Revisión del Plan de Acción de Lituania 2023-2025

El sexto de Lituania plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... incluye una compromiso prometedorA través de la Revisión del Plan de Acción, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP reconoce compromisos prometedores que abordan un área de política que es importante para las partes interesadas o el contexto nacional. Pro... establecer nuevas prácticas regulatorias en torno a las consultas públicas a nivel ministerial y subordinado. Durante la implementación, la Oficina del Gobierno necesita especificar más los compromisos identificando lo que pretende lograr a través de cada uno y estableciendo indicadores mensurables para garantizar la rendición de cuentas.

El sexto plan de acción de Lituania tiene tres compromisos: establecer procesos legislativos bien estructurados y de alta calidad, desarrollar un enfoque centrado en el cliente en el sector público y mejorar la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... a nivel nacional. El plan de acción anterior contaba con compromisos por parte de la La contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más Oficina y Centro de Registros. Al ser independientes de la Oficina del Gobierno, esas instituciones no estaban obligadas a seguir el cronograma del plan de acción al implementar sus compromisos. Esta vez, el grupo de trabajo y la Oficina de Gobierno priorizaron compromisos cuya implementación está, en la mayoría de los casos, en manos de la Oficina.

El 6 de febrero de 2023, la Oficina del Gobierno confirmó un nuevo Grupo de Trabajo que funciona como un foro de múltiples partes interesadas.[ 1 ] El Grupo de Trabajo tiene el mandato de cocrear y aprobar el sexto plan de acción y monitorear su implementación. La Oficina del Gobierno abordó las recomendaciones anteriores del IRM formando un Grupo de Trabajo donde la mayoría de los miembros del gobierno tienen poderes de toma de decisiones dentro de sus instituciones.[ 2 ] Durante el ciclo anterior, la falta de participación de altos representantes hizo que algunas agencias desconocieran su papel en la implementación de los compromisos. La Oficina del Gobierno llegó a una gama más amplia de partes interesadas, incluidos expertos en políticas públicas, así como organizaciones de lobby.[ 3 ] El IRM acoge con agrado esta diversidad en el Grupo de Trabajo, ya que el plan de acción se centra en mejorar la elaboración de leyes y reconocer las experiencias de diferentes grupos de interés.

La redacción del plan de acción comenzó con una sesión de intercambio de ideas en el Grupo de Trabajo y una consulta pública en línea iniciada el 14 de marzo de 2023.[ 4 ] No surgió ninguna propuesta de la consulta pública, por lo que en etapas posteriores solo se discutieron las propuestas del Grupo de Trabajo. Las propuestas del Grupo de Trabajo se discutieron durante tres talleres. El Grupo de Trabajo confirmó la lista final de compromisos mediante votación en línea. Después de la votación, hubo varias reuniones con las partes interesadas y el Grupo de Trabajo para concretar los compromisos. La Oficina del Gobierno recibió varios comentarios escritos de miembros del Grupo de Trabajo. Estos comentarios se discutieron con ellos y el plan se modificó en consecuencia.[ 5 ] Sin embargo, algunos miembros se abstuvieron de votar, diciendo que los compromisos no representaban plenamente las discusiones que tuvieron durante los talleres.[ 6 ] Por ejemplo, el plan de acción menciona la falta de utilización de datos y de legislación basada en evidencia, pero los compromisos no abordan directamente esta cuestión. La Oficina del Gobierno señaló que la acción relacionada con la utilización de datos no estaba entre las más votadas, pero el plan de acción en su conjunto fue diseñado para fomentar una mayor apertura dentro del sector público, cerrar la brecha entre el gobierno y los ciudadanos y promover los datos. -Toma de decisiones impulsada.[ 7 ]

El IRM ha evaluado el Compromiso 1 como prometedor. Normas comunes para la redacción de actos jurídicos a nivel ministerial y subordinado podrían facilitar una mayor participación de los ciudadanos y los grupos de interés en la aprobación de actos jurídicos. Los otros dos compromisos son menos ambiciosos y están formulados de manera vaga. La Oficina del Gobierno señaló que el Grupo de Trabajo intentó llegar a un consenso sobre lo que era posible lograr en el momento del desarrollo del plan de acción, en lugar de aspirar únicamente a la ambición.[ 8 ] Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Las actividades de 2 se centran en el trabajo interno de los funcionarios, sin apuntar claramente a mejorar la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación o rendición de cuentas del gobierno. El Compromiso 3 prevé desarrollar una biblioteca de mejores prácticas y canales de aprendizaje para funcionarios públicos, y realizar consultas públicas piloto, pero falta detalles sobre la implementación del piloto o los contenidos de la biblioteca. El éxito del plan de acción dependerá en gran medida de cómo la Oficina del Gobierno especifique los compromisos e identifique lo que pretende lograr.

Compromisos prometedores en Lituania Plan de acción 2023-2025

La siguiente revisión analiza el compromiso que el IRM identificó como el que tiene el potencial de lograr los resultados más prometedores. Los compromisos prometedores abordan un área de políticas que es importante para las partes interesadas o el contexto nacional. Deben ser verificables, tener una perspectiva de gobierno abierto relevante y tener un potencial de resultados modesto o sustancial. Esta revisión también proporciona un análisis de desafíos, oportunidades y recomendaciones para contribuir al proceso de aprendizaje e implementación de este plan de acción.

Cuadro 1. Compromisos prometedores

[ 1 ] El Decreto de la Cancillería de Gobierno, No. V-25.

[ 2 ] See https://www.opengovpartnership.org/documents/lithuania-action-plan-review-2021-2023/

[ 3 ] El investigador del IRM recibió una lista de asistentes por correo electrónico de la Oficina del Gobierno el 31 de octubre de 2023. 60 personas participaron en las tres sesiones.

[ 4 ] Oficina de Gobierno, Consulta pública para el nuevo plan de acción, https://epilietis.lrv.lt/lt/konsultacijos/viesoji-konsultacija-del-atviros-vyriausybes-veiksmu-plano

[ 5 ] Información proporcionada por la Oficina de Gobierno durante la revisión previa a la publicación, 25 de enero de 2024.

[ 6 ] El investigador del IRM ha despersonalizado correos electrónicos de miembros del Grupo de Trabajo, expresando sus preocupaciones. Recibido vía correo electrónico de la Oficina del Gobierno el 31 de octubre de 2023.

[ 7 ] Información proporcionada por la Oficina de Gobierno durante la revisión previa a la publicación, 22 de enero de 2024.

[ 8 ] Información proporcionada por la Oficina de Gobierno durante la revisión previa a la publicación, 22 de enero de 2024.