Informe Inicial – Plan de Acción – São Paulo, Brasil, 2021 – 2024
- Plan de ACCION: Plan de acción - São Paulo, Brasil, 2021-2024
General
Nombre del evaluador
Maria Alexandra Viegas Cortez da Cunha y Gabriela Boechat
Correo electrónico
Nombre de miembro
São Paulo, Brasil
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - São Paulo, Brasil, 2021-2024
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Desde el primer Plan de Acción, la ciudad de São Paulo ha estructurado el Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (Fórum de Gestão Compartilhada – FGC) con representantes de la sociedad civil y del gobierno municipal.
Los representantes de la sociedad civil organizada son elegidos por elección. Hay ocho bancas (con bancas completas y alternas), para representantes del sector académico en el área de gestión pública (01 banca), el sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más (01 asiento), movimientos sociales o populares (02 asientos), sociedad civil con experiencia en gobierno abierto (02 asientos), sociedad civil en el área de innovación y tecnología (01 asiento) y sociedad civil en el área de políticas públicas (01 asiento).
Además de la sociedad civil, hay ocho representantes de departamentos municipales, seleccionados por nominación. También hay representación del Tribunal de Cuentas Municipal, en calidad de observador. En esta tercera edición del plan, los departamentos fueron nominados sólo después de la selección del área de los compromisos, por su proximidad o afinidad temática.
El proceso de elección del FGC para la construcción del tercer Plan de Acción comenzó en 2020 con la publicación de un aviso público (Edital SGM n. 02/2020) en el Registro Municipal (Diário Oficial Municipal) y finalizó en 2021 con la publicación de los seleccionados organizaciones Luego de la publicación del aviso público, se analizó la documentación de la organización. Luego, hubo una elección pública a través del sitio web Participe+. Las organizaciones más votadas ocuparon los escaños. La FGC tuvo algunos cambios a lo largo del proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... (después de seis meses de la elección), debido a la reestructuración de algunas organizaciones y el tiempo dedicado. Sin embargo, las organizaciones fueron reemplazadas y el Foro estuvo activo hasta el final del proceso de co-creación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Evidencia del proceso de elección y sustitución de entidades del Foro Multiactor (proceso n. 6011.2020/0003680-9).
- Resultado de la elección pública en el portal Participa+
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Foro Multiactor (Fórum de Gestão Compartilhada – FGC) tiene 08 (ocho) asientos con representantes del poder público, 08 (ocho) asientos reservados para la sociedad civil y 01 (un) órgano de control externo, como observador. Por lo tanto, es un foro deliberativo que asegura la paridad del poder de voto. A continuación se muestra la composición actual del Foro:
Sector público: Controladoria Geral do Município, Secretaria Municipal da Educação, Secretaria Executiva de Gestão, Secretaria Municipal da Casa Civil, Secretaria Executiva de Planejamento e Entregas Prioritárias, Secretaria Municipal de Relações Internacionais, Secretaria Municipal de Saúde, Secretaria Municipal de Fazenda.
Sociedad Civil: COLAB-USP (Colaboratório de Desenvolvimento e Participação), Instituto Prospectiva – Inspro, Instituto Cidades Sustentáveis, Observatório Social do Brasil – São Paulo, Rede pela Transparência e Participação Social, Coletivo Ocupa Mãe, Delibera Brasil, Fundação Álvares Penteado (FECAP ).
Control Externo: Tribunal de Contas do Município (Tribunal de Cuentas Municipal).
La composición original del Foro después de la elección incluía las organizaciones Fast Food da Política, Insper e Instituto Escola do Povo, que quedaron en el curso de los trabajos. Elegidas por el propio Foro Multiactor y corroboradas por el Comité Intersecretarial de Gobierno Aberto da cidade de São Paulo (Comitê Intersecretarial de Governo Aberto da cidade de São Paulo), las siguientes organizaciones fueron seleccionadas para ocupar las vacantes: Auspin (Agência Usp de Inovação), Colectivo Ocupa Mãe y Fundação Álvares Penteado (FECAP). Además, la Secretaria de Governo Municipal fue reemplazada por la Secretaria Municipal da Casa Civil, debido a la reasignación del Sector de Gobierno Abierto de la ciudad entre los departamentos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
La composición actual, tras sustituciones de entidades, del Foro puede verse en la publicación del Boletín Oficial de la ciudad de São Paulo de junio 18, 2021.
