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Sierra Leona

Mejora del acceso a la escuela secundaria (SL0023)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Sierra Leona 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Educación Secundaria Básica y Superior

Institución(es) de apoyo: Ministerio de Educación Básica y Secundaria, Oficina del Coordinador – Educación Gratuita y de Calidad Ministerio de Hacienda, Ministerio de Información y Comunicaciones, Ministerio de Tierras, Comisión del Servicio de Enseñanza, Fiscalía General y Oficina del Ministerio de Justicia, Comité Parlamentario sobre Educación Primaria, Secretaría del Gabinete, Grupo de Coordinación de OSC en Educación, Sindicato de Docentes de Sierra Leona, Coalición Educación para Todos, Red de Defensa del Presupuesto, Nacot, Consejo de Datos Abiertos

Áreas de política

Sector educativo, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Sierra Leona 2019-2021, Informe de diseño de Sierra Leona 2019-2021

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: No

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Equidad de acceso y finalización: algunos de los principales
Los desafíos dentro del sector educativo en Sierra Leona son
acceso a las escuelas y finalización de la escuela. Censo escolar
los informes a lo largo de los años revelan que solo 82% de los niños de
la edad de ir a la escuela primaria en realidad accede a la primaria
educación. Fuera de esta cohorte, solo aproximadamente 29% pasa a
escuela secundaria superior completa. Varios factores son
responsable de este resultado, que abarca desde acceso limitado hasta
escuelas en algunos lugares para embarazo adolescente, pobreza,
etc. Existe una gran desproporción en el número de
escuelas primarias a la de las escuelas secundarias secundarias. Muchos
los alumnos que se gradúan de las escuelas primarias no pueden acceder
escuelas secundarias secundarias o se ven obligados a abandonar la escuela secundaria
escuelas secundarias cuando se mudan a diferentes lugares.
Este movimiento fuera del hogar y las familias es en gran medida
responsable de la tasa de deserción escolar, especialmente en zonas rurales
zonas Exacerbando el problema en el sector educativo
Es el tema de la integridad. Examen de negligencia
especialmente en la realización de exámenes públicos tiene
llegar a ser generalizado y endémico. Esto tiene la tendencia a
socavar la calidad del aprendizaje y siempre tiene una
consecuencia directa en los resultados del aprendizaje.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso garantizará que los alumnos tengan acceso a
Escuelas secundarias junior en sus localidades, por lo tanto
dándoles la oportunidad de vivir con sus familias
mientras estaba en la escuela y eventualmente eliminaba los desafíos
probablemente se enfrentarían si estuvieran fuera de casa y
que contribuyen en gran medida a su deserción. los
el compromiso asegurará que haya un aumento en
acceso a escuelas secundarias junior, aumento en
tasas de retención y eventualmente finalización.
Esto invariablemente conducirá a un aumento en las tasas de retención como
así como en tasas de finalización. También contribuirá a más
entornos de aprendizaje mejorados y eventualmente conducen a
mejora en los resultados del aprendizaje.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Este compromiso mejorará el acceso, la calidad y
finalización mediante el aumento de los recursos educativos en
Areas remotas. En particular, el compromiso aumentará
la disponibilidad de maestros y materiales educativos para
aquellos que más lo necesitan en los niveles de primaria y secundaria secundaria. Crear incentivos para maestros calificados
proporcionar sus servicios en áreas remotas mejora la
Calidad general de la educación en todo el país.
Estos esfuerzos finalmente mejorarán el rendimiento de los estudiantes.
a través del país.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Mejora de los servicios públicos: el compromiso será
Mejorar la prestación de servicios públicos en el sector educativo.
Gestión efectiva de los recursos públicos - Promover
transparencia y responsabilidad
Este compromiso es relevante para lo siguiente pero no
limitado a ellos:
 Demostrar transparencia y responsabilidad en
El uso del presupuesto 21% asignado a la educación
 Aborda dos grandes desafíos que son;
mejorar el servicio público y efectivo
gestión de recursos públicos.
 Ayudar al gobierno a reunirse nacional y
objetivos y protocolos internacionales de EFA y
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 como prioridad para
satisfacer la creciente necesidad de mano de obra calificada en el
lugar de trabajo y aprovechamiento del compromiso cívico en
educación de calidad gratuita

