Informe de resultados de los Países Bajos 2020-2022

El cuarto de los Países Bajos Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... vio avances en transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de la financiación de los partidos políticos. También se realizaron trabajos preliminares en contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más y en encontrar el equilibrio adecuado entre la transparencia y la confidencialidad del gobierno. En el futuro, es importante asegurarse de que los planes de acción de OGP respalden reformas de gobierno abierto más amplias en los Países Bajos.

Resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más

El cuarto plan de acción de los Países Bajos incluía 13 compromisos.[ 1 ] Se basó en algunas áreas de políticas del plan anterior, incluido el financiamiento de partidos políticos, la democracia digital, la libertad de información, la contratación abierta y los algoritmos gubernamentales. También introdujo nuevos temas como la transparencia electoral, el lenguaje sencillo en el gobierno y la publicación datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... para denuncias públicas.

Varios compromisos prometedores en la Revisión del Plan de Acción de IRM vieron resultados tempranos.[ 2 ] Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 1 tuvo importantes resultados iniciales en la transparencia del financiamiento de los partidos políticos. Las enmiendas a la Ley de Financiamiento de Partidos Políticos redujeron el umbral para divulgar donaciones a partidos y prohibieron las donaciones a partidos políticos desde el extranjero. Sin embargo, las enmiendas no abordaron el tema de las campañas digitales y no han cerrado ciertas lagunas en el financiamiento de los partidos políticos. El Compromiso 7 vio discusiones preliminares importantes para resolver las tensiones en torno a la "intimidad de las políticas" (donde la información del gobierno que incluye las opiniones personales de los funcionarios públicos sobre las políticas no tiene que ser divulgada). El Compromiso 9 ha facilitado la búsqueda y el acceso a los datos de adquisiciones existentes al vincular diferentes portales en un registro. El IRM también notó mejoras en otras áreas, incluida la transparencia de los resultados electorales (Compromiso 2) y la democracia digital (Compromiso 3).

CierreLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más

A pesar de los cambios internos y las prioridades contrapuestas dentro del gobierno, los niveles de finalización se mantuvieron altos. Diez de los 13 compromisos vieron una implementación sustancial o total. Esto fue similar al tercer plan de acción (2018-2020), que tenía ocho de los 11 compromisos implementados de manera sustancial o total.[ 3 ] La mayoría de los compromisos identificados como prometedores en la Revisión del Plan de Acción de IRM se completaron al menos sustancialmente. Una excepción fue el Compromiso 13, que no se completó porque no se creó la plataforma que albergaría los datos sobre las denuncias públicas. Esto también impidió la finalización del Compromiso 4.

Dado el deseo de reunir varios esfuerzos en un solo compromiso, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino encontró a veces un desafío para definir los compromisos de la manera más específica posible. Esto a veces dificultó que el IRM determinara el nivel exacto de cumplimiento de los compromisos y si conducían a resultados tempranos.

Participación y Co-Creación

El cuarto plan de acción vio una amplia proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... eso involucró numerosas reuniones y una variedad de nuevas agencias gubernamentales y partes interesadas de la sociedad civil. Durante la implementación, la cartera de OGP se movió dentro del Ministerio del Interior y Relaciones del Reino, lo que provocó una falta de continuidad en algunos compromisos. No obstante, el foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF) se reunió regularmente durante la implementación. En general, las partes interesadas estaban satisfechas con el nivel de compromiso, a pesar de los desafíos relacionados con la rotación de personal y el cambio de responsabilidades de los funcionarios públicos tras la adopción de la Ley de Gobierno Abierto (Woo) en mayo de 2022.

Durante la adopción del plan de acción, el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino lanzó una red paraguas llamada Open Government Alliance para convocar a las partes interesadas del gobierno y la sociedad civil que trabajan en el espacio de gobierno abierto (incluidos, entre otros, los involucrados en OGP). En 2022, el ministerio decidió fusionar la Alianza para el Gobierno Abierto con una coalición separada “Hablando de información”, que incluye a la sociedad civil, el gobierno, las empresas y la academia. El 17 de noviembre de 2022, la coalición de la sociedad civil presentó un manifiesto con recomendaciones sobre la relación de información entre el gobierno y los ciudadanos, que se están discutiendo para el quinto plan de acción.

Implementación en contexto

La implementación se vio afectada por la entrada en vigor del Woo y por la pandemia de COVID-19. El Woo requiere (incluso más que los anteriores legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r...) divulgación proactiva y voluntaria de información gubernamental. También prevé un “Comité Asesor de Acceso Público y Manejo de la Información” en el cual sociedad civil y otras partes interesadasLas organizaciones de la sociedad civil (OSC) son actores indispensables en el proceso de OGP. Se requiere que los gobiernos se comprometan con la sociedad civil hacia un proceso claro y abierto de participación. Sociedad civil ma... están representadas. Estos cambios requirieron mucho trabajo preparatorio en el gobierno. Partes de este trabajo ya estaban incluidas en el plan de acción y se beneficiaron de apoyo financiero en relación con Woo. Al mismo tiempo, la búsqueda de la mejor manera de dar forma al nuevo trabajo de gobierno abierto condujo a cambios en el personal involucrado en los compromisos de OGP. Además, la infraestructura de TI necesaria para el acceso central a la información del gobierno no llegó a tiempo, y la llegada de Woo, aunque aumentó la necesidad de trabajar en esto, no resolvió este desafío.

[ 1 ] Open Government Partnership, Plan de acción de los Países Bajos 2020-2022, https://www.opengovpartnership.org/documents/netherlands-action-plan-2020-2022/

[ 2 ] Open Government Partnership, Revisión del Plan de Acción de los Países Bajos 2020-2022, https://www.opengovpartnership.org/documents/netherlands-action-plan-review-2020-2022/

[ 3 ] Open Government Partnership, Informe de Resultados de Transición 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/netherlands-transitional-results-report-2018-2020/