Áreas de desafío del gobierno abierto

Mejorar la eficacia de los marcos legales de acceso a la información.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Introducción de marcos legales de acceso a la información o modificaciones que mejoren significativamente los existentes.
• Reformas que aumenten el acceso a la independencia, capacidad e integridad de las autoridades de supervisión de la información.
• Actividades que mejoren sustancialmente la implementación y cumplimiento de los marcos legales de libertad y acceso a la información.
• Mejorar el acceso agencia por agencia a la información, informes de desempeño y datos (incluidas solicitudes, respuestas afirmativas, tiempos de respuesta, uso de exenciones, apelaciones y resultados de las apelaciones).

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Actividades generales de transparencia o divulgación de información.

Desarrollar, fortalecer y/o implementar una legislación, estrategia o hoja de ruta anticorrupción para todo el gobierno.

Las acciones y reformas que se ajusten al alcance de este desafío deben incluir al menos una de las siguientes áreas:

• Propiedad beneficiosa
• Contratación abierta
• Financiamiento político y divulgación de activos e intereses
• cabildeo
• Sistemas de integridad a nivel local
• Transparencia de la industria extractiva

A través de este desafío, los gobiernos pueden mejorar las políticas, la implementación y la interoperabilidad (incluso a través de OGP) en las áreas mencionadas anteriormente.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Políticas anticorrupción que no abordan explícitamente las políticas enumeradas anteriormente, como el fortalecimiento general de las instituciones anticorrupción.
• Integridad de la información electoral (cubierto por Challenge on Digital)
• Protección de los denunciantes (cubierto por el Desafío #8. Justicia)

Fortalecer entornos y espacios propicios para la sociedad civil y la acción cívica.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Adoptar, mejorar y/o implementar leyes sobre el espacio cívico (especialmente leyes sin fines de lucro) que sean imparciales y mínimamente restrictivas para las operaciones de organizaciones independientes.
• Programas para capacitar y apoyar a las autoridades nacionales y/o subnacionales en el respeto y protección del derecho de reunión libre de manera imparcial y mínimamente restrictiva.
• Reformas relacionadas con la mejora de la libertad de expresión, como la protección de los defensores de los derechos humanos y otros activistas.
• Protección de la libertad de asociación tanto a nivel nacional como local.
• Desarrollo de una estrategia o plan de acción sobre el espacio cívico, o promoción del uso de evaluaciones de impacto en los derechos humanos, para abordar de manera integral los problemas que restringen el espacio cívico.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Reformas relacionadas específicamente con la protección de la libertad de prensa. Estos están cubiertos por el Desafío n.° 9: Libertad de prensa.

Utilizar el gobierno abierto para fortalecer la implementación de legislación, estrategias o acuerdos sobre clima, medio ambiente y/o transición energética.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Implementar disposiciones en acuerdos o tratados regionales o globales sobre clima, medio ambiente y/o transición energética utilizando principios de gobierno abierto.
• Desarrollar o implementar una hoja de ruta, legislación o estrategia nacional (nacional y/o local) sobre el clima, el medio ambiente y/o la transición energética utilizando principios de gobierno abierto.
• Garantizar la supervisión pública y la transparencia del financiamiento climático y hacer más ecológicos los procesos fiscales y de planificación existentes.

Fortalecer la transparencia y la supervisión pública de la IA, la toma de decisiones automatizada y los marcos de protección de datos.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Hacer que los datos subyacentes estén disponibles públicamente (por ejemplo, a través de registros de transparencia para algoritmos).
• Incorporar evaluaciones de impacto sobre los derechos humanos.
• Crear mecanismos públicos de reclamación.
• Crear o fortalecer organismos de supervisión independientes.
• Crear oportunidades específicas de participación pública.
• Crear mecanismos específicos para promover la inclusión digital en IA, toma de decisiones automatizada y marcos de protección de datos y prevenir la discriminación y desinformación en línea basada en su uso.
• Reformas que protejan los datos personales y los marcos de privacidad mediante el establecimiento de mecanismos y requisitos de transparencia, rendición de cuentas y consentimiento.

