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Informe de diseño de Noruega 2019-2021

El cuarto plan de acción de Noruega se centra en la apertura de la administración pública, los datos abiertos y la lucha contra la corrupción. En particular, el plan de acción continúa con el compromiso de establecer un registro público de los beneficiarios finales finales de las empresas noruegas. En los planes de acción futuros, Noruega podría trabajar para lograr una mayor transparencia en el cabildeo y mejorar el diseño de compromisos al incluir hitos con resultados medibles y productos claros.

Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: Cuarto
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 8
Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? No
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: Sí
Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 7 (88%)
Compromisos transformadores: 1 (13%)
Compromisos potencialmente destacados: 1
Compromisos

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Noruega se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Noruega ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Noruega.

Resumen general del plan de acción

Noruega continúa desempeñándose entre los mejores países del mundo en mediciones de buen gobierno, transparencia y lucha contra la corrupción. El cuarto plan de acción continúa con algunas prioridades de planes anteriores, como mejorar la apertura de la administración pública y la transparencia de los beneficiarios reales. El plan de acción también se centra en mejorar el acceso a los datos sobre estadísticas de ingresos energéticos y datos culturales, así como en digitalizar completamente el sistema de contratación pública de Noruega.

El proceso de creación conjunta del cuarto plan de acción de Noruega involucró principalmente una reunión de consulta en persona en junio de 2018 donde las partes interesadas pudieron discutir temas potenciales para su inclusión. Si bien el proceso registró mayores niveles de participación de la sociedad civil en comparación con el plan anterior, el gobierno proporcionó comentarios limitados a las partes interesadas sobre cómo se integraron las propuestas en el plan de acción. Tras la presentación del cuarto plan de acción, el Ministerio de Gobierno Local y Modernización (KMD) formó un nuevo Consejo de OGP para ayudar a facilitar la participación de la sociedad civil durante la implementación.

Si bien varios compromisos del cuarto plan de acción abordan temas relevantes en Noruega, muchos carecen de hitos con resultados medibles y productos claros. Esto dificulta determinar el nivel de ambición del plan de acción o los cambios previstos que resultarán de los compromisos. En particular, el plan de acción continúa con el compromiso del tercer plan (2016-2018) sobre el establecimiento de un registro disponible públicamente de los beneficiarios finales finales de empresas en Noruega.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 8: Establecer un registro disponible públicamente de los beneficiarios finales finales de las empresas registradas en Noruega. Una vez que se haya establecido el registro de beneficiarios reales de Noruega, el IRM recomienda asegurarse de que los datos se publiquen en formato abierto, utilizando el Estándar de datos de beneficiarios reales. El IRM también recomienda introducir mecanismos para verificar la exactitud de la información presentada en el registro. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Brindar oportunidades adicionales para que las partes interesadas discutan y definan conjuntamente la escala y el alcance de los compromisos preliminares. Publique el razonamiento detrás de cómo se consideraron las propuestas y comentarios.
Considere formalizar las reuniones del Consejo de OGP para supervisar la participación de las partes interesadas en el proceso de OGP, incluso durante la co-creación.
Mejore el diseño del compromiso al incluir hitos con resultados medibles y productos claros.
Dar los primeros pasos para establecer un registro abierto sobre el cabildeo.
Continuar ampliando las obligaciones de archivo para las autoridades públicas estatales y los municipios.

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