 2026, dans les bureaux de l'OGP à Washington D.C., à deux pas du Capitole, j'ai rencontré Daniel Schuman, un homme qui, pendant quinze ans, avait discrètement transformé la manière dont le Congrès partageait l'information avec ses membres. Bien que je dirigeais l'OGP depuis un an et que j'aie été… Comité directeurLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... Membre depuis plusieurs années auparavant, je n'avais quasiment jamais entendu parler de Dan.

Mais ma conversation avec lui m'a apporté espoir, admiration et inspiration. Dan a persévéré dans son travail essentiel malgré les difficultés de financement, les obstacles politiques, les années où les progrès étaient imperceptibles et où la reconnaissance faisait défaut.

Daniel Schuman et ce qu'il a vu

Dan est le cofondateur de la Congressional Data Coalition et le fondateur de l'American Governance Institute. Il a témoigné des dizaines de fois devant le Congrès. Son travail a été couvert par… , le Washington Post et Radio Nationale Publique.

Dan s'est toujours intéressé aux rouages ​​des grandes institutions. Cela l'a conduit à un poste de collaborateur au Congrès en 2001. Au fil de sa carrière, Dan a observé le Congrès et a constaté un problème pourtant évident : l'institution chargée de l'élaboration des lois aux États-Unis produisait des informations que les citoyens, les journalistes et les chercheurs pouvaient à peine utiliser.

Les lois et les projets de loi coexistaient avec les procès-verbaux de vote et l'historique des amendements. Mais leurs formats étaient conçus pour être consultés plutôt qu'analysés, pour être vus plutôt qu'utilisés. De ce fait, les gens effectuaient manuellement des tâches qui auraient pu être automatisées, mais ne l'étaient pas faute d'outils adaptés.
L'accès aux données et aux outils était problématique. Les liens hypertextes sur THOMAS, le site d'information législative, étaient fréquemment rompus, ce qui empêchait l'accès aux données et aux outils. législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... Impossible de partager.

Lorsque les données législatives sont inaccessibles, ce sont les citoyens qui en subissent les conséquences. Le journaliste ne peut retracer l'évolution d'un projet de loi, le chercheur ne peut analyser les tendances de vote et le citoyen ignore ce que son représentant a fait cette semaine. transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres crée les conditions pratiques permettant aux citoyens de demander des comptes aux puissants.

Dan a décidé que c'était un problème qui valait la peine d'être résolu.

« Si nous rendons les données accessibles », m’a-t-il dit, « nous pourrons aborder des problèmes auxquels personne n’avait pensé auparavant. Cette prise de conscience a été une révélation. »

Construire une coalition au Congrès pour la transparence

Dan et ses collègues ont d'abord créé la Coalition pour les données du Congrès, une alliance de défenseurs de la transparence, d'entreprises technologiques, de bibliothèques et d'organismes de recherche. Puis, grâce à un travail de sensibilisation soutenu, le Groupe de travail sur les données en vrac du pouvoir législatif a été mis en place en tant que mécanisme officiel au sein du Congrès. Ce groupe s'est ensuite élargi et a été rebaptisé Groupe de travail sur les données du Congrès.

Ce groupe de travail a accompli une chose pour laquelle Washington n'est pas toujours réputé : réunir des personnes qui n'avaient guère de raisons de collaborer – personnel de la Chambre des représentants, personnel du Sénat, Bibliothèque du Congrès, Bureau d'impression du gouvernement, société civile – au sein d'un forum où les problèmes pouvaient être mis en lumière et résolus de manière pragmatique. Ce forum est devenu un outil essentiel de collaboration au sein du pouvoir législatif.

Cependant, la résistance était bien réelle et les progrès lents. Le travail exigeait de retourner, année après année, aux mêmes tables de négociation pour faire avancer les choses là où une opportunité se présentait, et d'attendre lorsqu'il n'y en avait aucune. Cela demandait une persévérance sans faille. Lorsque les décideurs disaient non, Daniel et son équipe construisaient malgré tout l'infrastructure, afin de démontrer la nécessité et la force de… données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police....