Información adicional:
El Gobierno de Sierra Leona ha comprometido 21% de
su presupuesto anual para el sector educativo. Como parte de
logro de su visión de una educación adecuada,
ciudadanía emprendedora e innovadora, que son
tolerante, productivo e internacionalmente competitivo, el
Plan del sector educativo del gobierno 2018-2020 se compromete
para proporcionar oportunidades para niños y adultos para
adquirir conocimientos y habilidades, así como fomentar actitudes
y valores que ayudan a la nación a crecer y prosperar.
The Free Quality School Education (FQSE), lanzado por
el Gobierno de Sierra Leona en 2018 tiene como objetivo enorme
reducir el nivel de analfabetismo en el país, especialmente
entre chicas El programa incluye la provisión de
subsidios a las escuelas para cubrir las tasas escolares, escuela gratuita
materiales para todos los niños y alimentación escolar para niños
en comunidades desfavorecidas.

Resumen de estado intermedio de IRM

2. Educación

Objetivo principal

El compromiso garantizará que los alumnos tengan acceso a las escuelas secundarias básicas en sus localidades, brindándoles así la oportunidad de vivir con sus familias mientras están en la escuela y, finalmente, eliminando los desafíos que probablemente enfrentarían si asistieran a la escuela fuera de casa y que contribuyen en gran medida a su abandono. afuera. El compromiso garantizará un aumento en el acceso a las escuelas secundarias, un aumento en las tasas de retención y, finalmente, de finalización. Esto conducirá invariablemente a un aumento en las tasas de retención, así como en las tasas de finalización. También contribuirá a entornos de aprendizaje más mejorados y, finalmente, conducirá a una mejora en los resultados del aprendizaje.

Hitos

  • Aumentar el nivel de transición de la escuela primaria a la secundaria básica en un 9 por ciento
  • Reclutamiento y despliegue de 5000 maestros en todo el país, especialmente en áreas remotas
  • Aumentar el acceso equitativo a la educación secundaria superior en un 3 por ciento
  • Pago de asignaciones a distancia a maestros calificados en comunidades rurales
  • Suministro de libros de texto básicos a todos los niños en las escuelas gubernamentales y asistidas por el gobierno

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Sierra Leona en (https://bit.ly/3bPiqwh).

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Poco claro

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo aumentar las tasas de acceso, retención y, finalmente, finalización en el sistema de educación secundaria básica de Sierra Leona. [ 17 ] Las tasas de matrícula y finalización de la escuela primaria, secundaria básica y secundaria superior en Sierra Leona se vieron gravemente afectadas por los efectos de la guerra civil, un brote de ébola y varios otros desastres naturales y provocados por el hombre. [ 18 ] Si bien las inscripciones mejoraron en aproximadamente un 30 por ciento durante la última década, [ 19 ] las tasas de finalización siguen siendo de moderadas a decepcionantes y reflejan disparidades regionales y de género. [ 20 ]

Varios factores contribuyen a la baja matrícula en la etapa de educación secundaria y las tasas generales de finalización. La pobreza es una barrera importante para acceder a la educación, ya que los padres no pueden permitirse pagar las tasas escolares. [ 21 ] la falta de escuelas en ciertas localidades requiere que los niños se alejen de sus padres para asistir a la escuela, [ 22 ] y las creencias tradicionales sobre los roles de género influyen fuertemente en la escolarización de las niñas. [ 23 ] La provisión de materiales pedagógicos también sigue siendo un desafío, ya que el último censo escolar muestra que en algunos grados inferiores hasta cuatro alumnos pueden necesitar compartir un libro de texto. [ 24 ] La negligencia desenfrenada en los exámenes también ha repercutido en la integridad de la educación en Sierra Leona. [ 25 ] El sistema emplea a unos 83 maestros en las escuelas de la misión, proveedores privados, comunidades y el gobierno. [ 26 ] pero la mayoría está mal pagada.

