Informe Fin de Compromiso – Proporcionar información sobre el acceso a condiciones especiales de instalaciones comunitarias para personas con discapacidad.

Nombre del evaluador

Arpine Hakobyan (ONG de desarrollo de la sociedad civil, «Centro de ONG»)

Correo electrónico

[email protected]; [email protected]

Nombre de miembro

Vanadzor, Armenia

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Vanadzor, Armenia, 2021-2026

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Proporcionar información sobre el acceso a condiciones especiales de instalaciones comunitarias para personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas....

Título

Facilitar información sobre el acceso a las condiciones especiales de los equipamientos comunitarios para las personas con discapacidad.

Acción:

Los compromisos facilitarán información sobre el acceso a condiciones especiales de los equipamientos comunitarios para personas con discapacidad. Esto aumentará la participación física del público en los procesos comunitarios y las acciones de toma de decisiones.

Primaria

Las personas con discapacidad en ocasiones evitan visitar los lugares, porque desconocen el acceso a rampas o ascensores en las instalaciones. Con este compromiso, se propone publicar un mapa en los sitios web de los municipios, donde estará disponible la información sobre la disponibilidad de todos los edificios/estructuras, lo que ayudará a las personas con dificultades de movilidad (discapacidad) a saber de antemano qué nivel de accesibilidad está en el edificio antes de su visita. El ejemplo fue creado dentro de la iniciativa de la ONG Centro (https://cutt.ly/YQsOxaW). Los mapas también pueden incluir acceso a información de audio.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso muestra un progreso sustancial. El municipio de Vanadzor, en colaboración con la ONG “Lusastgh” y un especialista técnico contratado, desarrolló y publicó un mapa interactivo de accesibilidad que abarca alrededor de 70 instalaciones públicas, incluyendo escuelas, instituciones de salud, supermercados, centros culturales, hoteles y restaurantes. Las instalaciones están codificadas por colores (verde: totalmente accesible, amarillo: parcialmente accesible, rojo: inaccesible), lo que permite a los ciudadanos comprender las condiciones de accesibilidad con antelación. El mapa, presentado oficialmente en el municipio de Vanadzor, está disponible en el sitio web oficial del municipio de Vanadzor y se puede actualizar periódicamente. También incluye una opción para enviar comentarios: los usuarios pueden dejar comentarios si detectan inconsistencias. Esto no implica una respuesta obligatoria. Sin embargo, el compromiso ha avanzado sustancialmente, pero sigue incompleto: el componente de información de audio para personas con discapacidad visual no se desarrolló debido a la falta de financiación.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Captura de pantalla del mapa de la página web del municipio.png
Presentación pública de fotos de mapas.zip
Evidencias Sitio web del municipio de Vanadzor con la presentación pública del mapa de accesibilidad.docx

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación se retrasó dos veces debido a la inestabilidad política y administrativa. Durante largos períodos, Vanadzor no tuvo alcalde y las reuniones del consejo municipal carecieron de quórum, lo que impidió la asignación de presupuesto. Como resultado, el municipio dependió completamente de la financiación de donantes (Counterpart International/USAID a través de la ONG Lusastgh que trabaja con personas con discapacidad) para llevar a cabo el trabajo. La sólida cooperación entre el municipio, la sociedad civil y las organizaciones internacionales facilitó la superación de este obstáculo, que aseguró la financiación necesaria para la implementación. Otro desafío fue la subestimación inicial de los plazos: implementar cinco compromisos en un año resultó poco realista en un contexto político inestable, y los plazos tuvieron que extenderse dos veces. A pesar de estos desafíos, la participación activa de especialistas, miembros de la comunidad y la estrecha colaboración con la ONG Lusastgh aseguraron un progreso sustancial. El municipio y las ONG han reconocido estas lecciones y planean diseñar compromisos futuros a lo largo de un ciclo más largo de cinco años.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El mapa de accesibilidad se desarrolló y lanzó según lo previsto inicialmente, evaluando e incluyendo alrededor de 70 instalaciones públicas en Vanadzor, proporcionando información clara sobre rampas, ascensores y otras características de accesibilidad para personas con movilidad reducida. El mapa buscaba mejorar el acceso a las instalaciones comunitarias e informar a los residentes con antelación sobre las condiciones de accesibilidad. Sin embargo, dos elementos del plan original no se implementaron plenamente: la función de información de audio para personas con discapacidad visual. La iniciativa implicó una estrecha colaboración entre el municipio de Vanadzor, la ONG Lusastgh y especialistas técnicos. El mapa se lanzó oficialmente en el municipio de Vanadzor y está disponible públicamente en línea, proporcionando una herramienta práctica para mejorar el acceso a la información para las personas con discapacidad y apoyando el desarrollo urbano inclusivo.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de participantes del grupo focal Vanadzor.pdf
Captura de pantalla de la presentación pública de la página web del municipio.png
Sitio web del municipio de Vanadzor con el mapa de accesibilidad.docx