Impulsar la supervisión pública y las reformas de inclusión en todo el ciclo presupuestario y de gasto.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío (es decir, presupuestación, ingresos, gastos y auditoría) son:

• Fortalecer el papel de la legislatura y otras instituciones relevantes en la aprobación, seguimiento, revisión y publicación de datos e informes presupuestarios, fiscales y relacionados con la deuda, desde una perspectiva de gobierno abierto.
• Reformas o actividades que faculten a las instituciones de supervisión fiscal (EFS) independientes y a las oficinas del Defensor del Pueblo para hacer cumplir medidas de transparencia y rendición de cuentas a lo largo del ciclo presupuestario.
• Promover mecanismos participativos, dirigidos a grupos subrepresentados, para informar las prioridades de gasto.
• Combinar herramientas en línea y fuera de línea para promover la participación en todo el ciclo presupuestario y de gasto.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Reformas que promuevan la accesibilidad al público en general de datos fiscales e información fiscal, incluidos datos abiertos, portales de datos, aplicaciones para teléfonos móviles y guías en lenguaje sencillo como Presupuestos Ciudadanos.

Adoptar reformas de gobierno abierto para promover la plena participación de las mujeres y los grupos subrepresentados política, social y económicamente.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Reformas centradas en el género, como mecanismos para abordar la violencia de género, tanto en línea como fuera de línea.
• Incorporar el género y la inclusión en las acciones sugeridas y otras áreas de desafío (por ejemplo, anticorrupción, apertura fiscal, clima y medio ambiente).
• Políticas que realicen cambios permanentes en los marcos políticos, legales o de implementación para involucrar mejor a las comunidades subrepresentadas en la toma de decisiones (por ejemplo, mujeres y niñas, jóvenes, miembros de la comunidad LGBTQIA+, personas con discapacidades y personas mayores).
• Institucionalizar y/o hacer obligatoria la publicación de datos desagregados por comunidades impactadas, como datos abiertos de género.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Reformas destinadas a empoderar a las mujeres u otras comunidades afectadas que no tienen una perspectiva directa de gobierno abierto, por ejemplo, estableciendo cuotas para cargos políticos.

Avanzar en reformas de la justicia centradas en las personas.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Incorporar o institucionalizar mecanismos para enfoques participativos e inclusivos en el diseño de políticas y servicios de justicia, con el fin de garantizar que todos tengan acceso adecuado a los servicios legales.

• Fortalecer la independencia, la transparencia y la capacidad de respuesta de las instituciones de justicia hacia el público.
• Garantizar que exista rendición de cuentas en la formulación de políticas a través de instituciones y mecanismos de reparación apropiados y eficaces que involucren al público (por ejemplo, protección de denunciantes, apelaciones del derecho a la información, mecanismos de denuncia).

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Iniciativas o proyectos puntuales sobre participación, inclusión, independencia, transparencia, etc. del sistema de justicia que no tienen como objetivo generar cambios vinculantes en las prácticas.

Desarrollar o reforzar marcos legales que protejan los derechos de periodistas y medios independientes.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Eliminar la difamación penal, la calumnia y otras sanciones por informar y abordar el uso de SLAPP (Demandas Estratégicas contra la Participación Pública) para silenciar a periodistas y activistas.
• Crear entornos propicios para la generación de ingresos y mecanismos que permitan plataformas de medios independientes y financiadas con fondos públicos y evitar la concentración de la propiedad de los medios a nivel nacional y/o local.
• Reformas relacionadas con la revisión o aprobación de nuevas leyes de medios alineadas con los principios de gobierno abierto.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Reformas relacionadas con la protección de la libertad de expresión de manera amplia, sin referencia explícita a los medios de comunicación.
• Las reformas relacionadas con la protección de los activistas están cubiertas por el Desafío #3: Espacio Cívico.

Incorporar o incorporar prácticas de participación pública inclusivas, de alta calidad y adecuadas para su propósito en todos los sectores, procesos e instituciones gubernamentales clave.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

• Aprobar e implementar leyes y políticas que creen la expectativa y/o la posibilidad de un mayor nivel de participación pública en todo el proceso de formulación de políticas (por ejemplo, establecer requisitos de participación legalmente exigibles o nuevos mecanismos de participación).
• Crear equipos de participación o institucionalizar mecanismos que se encarguen de mejorar la participación pública en general o dentro de reformas sectoriales específicas.

Reformas que no entran dentro del alcance de esta área de desafío:

• Oportunidades únicas para la participación pública (por ejemplo, hacer que una política específica esté disponible para comentarios públicos, crear conjuntamente una estrategia particular con el público)