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Al final del proceso de co-creación, se habían realizado doce reuniones del Foro de múltiples partes interesadas. Además de estas reuniones de alineación, los miembros del Foro (gobierno y sociedad civil) se dividieron en tres Grupos de Trabajo (GT): Co-creación, Comunicación y Visión Estratégica. Estos GT también se reunieron para debatir y definir los lineamientos del proceso de co-creación. Todas las reuniones estaban abiertas a participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas....
El Foro también realizó, a lo largo del proceso, talleres abiertos con el objetivo de crear espacios para la participación popular. Distintos actores pudieron participar y contribuir en la construcción del plan, como concejales municipales, sociedad civil expertos en los temas de los talleres, burócratas de calle, entre otros.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Reuniones y materiales derivados de las reuniones y talleres del Foro.
- Materiales derivado del GT de Co-creación.
- Materiales derivado del GT de Comunicación.
- Materiales derivado del GT de Visión Estratégica.
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
A lo largo del proceso de co-creación no hubo grandes divergencias en cuanto a los compromisos, que culminaron con la aprobación general por parte de los stakeholders.
En la última reunión del proceso de cocreación del Foro Multiactor, el 9 de septiembre de 2021, los compromisos e hitos fueron revisados de manera conjunta por el gobierno y la sociedad civil. Luego, el Plan fue enviado a la Comisión Interdepartamental de Gobierno Abierto de la ciudad de São Paulo para su aprobación final y presentación a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Se realizaron entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município y Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multiactor.
- XII Reunión del Foro (09 / 09 / 2021)
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Coordenadoria de Governo Aberto (Coordinación de Gobierno Abierto) tiene una página web con todas las acciones de la Ciudad de São Paulo, incluyendo la historia de los Planes de Acción anteriores y el proceso de co-creación e implementación del Plan actual. La página se actualiza a medida que se realizan las actividades.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Coordinadora de Gobierno Aberto.
- Página con los Planes de Acción realizados por la Alcaldía de São Paulo.
- Página con el III Plan de Acción de Gobierno Abierto.
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En su primera reunión del Foro de Múltiples Partes Interesadas, la Ciudad de São Paulo informó sobre la alianza entre el gobierno y la Open Government Partnership, los Planes de Acción anteriores, y explicó otras informaciones necesarias, como el calendario de próximas reuniones, el funcionamiento de la alianza y el proceso de co-creación del Plan. En la reunión posterior se invitó a los miembros del Foro anterior a compartir la experiencia del segundo Plan de Acción con los nuevos miembros.
Además de estas reuniones de apertura, el Foro mantuvo la costumbre de informar a los participantes durante los primeros minutos de los talleres de co-creación, recordando información relevante para asegurar una participación calificada. La Municipalidad de São Paulo también puso a disposición informaciones sobre el proceso de co-creación a través de un portal de información en línea repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o....
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Repositorio de Información de Coordinación de Gobierno Abierto
- Muestra de presentación con información sobre el proceso de co-creación
- 1er Encuentro del 3er Foro (02 / 03 / 2021)
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los procesos de co-creación fueron participativos y abiertos al público, a través de consultas públicas y talleres en línea, desde la concepción de la metodología hasta la aprobación del plan. Además, las reuniones del Foro Multiactor están abiertas a personas interesadas en contribuir con la política de gobierno abierto.
Un punto importante de atención, que pudo haber restringido la participación de otras personas interesadas, fue que el proceso se realizó completamente en línea. Es comprensible porque este proceso se dio durante la pandemia del Covid-19, pero para futuros procesos de co-creación, también debe ser considerado en la metodología para desarrollar acciones presenciales para asegurar la capilaridad y la participación efectiva.
Finalmente, la Ciudad asegura que los materiales derivados del proceso de co-creación, así como las reuniones y talleres, sean registrados y puestos a disposición del público para apoyar la toma de decisiones.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Coordinadora de Gobierno Aberto.
