Informe Fin de Compromiso – Promoción de una administración amigable e inclusiva para las personas con discapacidad

Nombre del evaluador

José Hernández Bonivento

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Peñalolén, Chile

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Peñalolén, Chile, 2021-2024

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Promoción de una administración amigable e inclusiva para personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas...

Título

Promoción de una administración amigable e inclusiva para las personas con discapacidad

Acción:

Desarrollo e implementación de un plan de fortalecimiento de la gestión municipal con la intención de mejorar el proceso de inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de las personas con discapacidad, los cuidadores y sus familias.
Componentes del plan:

• Proyecto Territorializado, con el fin de identificar las necesidades locales de las personas con discapacidad
• Informar sobre los beneficios sociales del gobierno y apoyar en su gestión, donde el municipio actúa como puente con el nivel central.
• Un mapa sobre los programas y servicios de salud disponibles en el municipio, dirigido a personas con discapacidad y sus familias.
• Alianzas público-privadas, la creación de acuerdos para obtener beneficios particulares para nuestros vecinos.
• La estructuración y constitución de redes de apoyo para cuidadores y personas con discapacidad, con el fin de generar instancias de acompañamiento.
• La capacitación de funcionarios municipales en temas de inclusión y buen trato a las personas con discapacidad.

Primaria

Las personas con discapacidad se enfrentan diariamente a barreras y restricciones del entorno que impiden su desarrollo integral y su participación activa en la sociedad. Generalmente, este problema no solo afecta a la persona con discapacidad, sino también a sus familias, especialmente en aquellos casos en que estas personas se encuentran en situación de dependencia y requieren la atención permanente de un cuidador.
De lo mencionado por los participantes del “Diálogo de Personas con Discapacidad y sus Cuidadores”, se identificaron una serie de problemas y necesidades:

• Falta de apoyo a los cuidadores
• Necesidad de establecimientos educativos que se adapten a las condiciones de las personas con discapacidad
• Un número insuficiente de profesionales especializados en el área de la discapacidad
• Baja accesibilidad a los servicios de transporte para personas con movilidad reducida
• Desconocimiento de los beneficios y redes de apoyo para las personas con discapacidad y sus cuidadores.

En consecuencia, se advierte la necesidad de fortalecer la gestión institucional no sólo en torno a las personas con discapacidad sino también a sus cuidadores, favoreciendo su desarrollo integral y promoviendo su inclusión en la sociedad como sujetos de derecho.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El informe del municipio, validado mediante entrevistas y trabajo de campo, muestra que la mayoría de las actividades planificadas en este compromiso se cumplieron, aunque hay poca evidencia de terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más del Hito No. 4. Sin embargo, todo lo demás del informe queda validado y demuestra los esfuerzos en esta materia por parte del municipio.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Verificadores Plan de Acción de Gobierno Abierto
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

El compromiso implicó un diagnóstico exhaustivo y apoyo a vecinos en situación de discapacidad, lo cual absorbió la mayor parte del trabajo del equipo. La existencia de una unidad específica para la discapacidad fue de gran ayuda, ya que ya venían trabajando con esta población en particular durante muchos años. Asimismo, dentro del municipio se encontraba el Centro Kintun, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Este (nivel intermedio de gobierno), que ofrece servicios sustanciales a pacientes con discapacidad mental. Existe evidencia de programas de difusión y un mapeo de servicios, que forman parte de los hitos del compromiso. Los servidores públicos y cuidadores fueron fundamentales para el desarrollo de esta iniciativa y mostraron satisfacción con los resultados al ser entrevistados. El municipio ahora cuenta con una ordenanza municipal en esta materia, gracias a la voluntad política de las autoridades y al trabajo de los servidores públicos en el campo.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Al igual que con otros compromisos del Plan de Acción de Peñalolén, los hitos del tercer compromiso se evaluaron como poco específicos durante la revisión del diseño del plan, por lo que la Municipalidad los modificó para hacerlos más medibles y concretos. Se mantuvieron los objetivos generales, pero con actividades más específicas. El logro de los objetivos se documenta en el informe, que presenta verificadores validados por esta revisión. Existe poca evidencia sobre el Hito n.º 4, como se mencionó anteriormente.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Verificadores Plan de Acción de Gobierno Abierto
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto
Evaluación Inicial Penalolen

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso se basó en la difusión de las ofertas existentes a los vecinos con discapacidad. No generó nueva información ni mejoró su calidad. Sin embargo, sí mejoró la accesibilidad a la información de los servicios para los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil y los cuidadores, principalmente mediante la difusión de los servicios existentes.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Excepcional

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La implementación del compromiso se centró en diferentes espacios participativos. En el Hito 1, el municipio realizó una consulta pública para identificar las necesidades de los vecinos con discapacidad. En el Hito 2, la ciudad organizó talleres con diversas organizaciones, cuidadores y personas con discapacidad para identificar sus necesidades. En el Hito 5, se formaron alianzas público-privadas para promover nuevas actividades para los vecinos con discapacidad y sus cuidadores. Finalmente, en el Hito 6, se elaboró ​​la nueva ordenanza municipal para cuidadores, basándose precisamente en el diagnóstico realizado en los demás hitos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Verificadores Plan de Acción de Gobierno Abierto
Politica Local de Cuidados Municipalidad de Penalolen
Diagnóstico Integral de Necesidades y Demandas de Personas con Discapacidad Visual y sus Cuidadores-as

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Con la nueva ordenanza municipal, existe una norma formal que establece el nuevo enfoque para las personas con discapacidad en la comuna. Para ello, se impartieron capacitaciones a servidores públicos, permitiéndoles aprender las maneras adecuadas de interactuar con vecinos en diversas condiciones de discapacidad. Esto puede implicar sanciones por incumplimiento de la norma y cuenta con un conjunto explícito de reglas que pueden utilizarse para exigir responsabilidades a los funcionarios.

Verificadores de las capacitaciones aquí.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Politica Local de Cuidados Municipalidad de Penalolen

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En la revisión del diseño, este compromiso se consideró menos ambicioso de lo previsto. Sin embargo, tras la implementación de la mayoría de sus hitos y la respuesta de los funcionarios públicos y la ciudadanía involucrada en estas actividades, es evidente que este esfuerzo sí impactó en el bienestar de las personas con discapacidad y sus cuidadores. Ya existían muchos aspectos que ya estaban funcionando, lo cual facilitó su implementación, pero las nuevas iniciativas fueron muy bien recibidas y apreciadas por la comunidad. También introdujo cambios en el municipio, incluyendo una nueva política para cuidadores locales, que podría brindar alivio a las familias de personas con discapacidad en la comunidad.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Politica Local de Cuidados Municipalidad de Penalolen

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Si bien las entrevistas evidenciaron el desafío del trabajo, el trabajo de campo reveló una mejora significativa en la calidad de vida de las personas con discapacidad. La creación de redes, la ampliación de servicios y la consolidación de la política pública municipal son avances significativos para atender a una población tradicionalmente desatendida. Es fundamental acompañar la implementación de la nueva política pública, especialmente con el cambio de administración, para que estos esfuerzos, tan valorados por la comunidad, sigan mejorando la calidad de vida de los habitantes de Peñalolén.