Informe de diseño de Noruega 2019-2021
- Plan de ACCION: Plan de acción de Noruega 2019-2022
- Fechas bajo revisión: 2019-2021
- Año de publicación del informe: 2020
- Investigador: Pål Wilter Skedsmo
el cuarto de noruega plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... se centra en la apertura de la administración pública, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...y anticorrupción. En particular, el plan de acción continúa una compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... establecer un registro público de beneficiarios reales finales de empresas noruegas. En futuros planes de acción, Noruega podría trabajar hacia una mayor cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y mejorar el diseño del compromiso al incluir hitos con resultados medibles y productos claros.
Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: Cuarto
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 8
Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? No
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: Sí
Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 7 (88%)
Compromisos transformadores: 1 (13%)
Compromisos potencialmente destacados: 1
Compromisos
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La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Noruega se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Noruega ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Noruega.
Resumen general del plan de acción
Noruega continúa desempeñándose entre los mejores países del mundo en mediciones de buen gobierno, transparencia y anticorrupción. El cuarto plan de acción continúa algunas prioridades de planes anteriores, como mejorar la apertura de la administración pública y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparencia. El plan de acción también se centra en mejorar el acceso a los datos sobre energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más estadísticas de ingresos y datos culturales, así como la digitalización total de Noruega. contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más .
La proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... del cuarto plan de acción de Noruega involucró principalmente una reunión de consulta en persona en junio de 2018 donde las partes interesadas pudieron discutir temas potenciales para inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más. Si bien el proceso vio mayores niveles de participación de la sociedad civil en comparación con el plan anterior, el gobierno proporcionó comentarios limitados a las partes interesadas sobre cómo se integraron las propuestas en el plan de acción. Tras la presentación del cuarto plan de acción, el Ministerio de Gobierno Local y Modernización (KMD) formó un nuevo Consejo de OGP para ayudar a facilitar la participación de la sociedad civil durante la implementación.
Si bien varios compromisos en el cuarto plan de acción abordan temas relevantes en Noruega, muchos carecen de hitos con resultados medibles y productos claros. Esto hace que sea difícil determinar el nivel de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... del plan de acción o los cambios previstos que resultarán de los compromisos. En particular, el plan de acción continúa con un compromiso del tercer plan (2016-2018) sobre el establecimiento de un registro disponible públicamente de beneficiarios reales finales de empresas en Noruega.
Tabla 2. Compromisos notables
Descripción del compromiso | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
Compromiso 8: Establecer un registro disponible públicamente de los beneficiarios finales finales de las empresas registradas en Noruega. | Una vez que se haya establecido el registro de beneficiarios reales de Noruega, el IRM recomienda asegurarse de que los datos se publiquen en formato abierto, utilizando el Estándar de datos de beneficiarios reales. El IRM también recomienda introducir mecanismos para verificar la exactitud de la información presentada en el registro. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
Brindar oportunidades adicionales para que las partes interesadas discutan y definan conjuntamente la escala y el alcance de los compromisos preliminares. Publique el razonamiento detrás de cómo se consideraron las propuestas y comentarios. |
Considere formalizar las reuniones del Consejo de OGP para supervisar la participación de las partes interesadas en el proceso de OGP, incluso durante la co-creación. |
Mejore el diseño del compromiso al incluir hitos con resultados medibles y productos claros. |
Dar los primeros pasos para establecer un registro abierto sobre el cabildeo. |
Continuar ampliando las obligaciones de archivo para las autoridades públicas estatales y los municipios. |
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