- Actividades abiertas realizadas durante el proceso de co-creación
- invitación para participar en los talleres y consultas públicas publicados en canales abiertos como Instagram (ejemplo)
- Coordinadora de Gobierno Aberto Repositorio de información
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante el proceso de co-creación, la Ciudad de São Paulo, junto con el Foro Multiactor, realizó dos consultas públicas sobre la plataforma Participe+. Uno estaba relacionado con la co-creación del Plan de Acción, y el otro estaba relacionado con la revisión de los compromisos e hitos que estarían presentes en el Plan. Para ambas consultas, la Ciudad puso a disposición de todas las partes interesadas en la plataforma comentarios sobre cada contribución.
En cuanto al proceso de cocreación, el Ayuntamiento puso a disposición al final un formulario para que los integrantes del Foro pudieran evaluar la implementación de la metodología de cocreación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Reunión de retroalimentación Presentación
- Comentarios sobre la consulta: Revisión de Compromisos e Hitos
- Comentarios sobre la consulta: Co-creación del 3er Plan
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
13° Reunión del Foro de Múltiples Partes Interesadas
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El proceso de co-creación fue desarrollado en conjunto por actores gubernamentales y actores externos a través del Foro Multiactor, desde la concepción de la metodología hasta la toma de decisiones, incluyendo el establecimiento de la agenda.
Solo hubo una etapa del proceso en la que la sociedad civil no participó, pero tuvo conocimiento de las acciones del gobierno: las reuniones con las instancias gubernamentales responsables de las áreas de los compromisos para alinear las acciones. Esta acción fue realizada únicamente por el gobierno debido a la naturaleza administrativa de la acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se realizaron entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município y Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multiactor.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El proceso de elección del Foro Multiactor se lleva a cabo mediante la selección de organizaciones de la sociedad civil y la nominación de servidores públicos de los departamentos que integran el Foro. Así, no hay selección por representantes de segmentos específicos.
Hay bien géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y representación generacional (jóvenes y mayores), pero hay ausencia de participantes negros, participantes de la comunidad LGBTIQA+, y personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas....
En cuanto a los tipos de organizaciones, el Foro es diverso. Sin embargo, a pesar de que hay un asiento designado para el sector privado, no hubo interés en ocuparlo.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município e Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multiactor.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Mejorar las herramientas de información y datos sobre licitaciones y contrataciones, calificación y ampliación de la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más del Ayuntamiento de São Paulo.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Hay datos e información disponibles sobre contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más. Sin embargo, durante el proceso de cocreación, se identificó que la ciudad de São Paulo tiene varias plataformas y que la información está disponible de forma difusa (en varios sistemas y páginas web) y no estandarizada.
El compromiso tiene como objetivo mirar los procedimientos de licitación y contratación para ampliar la transparencia pública, especificando principalmente qué plataformas mejorarán sus procesos (Sistema Eletrônico de Informações – SEI y e-Publi) y cómo la información estará disponible (a través de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., que contará con una base de conocimientos para fomentar el lenguaje sencillo).
Todos los hitos y líneas de acción fueron trazados por los integrantes del Foro Multiactor y los integrantes del Grupo de Trabajo de Compromiso, con el objetivo de concretarlo.
Líneas de acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001930-2 para acceder en este enlace.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso apunta a mejorar los canales de transparencia que ponen a disposición información sobre licitaciones y contrataciones públicas, contribuyendo específicamente a este valor de OGP.
Además, los hitos presentan acciones (creación de una base de conocimiento y capacitación) con el objetivo de ampliar la comprensión de esta información por parte de la población, facilitando participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y control social.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Brasil aprobó una nueva Ley de Licitaciones y Contrataciones en abril de 2021, que agregó el valor de la transparencia a sus principios. En este sentido, la nueva regla general establece que todos los procedimientos de contratación y contratos deben regirse por la transparencia.