Cela a fonctionné. Le résultat : des données de meilleure qualité et une nouvelle collaboration entre le gouvernement et la société civile. Le site web, souvent sujet aux pannes, a été remplacé par un accès en temps réel à des données législatives structurées pour des millions d’Américains. Une nouvelle génération d’outils civiques repose désormais sur les fondations posées par la coalition.

Les hackathons bipartites

L'expression la plus marquante de ce travail est le Hackathon du Congrès, lancé en 2011 et qui en est aujourd'hui à sa septième édition. Des membres du personnel du Congrès, des experts en technologies et des acteurs de la société civile se réunissent au Capitole pour identifier les problèmes et proposer des solutions. Cet événement est apolitique par nature et par esprit de collaboration, grâce à l'engagement du personnel qui y consacre du temps et des ressources. énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres pour le faire fonctionner.

Le représentant Steny Hoyer, qui l'a organisé pour la première fois avec Eric Cantor en 2011, l'a décrit clairement en 2025 : « Le Hackathon n'est pas une question politique. Il s'agit d'améliorer cette institution et sa capacité à servir le peuple américain. »

Dans une ville où presque tout est perçu à travers le prisme de l'appartenance politique, c'est exceptionnel. Parmi les résultats concrets, citons un calendrier centralisé pour la Chambre des représentants qui a permis de résoudre des conflits d'horaires chroniques, la signature numérique pour les dossiers, l'accessibilité de plus de 500 sites web de la Chambre aux personnes handicapées et une hausse du taux de conformité de 50 à 95 %.

Les hackathons sont dynamisés par les réunions trimestrielles des groupes de travail, qui permettent de maintenir la dynamique. Les parties prenantes s'y réunissent pour nouer des relations et collaborer. Les hackathons constituent une vitrine de ce travail et une porte d'entrée pour le grand public.

Dan a poursuivi ce travail malgré les difficultés, notamment les pressions financières qui auraient anéanti nombre d'initiatives, et un contexte politique de plus en plus hostile aux valeurs qu'il incarne. Il est resté.

Choisir de rester à la table des négociations, même lorsque cela devient plus difficile, est un acte de courage discret et inspirant. Selon ses propres mots, « l'information, c'est le pouvoir, et c'est un honneur de participer à un processus qui contribue à l'ouverture ». pour qui obtient l'accès aux informations législatives et quand. »

Le changement se produit lorsque nous nous présentons.

Au sein du Partenariat pour un partenariat (PPP), nous nous réjouissons des engagements formels pris par les gouvernements : l’adhésion de pays, l’adoption de plans d’action, la réalisation des ambitions de réforme. Ce travail est essentiel.

Mais le récit discret et humble de Dan m'a rappelé que la transparence gouvernementale est avant tout une histoire humaine qui transcende les simples formalités d'adhésion ou les déclarations de haut niveau. Elle repose sur l'engagement tenace des citoyens ordinaires à bâtir l'infrastructure de la transparence. l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres et en matière de responsabilité, souvent avec peu de ressources et sans la reconnaissance qu'ils méritent.

Un partenaire OGP a récemment écrit à propos des près de deux décennies de recul démocratique en Hongrie et des organisations de la société civile qui ont persévéré malgré tout : documentant la corruption, développant des outils de données pour la rendre visible, défendant les libertés civiles face à des tribunaux dont l’indépendance s’amenuisait progressivement. Lorsque le contexte politique a évolué, ce travail de longue haleine est devenu le fondement de…
Quelque chose de nouveau.

Washington et Budapest sont indéniablement différentes, mais le principe reste valable pour toutes les villes, tous les pays et tous les continents. Le changement s'opère grâce à la persévérance de ceux qui continuent d'agir. Plutôt que d'attendre le moment idéal, ils décident, encore et toujours, que le travail mérite d'être poursuivi.

Dan Schuman l'a décidé il y a quinze ans. Il continue d'être présent. Des millions d'Américains lui en sont reconnaissants.