Informe Inicial – Plan de Acción – Monterrey, México, 2022 – 2024

1. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :

Realizar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más proactiva en Nuevo León

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El diseño del instrumento, en este caso una Guía de Transparencia Proactiva, incluirá en un primer período una consulta pública y revisiones para corroborar las necesidades de información pública, así como mecanismos de socialización que permitan mejorar el instrumento. A medio plazo, facilitará el intercambio de información a través de la creación de contenidos didácticos. En el largo plazo, se espera monitorear su implementación como resultado de la manifestación voluntaria de los sujetos obligados.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Hoja de ruta de compromiso 

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La guía aborda directamente la importancia de la transparencia para el acceso a la información y, por tanto, la rendición de cuentas a los ciudadanos. De igual forma, de acuerdo a los hitos planteados, habrá participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en el desarrollo de las mismas, por lo que se pretende generar un instrumento colaborativo que incida en las necesidades de información pública de los ciudadanos a la vez que facilite la comprensión de su instrumentalización para que se lleve a cabo de forma voluntaria.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Hoja de ruta de compromiso 

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Actualmente, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León contempla que los sujetos obligados deben promover e implementar políticas proactivas de transparencia buscando su accesibilidad. De igual forma, a nivel nacional, se establecen lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de interés público; y para la emisión y evaluación de políticas proactivas de transparencia, las cuales deben marcar la norma sobre las características y criterios aplicables a la transparencia proactiva.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Artículo 50, fracción IX de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De acuerdo a lo descrito en la hoja de ruta, el instrumento de la “Guía de transparencia proactiva”, se suma a las acciones para promover la implementación de la transparencia proactiva que prevé la misma ley. Sin embargo, por el propio carácter de lineamientos “proactivos” y de acuerdo a lo establecido por la normatividad vigente, no genera un compromiso con su ejecución más allá de la divulgación y socialización a los sujetos obligados para que implementen su uso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Hoja de ruta de compromiso 

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Sí, ciertamente, es un producto con valor positivo en términos de transparencia proactiva. No obstante y el valor añadido que puede aportar este instrumento requiere un lenguaje sencillo, canalizar mecanismos de accesibilidad y, sobre todo, mantener una perspectiva interdisciplinar que permita una fácil comprensión para llevar a cabo su ejecución y con ello animar a más sujetos obligados a utilizar el instrumento.

2. Compromiso:

Comisión de Gobierno Abierto para reforzar datos de la Unidad de Atención a Víctimas de Violencia Familiar y Género de Monterrey en materia de violencia contra la mujer

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

A partir de la información contenida en la Hoja de Ruta de este compromiso, es posible establecer claramente el objetivo que se persigue, siendo este la instalación de un espacio de coordinación denominado Comité de Gobierno Abierto entre actores gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, para la gestión, análisis, y difusión de información que permita tomar mejores decisiones en acciones encaminadas a la eliminación de la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más en el municipio de Monterrey, Nuevo León.

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• Hoja de ruta de compromiso 

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Podría valer la pena considerar palabras que cualquiera pueda reconocer y asociar con respecto a los productos y resultados esperados.
Como elemento adicional a la claridad del compromiso, se presenta un alineamiento a la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... y Metas de la Agenda 2030, a diferencia de los dos compromisos anteriores del municipio de San Pedro Garza García.
En relación a la revisión de la información contenida en la Hoja de Ruta, es relevante resaltar que hay algunos componentes que aún están pendientes terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más, como la Visión Estratégica. Para avanzar en este aspecto, se sugiere establecer ciertas condiciones que se centren en los resultados esperados del Comité, de manera que se puedan diseñar acciones encaminadas a impactar positivamente los indicadores relacionados con géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más violencia.
Adicionalmente, se destaca la importancia de tener acceso a las versiones más recientes de los documentos disponibles en el portal electrónico destinado a la descarga y consulta de información relacionada con el Plan de Acción Local, especialmente en materia de violencia. Esto se debe a que hay algunos objetivos pendientes de redactar, como el objetivo a corto plazo que no contiene mayor información sobre la fecha de revisión, y su fecha de finalización está prevista para el mes de julio del presente año.
Si bien se han identificado elementos de participación ciudadana en algunas de las acciones implementadas durante el funcionamiento del Comité, es fundamental tener en cuenta el marco normativo y las acciones específicas que corresponden a esta figura. En otras palabras, es necesario determinar si su estructura requiere de normativa o legislación para su correcto funcionamiento y evitar la duplicidad de funciones de otras dependencias del Estado.