Con esta nueva directriz, todos los municipios brasileños deben organizar su información para ser enviada a través de API al sitio web Portal Nacional de Contratações Públicas, una nueva plataforma del gobierno federal que tiene como objetivo centralizar toda la información de contratación en Brasil. De esta forma, el Ayuntamiento de São Paulo y la sociedad civil han identificado una oportunidad para mejorar la gestión de la información de contratación del Municipio y mejorar la transparencia.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Nueva Ley de Licitaciones y Contrataciones - 14.133 / 2021
- Portal Nacional de Contrataciones Públicas
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si el compromiso se implementa con éxito, mejorará la gestión de la información de la ciudad de São Paulo en su conjunto en el área de licitaciones y contratos, además de poner los datos abiertos a disposición de la población de forma estandarizada y estructurada, con herramientas para su uso. comprensión.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Para el diseño de este compromiso se recomienda especificar el público objetivo de la capacitación. Recomendamos también que el proceso de estandarización se realice de forma colaborativa entre los sectores gubernamentales del área, a fin de conocer el estado actual del manejo de la información y las especificidades de las diversas áreas.
2 Compromiso:
Fortalecer el compromiso de la población para el seguimiento de la implementación de la Agenda Municipal 2030.
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Todos los hitos de este compromiso son claros, con un entregable: la mejora de una plataforma, la integración de las páginas web que contienen los planes municipales con los Planes de Acción para la implementación de la Agenda Municipal 2030, la implementación del Plan de Comunicación y Compromiso, y acciones de formación continua para la implementación de la Agenda Municipal. Todos los hitos y líneas de acción fueron trazados por los integrantes del Foro Multiactor y los integrantes del Grupo de Trabajo de Compromiso, con el objetivo de concretarlo.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Líneas de acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001939-6 para acceder en este enlace.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Uno de los objetivos de este compromiso es crear condiciones y un plan para que el gobierno involucre a la población en el seguimiento de la implementación de la Agenda 2030, incentivando el proceso de rendición de cuentas gubernamental.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Ciudad de São Paulo ya cuenta con la Comissão Municipal ODS, un órgano colegiado de coordinación y diálogo entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil para dar transparencia al proceso de implementación de la Agenda 2030. Por lo tanto, continuará una práctica de promover la rendición de cuentas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso tiene el potencial positivo de ampliar a todos los ciudadanos la posibilidad de seguimiento, organizando mejor la información disponible sobre la implementación de la Agenda Municipal 2030 (a través de la Plataforma ObservaSampa y la integración de páginas de comunicación), la planificación estratégica y la formación continua.
Sin embargo, no institucionaliza ninguna instancia nueva ni innova en su accionar, pues la Ciudad ya cuenta con una Comisión colegiada específica en la que se responsabiliza de su accionar y con presencia de la sociedad civil, no presentando ninguna práctica nueva, solo ampliando una ya existente. uno.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Recomendamos que el último hito sea más específico sobre el público objetivo de las actividades educativas y que el compromiso fomente el compromiso y la participación de la población de manera presencial y no solo en línea.
3 Compromiso:
Impulsar acciones para el fortalecimiento institucional de los Consejos y Juntas Colegiados de Políticas Públicas de la Ciudad de São Paulo.
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los hitos son específicos y tienen entregables claros que pueden contribuir al fortalecimiento institucional de los consejos y foros de la ciudad de São Paulo, a través de normativas, capacitaciones y el diseño de mecanismos de comunicación.
Los hitos y líneas de acción fueron trazados por los integrantes del Foro Multiactor y los integrantes del Grupo de Trabajo, con el objetivo de concretarlo.
Líneas de Acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001940-0 para acceder en este enlace.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tratándose de Consejos y Consejos Colegiados, el compromiso apunta principalmente a fortalecer la participación ciudadana en la ciudad de São Paulo. El compromiso también busca incentivar la rendición de cuentas, a través del rediseño del proyecto “Diálogo Aberto”, derivado del primer plan de acción de Gobierno Abierto. Finalmente, tiene como objetivo calificar la transparencia en relación con la información relacionada con los consejos y sus instrumentos de participación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso apoya medidas institucionales de participación ciudadana establecidas en la ciudad de São Paulo, proponiendo mejoras en los canales de comunicación y rendición de cuentas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
No tienen ninguna indicación del valor agregado o enfoque mejorado de gobierno abierto en contraste con la práctica existente.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los hitos del compromiso, aunque verificables, no garantizan el fortalecimiento institucional de los Consejos de Políticas Públicas y Consejos Colegiados de la ciudad de São Paulo. Por lo tanto, no presentan un potencial para cambios sustanciales.