El compromiso prevé que el aumento de los recursos educativos en zonas remotas, mediante la creación de incentivos para que los maestros calificados trabajen en localidades remotas y el suministro de materiales educativos a quienes más lo necesitan en los niveles de primaria y secundaria básica, mejorará el rendimiento de los estudiantes en toda Sierra Leona. [ 27 ]  El compromiso no tiene una relevancia clara para los valores de OGP.

En 2017, solo el 67 por ciento de los alumnos completó la educación primaria, el 49 por ciento completó la educación secundaria básica y solo el 20 por ciento de los alumnos aprobaron el Examen de Certificado de Escuela Superior de África Occidental. [ 28 ]

En el momento en que se diseñó el compromiso, la nueva administración había hecho de la Educación Escolar Gratuita de Calidad (FQSE), una piedra angular de su política de desarrollo de capital humano. [ 29 ] Tras el inicio de FQSE en septiembre de 2018, el Censo Escolar Anual de 2019 mostró que las matriculaciones de secundaria básica aumentaron en 136,000 (un 43.2 por ciento adicional); y la matrícula de secundaria superior aumentó en 99,000 (un 47.9 por ciento adicional). [ 30 ] Sin embargo, las tasas de matrícula para la educación secundaria básica todavía representan solo el 77 por ciento de la población elegible, y para la educación secundaria superior, solo el 56.5 por ciento de la población elegible. [ 31 ] La nueva administración ha avanzado en la represión de los sindicatos que engañan a directores y maestros organizados y en el tratamiento del problema de los maestros fantasmas en el sistema. [ 32 ]

Si se implementa completamente como está escrito, se espera que el impacto potencial de este compromiso sea menor. El compromiso es verificable, con hitos y actividades claramente identificables y medibles. Contratar a 5,000 maestros adicionales e incentivarlos para trabajar en áreas remotas y proporcionar materiales educativos aumentará el acceso a la educación. Pero no abordará la falta de escuelas en ciertas localidades, que es un factor clave en las tasas de abandono de la secundaria básica. El compromiso tampoco aborda el problema de la negligencia en los exámenes, que afecta las tasas de finalización. Si bien el FQSE ha logrado cierto éxito inicial en términos de mejoras en las inscripciones, en el próximo plan de acción el gobierno y la sociedad civil podrían considerar intervenciones relacionadas con la integridad del proceso de examen, como la publicación de metadatos no confidenciales sobre las medidas disciplinarias tomadas contra los directores. , maestros y estudiantes que hayan incurrido en negligencia en los exámenes.

