Revisión del Plan de Acción de Marruecos 2024-2028

El tercero de Marruecos plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Continúa una tendencia positiva hacia un desarrollo cada vez más colaborativo y compromisos ambiciosos. El plan busca fortalecer la participación ciudadana y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, con compromisos prometedores para modificar la Ley de Derecho de Acceso a la Información, fortalecer el espacio cívico, modificar el Código de Prensa y Publicaciones y garantizar la igualdad de acceso a los servicios gubernamentales y a la información para los hablantes de amazigh.

El tercer plan de acción nacional de Marruecos consta de 12 compromisos que combinan reformas nuevas y en curso. El plan continúa los esfuerzos para fortalecer el acceso a la información; abrir los datos gubernamentales, los gobiernos locales y las instituciones judiciales; y redactar una ley de consulta pública. Introduce nuevas reformas para fortalecer la libertad de prensa y garantizar la igualdad de acceso a los servicios públicos y la información para los hablantes de amazigh. También amplía los esfuerzos para crear un entorno financiero y jurídico propicio para las asociaciones de la sociedad civil en el Compromiso 4.^{[ 1 ]} El plan se alinea con el Nuevo Modelo de Desarrollo de Marruecos, que apunta a mejorar los servicios públicos, la igualdad de género y la reforma administrativa.^{[ 2 ]}

Este informe presenta cuatro compromisos con especial potencial para abordar oportunidades clave de gobierno abierto en Marruecos. El Compromiso 1 busca mejorar el acceso a la información mediante la modificación de la Ley de Derecho a la Información mediante consultas amplias. El Compromiso 4 busca abordar los desafíos legales, de financiación y de capacidad de la sociedad civil marroquí y facilitar su funcionamiento e interacción con el gobierno.^{[ 3 ]} El Compromiso 5 busca modificar el Código de Prensa y Publicaciones mediante un enfoque participativo. El Compromiso 6 busca fortalecer la igualdad de acceso a la información y los servicios públicos para los hablantes de amazigh, garantizando la inclusión lingüística en la gobernanza. Al momento de redactar este documento, el Gobierno de Marruecos había presentado los Compromisos 1, 4 y 5 al Desafío de Gobierno Abierto.^{[ 4 ]}

Este es el primer plan de acción cuatrienal de Marruecos, con un período de implementación de junio de 2024 a junio de 2028. Los reformadores tendrán la oportunidad de hacer un balance y revisar el plan de acción según sea necesario a mediados de junio de 2026. Este informe destaca las oportunidades para modificar los compromisos a fin de aumentar su ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... Para alinearse con el plazo de cuatro años, el IRM reevaluará cualquier compromiso nuevo o significativamente modificado que se presente tras el proceso de actualización de mitad de período.

El ecosistema de gobierno abierto de Marruecos continúa expandiéndose. OGP se encuentra dentro del Ministerio de Transición Digital y Reforma Administrativa. El ministerio creó un Servicio de Gobierno Abierto específico dentro de la División para el Fortalecimiento de la Probidad, la Transparencia y la Apertura. El director de este servicio estaba en proceso de nombramiento al momento de redactar este informe.^{[ 5 ]} El Parlamento de Marruecos sigue comprometido con el trabajo de gobierno abierto y concluirá la implementación del segundo plan de parlamento abierto en 2024.^{[ 6 ]} Los miembros marroquíes del OGP Local han aumentado a ocho, incluidos la ciudad de Agadir y un consorcio integrado por los consejos regionales de Souss-Massa, Oriental, Drâa-Tafilalet y et Laâyoune-Sakia Al Hamra.^{[ 7 ]}

El gobierno, en colaboración con la sociedad civil a través del comité directivo (COPIL), organizó un amplio proceso de co-creación entre mayo de 2023 y mayo de 2023.^{[ 8 ]} Se identificaron diez temas mediante una consulta nacional.^{[ 9 ]} La sociedad civil realizó talleres regionales de co-creación para recopilar propuestas junto con una consulta pública simultánea en línea.^{[ 10 ]} El borrador final se puso a disposición en línea para posterior consulta.^{[ 11 ]} Más de 270^{[ 12 ]} Ciudadanos y actores de la sociedad civil participaron en el proceso presencial de cocreación, y se recopilaron 73 propuestas en línea. El plan de acción final refleja las prioridades de las partes interesadas y los comentarios de las consultas, incluyendo el gobierno abierto local.^{[ 13 ]} Revisando la Ley de Acceso a la Información 31-13,^{[ 14 ]} y desarrollar un marco legal para el funcionamiento de las asociaciones y la consulta pública.^{[ 15 ]}

Miembros de la sociedad civil de COPIL organizaron talleres regionales y, junto con el Ministerio de Transición Digital y Reforma Administrativa, apoyaron la cocreación. Esto incluyó la negociación y la redacción con otras instituciones implementadoras. La sociedad civil valoró la autonomía otorgada para organizar talleres e incorporar a nuevos actores del ámbito académico y del sector privado.^{[ 16 ]} El gobierno, en particular el Ministerio de Transición Digital y Reforma Administrativa, valoró la retroalimentación estructurada de los talleres regionales y las plataformas digitales y brindó retroalimentación para las propuestas en línea.^{[ 17 ]} Este proceso resultó en un plan de acción más ambicioso con nuevas áreas temáticas y actores gubernamentales y no gubernamentales participantes.