2.1.1. – ¿El gobierno divulgó más información, mejoró la calidad de la información (nueva o existente); mejoró el valor de la información; mejoró los canales para divulgar o solicitar información o mejoró la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso mejoró significativamente la información sobre accesibilidad. Por primera vez, los residentes pueden acceder a datos completos sobre la accesibilidad de los edificios públicos a través del sitio web municipal, lo que beneficia a las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores. Las personas con discapacidad participaron activamente en el mapeo, asistiendo a una capacitación de fotografía impartida por la ONG Lusastgh para documentar espacios. Un participante comentó: «Para mí fue muy importante fotografiar y evaluar espacios culturales, como teatros, a los que suelen acudir pocas personas con discapacidad. Estas habilidades me serán útiles a lo largo de la vida». Otro señaló: «El mapa es crucial no solo para los residentes locales, sino también para los visitantes con discapacidad; psicológicamente es más fácil saber de antemano dónde el acceso es limitado que llegar y encontrarlo inaccesible». Los participantes enfatizaron su impacto en la autoestima: «No fuimos ignorados; pudimos realizar una tarea importante para la comunidad».

Proporcione evidencia para su respuesta:

Presentación pública.pptx
Presentación pública de la lista de participantes del mapa.pdf
Presentación pública de fotos de mapas1.zip

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El proceso creó oportunidades significativas para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... MásAproximadamente 20 personas con discapacidades recibieron capacitación directa para evaluar las instalaciones según los estándares de accesibilidad y realizaron evaluaciones y fotografías in situ. Sus aportaciones determinaron qué instalaciones se incluyeron en el mapa. La ONG Lusastgh coordinó reuniones comunitarias para recopilar comentarios sobre qué ubicaciones eran más importantes para los residentes. El personal municipal recibió capacitación para mantener y actualizar el mapa en colaboración con los miembros de la comunidad. Esta cocreación no solo aumentó la propiedad, sino que también generó entusiasmo entre los participantes, quienes contribuyeron voluntariamente sin compensación financiera. Durante el lanzamiento público en el municipio, el edificio fue inicialmente inaccesible, pero el personal ayudó a los participantes. La inaccesibilidad de la comunidad el día de la presentación pública del mapa llevó a acciones inmediatas, como la construcción de una rampa y un primer piso completamente accesible donde también se encuentra la Oficina de Servicio al Ciudadano. El proceso de mapeo también obligó a los jardines de infancia de nueva construcción a cumplir con los estándares de accesibilidad. Esto demuestra cómo la divulgación de datos puede desencadenar cambios institucionales prácticos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Rampas.zip
Listas de participantes de la capacitación.pdf
Presentación de capacitación.pptx

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Poco claro

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Mientras el mapa mejora transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y concientización, no se establecieron mecanismos formales de rendición de cuentas. Sin embargo, algunos centros solicitaron tiempo para mejorar la accesibilidad tras ser marcados en rojo, y en al menos dos casos, se construyeron rampas en cuestión de días para cambiar su estatus. Esto indica una presión indirecta para la rendición de cuentas, aunque no existe un monitoreo sistemático ni sanciones.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de participantes del grupo focal Vanadzor1.pdf

2.1.4 Otros resultados

Sí

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El mapeo animó a las instituciones públicas y empresas a alinearse con los estándares de accesibilidad. Algunas instalaciones, que inicialmente se resistían a ser catalogadas como "inaccesibles", implementaron mejoras. La ONG también preparó una propuesta de política para que el ayuntamiento destine partidas presupuestarias a mejoras anuales de accesibilidad, que se espera se debatan en los próximos ciclos presupuestarios. Esto podría garantizar la sostenibilidad más allá del apoyo de los donantes.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Rampa 3.jpeg
Rampa 4.jpeg
Sugerencias para documentos de políticas Lusastgh-NGO.pdf

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso resolvió parcialmente el problema de la falta de información sobre accesibilidad. Las personas con discapacidad ahora pueden planificar sus visitas de forma más eficaz y promover mejores estándares. Si bien no se desarrolló la accesibilidad auditiva, el mapa de Vanadzor demuestra cómo las herramientas digitales pueden expandirse. inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y crear conciencia sobre las normas de diseño universal.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Sugerencias para el documento de políticas Lusastgh-NGO1.pdf

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La experiencia destaca la importancia de plazos realistas y condiciones políticas estables para una implementación eficaz. Intentar implementar cinco compromisos en un año resultó ser demasiado ambicioso. Para ciclos futuros, los municipios deberían diseñar compromisos por períodos más largos (por ejemplo, cinco años) para permitir una planificación, presupuestación y adaptación sostenibles a circunstancias imprevistas. Otra lección es la eficacia de las alianzas con la sociedad civil: la colaboración con la ONG Lusastgh y la participación directa de las personas con discapacidad garantizaron tanto la precisión técnica como la legitimidad. El apoyo de los donantes fue crucial, pero la dependencia de la financiación externa plantea preocupaciones sobre la sostenibilidad. Integrar mejoras de accesibilidad en los presupuestos municipales será esencial en el futuro. Finalmente, el proyecto demostró que las herramientas de transparencia pueden generar un efecto dominó: una vez publicados los datos, tanto el municipio como los actores privados tomaron medidas tangibles para mejorar la accesibilidad.