[ 17 ] Plan de acción de OGP de Sierra Leona, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
[ 18 ] Richard Rose, Philip Garner y Brenda Joann Farrow, "Desarrollo de políticas de educación inclusiva en Sierra Leona: un enfoque basado en la investigación", enero de 2019, https://www.researchgate.net/publication/331474682. Un censo de población de 2004 reveló que en 2003 alrededor del 31 por ciento de los niños de 6 a 11 años, el 45 por ciento de los de 12 a 14 años y el 76 por ciento de los de 15 a 17 años estaban fuera o nunca habían asistió a la escuela. Ver La educación en Sierra Leona: desafíos actuales, oportunidades futuras, Banco Mundial, pág. 122, 2007.
[ 19 ] Consulte la tabla de aumento de la matrícula en el Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo, Sierra Leona, 2019-2023, pág. 39, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
[ 20 ] Sr. Amara Sowa, Coordinador del Programa Nacional: Educación Escolar de Calidad Gratuita, entrevista con el investigador del IRM realizada el 12 de junio de 2020.
[ 21 ] El Sr. Alhaji Bakar Kamara, ex educador de Milton Margai, Facultad de Educación y Tecnología, Freetown, entrevista con el investigador de IRM realizada el 9 de junio de 2020.
[ 22 ] Sr. Amara Sowa, Coordinador del Programa Nacional: Educación Escolar de Calidad Gratuita, entrevista con el investigador del IRM realizada el 12 de junio de 2020.
[ 23 ] El Sr. Alhaji Bakar Kamara, ex educador de Milton Margai, Facultad de Educación y Tecnología, Freetown, entrevista con el investigador de IRM realizada el 9 de junio de 2020.
[ 24 ] Informe anual del censo escolar de 2019 y resumen estadístico, Ministerio de Educación Secundaria Básica y Superior, Sierra Leona, noviembre de 2019, pág. 33, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
[ 25 ] El Sr. Alhaji Bakar Kamara, ex educador de Milton Margai, Facultad de Educación y Tecnología, Freetown, entrevista con el investigador de IRM realizada el 9 de junio de 2020. El Sr. Kamara sostuvo que tratar los exámenes de egreso como una "oportunidad para hacer negocios" es un secreto a voces y cultura arraigada entre profesores y estudiantes.
[ 26 ] Informe anual del censo escolar de 2019 y resumen estadístico, Ministerio de Educación Secundaria Básica y Superior, Sierra Leona, noviembre de 2019, pág. viii, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
[ 27 ] Plan de acción de OGP de Sierra Leona, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
[ 28 ] Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo, Sierra Leona, 2019-2023, págs. 40, 42, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
[ 29 ] Véase Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo, Sierra Leona, 2019–2023, Grupo uno: Desarrollo del capital humano, pág. 36 y siguientes, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
[ 30 ] Informe anual del censo escolar de 2019 y resumen estadístico, Ministerio de Educación Secundaria Básica y Superior, Sierra Leona, noviembre de 2019, pág. vii, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
[ 31 ] Informe anual del censo escolar de 2019 y resumen estadístico, Ministerio de Educación Secundaria Básica y Superior, Sierra Leona, noviembre de 2019, pág. 19, https://mbsse.gov.sl/wp-content/uploads/2020/03/2019-Annual-School-Census-Report.pdf.
[ 32 ] Sr. Amara Sowa, Coordinador del Programa Nacional: Educación Escolar de Calidad Gratuita, entrevista con el investigador de IRM realizada el 12 de junio de 2020; Martine Coppens, fundadora de Educación para Todos, Sierra Leona, entrevista con un investigador de IRM realizada el 10 de junio de 2020.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 2. Educación

Limitada

Este compromiso tenía como objetivo aumentar el acceso a las escuelas secundarias elementales y mejorar los entornos de aprendizaje y los resultados en general. Si bien ha habido un progreso significativo en el área de la política educativa y en la recopilación, publicación y mayor accesibilidad de la información actualizada sobre educación, los hitos del compromiso no se cumplieron por completo. Si bien Sierra Leona ha realizado esfuerzos significativos para mejorar su política educativa, los hitos de compromiso tienen objetivos muy específicos y la evidencia disponible públicamente no informa sobre esos objetivos específicos.

Por ejemplo, el “Informe Anual del Censo Escolar 2020” del Ministerio de Educación Básica y Secundaria Superior [ 56 ] muestra que, si bien se llevaron a cabo capacitaciones para docentes, no ha habido un aumento en el número total de docentes desplegados, especialmente fuera de Freetown (Hito 2). Sin embargo, el mismo informe muestra mejoras incrementales en los indicadores que son relevantes para los hitos 1 y 3, como las tasas brutas de admisión en las escuelas secundarias elementales y las tasas de transición de primaria a secundaria elemental.

Si bien la provisión significativa de libros de texto (Hito 5) se realizó antes del comienzo del plan de acción, [ 57 ] durante el período relevante, no hubo información sobre la entrega de nuevos libros de texto. Sin embargo, el Consejo Nacional para la Educación Cívica y el Desarrollo (NaCCED) redactó “libros de texto de Educación Cívica Nacional (cívica)” y se los presentó al presidente. [ 58 ]

Al momento de escribir este informe, no se encontró evidencia sobre la implementación del Hito 4 (pago de bonos remotos a maestros calificados en comunidades rurales).


Compromisos

Open Government Partnership