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• Hoja de ruta de compromiso 

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La configuración de este tipo de espacios representa una oportunidad para cerrar brechas y sobre todo para proteger y salvaguardar los derechos de las personas en situación de desigualdad.
Es fundamental resaltar que la participación constante de grupos, colectivos y actores de la sociedad civil expertos en la materia es fundamental para garantizar el correcto funcionamiento y utilidad de la instalación del Comité de Gobierno Abierto. Además, en materia de Rendición de Cuentas, se debe considerar la participación de la sociedad civil para acompañar las acciones derivadas del Comité de Gobierno Abierto. Esto permitirá monitorear los mecanismos disponibles para las víctimas de denuncias y la accesibilidad de dichos mecanismos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Hoja de ruta de compromiso 

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las actividades de compromiso tienen el potencial de modificar prácticas o políticas para incidir en el accionar de las distintas áreas encargadas de garantizar la seguridad de las mujeres y reducir la violencia de género.
Es importante establecer que el compromiso establece un hito, que es institucionalizar el Comité, donde se recomienda establecer el uso y explotación de datos para las dependencias gubernamentales a través de su reglamento.
Sin embargo, se pretende con un objetivo de largo plazo que es la construcción e instalación de un Observatorio para el análisis estadístico, por ello, es importante considerar actividades previas que permitan a la ciudadanía conocer -en datos abiertos- información relacionada con las condiciones. de la violencia que sufren los grupos vulnerables y las mujeres en el municipio de Monterrey.

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• Hoja de ruta de compromiso 

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No.

3. Compromiso:

Creación de infraestructura de datos espaciales para el desarrollo urbano en Monterrey, que garantice el derecho a la ciudad, bajo los principios de gobierno abierto

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De la lectura del objetivo y actividades se puede inferir visibilidad en el uso de datos asociados al desarrollo urbano en el Municipio de Monterrey en el estado de Nuevo León. Sin embargo, será importante utilizar un lenguaje más claro y sencillo en cómo se generará un vínculo entre las actividades de recolección, publicación, visualización y uso de la información para mejorar el desarrollo urbano del mencionado municipio.
Como parte de esta incógnita, el propio compromiso señala lo siguiente: “Si bien la transparencia de datos no resuelve completamente el problema público, contar con más información al respecto contribuye a la creación de políticas públicas y cambios sociales para una mayor resolución del problema”.
Si bien es cierto que la información que se recopila y publica en datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... es relevante, también lo es la importancia de contar con un espacio de colaboración que permita garantizar que el desarrollo urbano sea inclusivo y promueva ambientes de rendición de cuentas para evitar riesgos asociados a la disminución de la calidad de vida de los habitantes o transeúntes del territorio.

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• Hoja de ruta de compromiso

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Como parte de las actividades se observa que, en principio, el compromiso buscará la transparencia en los datos que tienen dos entidades gubernamentales: SEDUSO e IMPLANC. En este sentido, se considera pertinente asignar actividades encaminadas a construir un diagnóstico conjunto con las organizaciones de la sociedad civil, para determinar que la información represente efectivamente un acceso claro a los datos utilizados para el desarrollo urbano del municipio. De esta manera, se podrán habilitar más espacios de participación que contribuyan a posicionar a la sociedad civil en el centro de la toma de decisiones en esta materia.
Sin perjuicio de lo anterior, es importante establecer con mayor claridad la población objetivo. Con esta delimitación, será posible generar algunas otras actividades complementarias que garanticen que el acceso a los datos sirva a las dependencias para construir en conjunto planes de desarrollo urbano que impacten positivamente a los residentes, habitantes o personas en tránsito en el territorio seleccionado. .

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• Hoja de ruta de compromiso

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si bien las actividades del compromiso no representan un cambio o transformación integral, lo cierto es que la apertura de los datos podría generar una potencial reconfiguración de la toma de decisiones en el ámbito del desarrollo urbano, la movilidad y el espacio público. En este sentido, es posible prever un cambio institucionalizado en los organismos responsables de la planificación y el desarrollo urbano en el corto y mediano plazo. Es importante decir que se considera necesaria una mayor participación de las organizaciones de la sociedad civil para monitorear permanentemente la evaluación técnica de los datos que serán recolectados y publicados, a fin de generar parámetros de accesibilidad, uso, explotación, etc. de los datos abiertos y la otras características de esta modalidad.
Por otra parte, es igualmente relevante no delegar la pertinencia en la participación de organismos especializados para establecer canales de comunicación entre las dependencias gubernamentales y la ciudadanía y que, las solicitudes de la ciudadanía, encuentren eco en los servidores públicos asignados para su oportuna atención. respuesta y atención.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Hoja de ruta de compromiso

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se estima que el compromiso no generará cambios institucionalizados en el corto plazo. El esfuerzo por la composición de una infraestructura de datos espaciales en términos de desarrollo urbano implica acciones específicas que pueden traer beneficios a la planificación del uso del suelo en el largo plazo. Sin embargo, se observa una desconexión entre los objetivos de corto y largo plazo donde no queda del todo claro el componente de participación ciudadana, lo anterior forma parte del diagnóstico inicial, el cual establece los retos del nuevo urbanismo de acuerdo a las características de la población.
Por su parte, el compromiso tiene el potencial de asegurar que el desarrollo urbano respete los derechos de las personas y por ello es necesario transparentar -como lo indica el compromiso- los permisos de construcción, las condiciones de riesgo en las zonas de crecimiento urbano y las necesidades de mejora en los espacios públicos. Sin embargo, es necesario que, en el futuro, el compromiso considere más mecanismos de participación ciudadana para que la sociedad se coloque en el centro de la toma de decisiones públicas y no se vulneren los derechos.

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• Hoja de ruta de compromiso

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No. Si bien no se estiman cambios profundos en la configuración del compromiso, valdría la pena explorar la posibilidad de integrar actividades encaminadas a promover una mayor participación ciudadana en el desarrollo de los planes urbanos.