Los hitos se restringen a proponer, diseñar y rediseñar acciones, sin garantizar su implementación. En este sentido, las acciones pueden llevarse a cabo pero sin tener un impacto en la participación social, manteniendo las prácticas existentes.
En un caso que se dio por algunas dificultades en el proceso de co-creación, en el que la sociedad civil exigió la revisión de algunas normas. Sin embargo, el análisis legal, considerando la decisión de la Corte Suprema de Brasil, indicó que el proceso de cambio regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... depende de otra instancia -la Legislativa- y que el Ejecutivo no tiene competencia para ello.
Una buena práctica que presenta el compromiso es la capacitación de los concejales municipales en diversas materias, lo que califica su participación en las instancias de gobierno.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- 3er Plan de Acción Local de OGP
- Entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município e Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multistakeholder.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Recomendamos cambios para asegurar el impacto de las acciones en el fortalecimiento institucional de los ayuntamientos, no solo pronosticar una posible mejora a partir de las acciones definidas.
4 Compromiso:
Generación y disponibilidad de datos sobre infraestructura hospitalaria y vacunación en el Municipio de São Paulo y el impacto del Covid-19 en la asistencia escolar de los estudiantes del Municipio EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... Red.
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable por la publicación de datos relacionados con la vacunación Covid-19 y la infraestructura hospitalaria, por el informe que analiza la asistencia de los estudiantes de escuelas públicas durante el período de la pandemia y por el glosario de términos técnicos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Líneas de acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001941-8 para acceder en este enlace.
- Record de la Reunión del Grupo de Trabajo de Compromisos (09/08/2021)
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en ampliar la disponibilidad de datos relacionados con el Covid-19 y analizar los datos existentes sobre la asistencia de los estudiantes en la red pública municipal, contribuyendo principalmente al valor de la transparencia.
El tema de la pandemia también fue un indicio de Open Government Partnership para la ciudad
Proporcione evidencia para su respuesta:
- 3er Plan de Acción Local de OGP
- Entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município e Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multistakeholder.
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso pretendía ser una nueva práctica de transparencia. Sin embargo, durante la elaboración del Plan de Acción, se señaló que el alcance de la apertura de datos exigido por la sociedad civil era responsabilidad de los gobiernos estatal y federal. Así, el alcance del compromiso exigido inicialmente por la sociedad civil se redujo a cubrir únicamente lo que el gobierno municipal pudiera poner a disposición.
El compromiso final se enfoca en abrir los datos que le competen al gobierno municipal y en hacer un informe de impacto del Covid-19 en la educación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município e Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multistakeholder.
- Líneas de acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001941-8 para acceder en este enlace.
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El proceso de co-creación del Plan de Acción se dio durante los meses de la pandemia del Covid-19. El Open Government Partnership alentó a los gobiernos que estaban pasando por este proceso a seleccionar el tema de la salud, fomentando la generación y disponibilidad de información sobre el Covid-19.
Sin embargo, el impacto de este compromiso radica en el uso práctico de los datos y el compromiso se enfoca únicamente en la generación, disponibilidad e interpretación a través de reportes. Las actividades establecidas en el compromiso pueden contribuir positivamente a posibles políticas públicas basadas en evidencia. Sin embargo, no se definió en el compromiso cómo se utilizarán más estos datos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Entrevistas con autoridades públicas (Coordenadoria de Governo Aberto – Casa Civil, Controladoria Geral do Município e Secretaria da Fazenda) y con miembros del Foro Multistakeholder.
- Líneas de acción del Compromiso que se pueden consultar en el proceso n. 6011.2021/0001941-8 para acceder en este enlace.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Recomendamos revisar los dos primeros hitos para asegurar el impacto de la transparencia y el acceso a la información, ya que la generación y disponibilidad de estos datos son responsabilidad del gobierno federal, pero hay datos en el ámbito de las operaciones municipales que deben hacerse. disponible para la población.
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