Transparencia de Proyectos de ONG Financiados con Recursos Públicos (HR0046)

¿Qué problema público aborda la medida? Con la entrada en vigor del Reglamento sobre los criterios, normas y procedimientos de financiación y contratación de programas y proyectos de interés de bien público ejecutados por asociaciones (BO 26/2015 y 37/21), se han establecido normas uniformes para la financiación de programas y proyectos ejecutados por ONGs de fuentes públicas, teniendo en cuenta que este sistema viene siendo mejorado desde hace años en el sentido de una mayor transparencia y la estandarización de criterios, normas y procedimientos para la distribución de fondos. Sin embargo, todavía existe una percepción pública más amplia de que los fondos se distribuyen y gastan de manera no transparente y, por lo tanto, es necesario invertir más esfuerzos para aumentar la transparencia y poner toda la información a disposición del público. Comprender la Ley de Contratación Pública es uno de los temas que las ONG, como beneficiarias de recursos públicos en la implementación de sus proyectos y programas, enfrentan continuamente, junto con los proveedores financieros. Para garantizar la aplicación inequívoca de la Ley de Contrataciones Públicas, es necesario garantizar capacitaciones para las entidades no obligadas de contrataciones públicas con el objetivo de aumentar la transparencia en el uso de los fondos públicos.

¿Qué incluye la medida? La medida incluye el establecimiento de un nuevo sistema informático para monitorear y valorizar la distribución de fondos para programas y/o proyectos de interés público implementados por asociaciones de conformidad con el artículo 56. del Reglamento sobre los criterios, estándares y procedimientos de financiar y contratar programas y proyectos de interés público implementados por asociaciones, actualizar y construir la base de datos pública de proyectos y programas implementados por ONG financiados con recursos públicos, e impartir un programa de capacitación sobre los criterios, estándares y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés para el bien público ejecutados por ONG, todo ello con el objetivo de lograr una mayor transparencia en el financiamiento de los programas y proyectos de las ONG y un mayor acceso público a la información sobre los mismos. Además, la medida incluye la realización de capacitaciones para líderes y empleados de empresas comerciales propiedad de la República de Croacia, es decir, una o más unidades de autogobierno local y regional, así como para líderes y empleados de estas unidades y organismos estatales. administraciones sobre los criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés para el bien público ejecutados por asociaciones.

¿Cómo contribuye la medida a resolver el problema público? El establecimiento del nuevo sistema informático para el seguimiento y valorización de la concesión de recursos económicos a ONG que llevan a cabo programas y/o proyectos de interés público garantizará una mejor plataforma para todos los organismos que conceden financiación a ONG, con el objetivo de realizar un seguimiento y valorizando sus programas y proyectos, y evitando la duplicidad en la financiación de los mismos programas y proyectos. Con la actualización y construcción de la base de datos pública sobre proyectos y programas de ONG financiados con recursos públicos, se garantizará el acceso público y actualizado a la información sobre los programas y proyectos financiados, al tiempo que se implementará un programa de capacitación sobre los criterios, estándares y Los procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés público de ONG asegurarán la estandarización de la aplicación del Reglamento sobre criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés público ejecutados por ONG, a nivel de todos los organismos que financian programas y proyectos de ONG, y garantizará la transparencia de todo el proceso, es decir, el uso del sistema informático y de la base de datos pública que se pondrá en marcha, actualizará y construirá con la aplicación de esta medida. Se hace hincapié en la reducción de la carga administrativa en todo el sistema, así como en el fortalecimiento de las capacidades existentes para la gestión eficaz del ciclo de licitaciones. Como parte de la mejora de la transparencia, calidad y estándares en los procesos de distribución de fondos a programas y proyectos de interés público, se realizan programas de capacitación sobre los criterios y estándares para la distribución de donaciones y patrocinios a ONG de acuerdo con el Reglamento sobre los criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés de bien público que ejecuten las asociaciones de empresas públicas comerciales. Además, se prevé la formación sobre procedimientos de contratación para entidades no obligadas de contratación pública con el objetivo de aumentar la transparencia en el uso de los fondos públicos.

¿Por qué esta medida es relevante para los valores de Open Government Partnership? La medida es relevante para la transparencia ya que garantiza la transparencia del procedimiento de otorgamiento de fondos a las ONG, y el acceso a la información sobre los programas y proyectos financiados. Además, es relevante para la rendición de cuentas pública, ya que garantizar la transparencia y el acceso a la información en esta materia también afecta la rendición de cuentas de los servidores públicos y funcionarios que toman decisiones y ejecutan actividades en el ámbito de la distribución de fondos a las ONG.

Actividades: Fecha de inicio de la implementación: Fecha de finalización de la implementación:

6.1. Creación de un nuevo sistema informático para monitorear y valorizar la distribución de fondos para programas y/o proyectos de interés público implementados por asociaciones Enero 2022 Diciembre 2023

6.2. Llevar a cabo un programa de capacitación sobre los criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés para el bien público implementados por las asociaciones de servidores públicos y locales, así como otros proveedores de fondos públicos. Enero 2022 Diciembre 2023

6.3. Mejorar la implementación del Reglamento sobre los criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés de bien público implementados por asociaciones Enero 2022 Diciembre 2023

6.4. Realización de capacitaciones sobre procedimientos de contratación para entidades no obligadas de contratación pública con el objetivo de aumentar la transparencia del uso de los fondos públicos Enero 2022 Diciembre 2023

Número y título de las actividades: 6.1. Creación de un nuevo sistema informático para monitorear y valorizar la distribución de fondos para programas y/o proyectos de interés público implementados por asociaciones Indicadores de implementación: - Nuevo sistema informático sobre proyectos financiados establecido - Base de datos pública de proyectos contratados y financiados establecida - Informes anuales sobre los proyectos financiados de las ONG publicados - Número de usuarios del sistema El valor de referencia de los indicadores de resultado: La Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG ha estado publicando informes anuales sobre la financiación de proyectos y programas de las ONG desde 2006. El establecimiento de la nueva TI El sistema acelerará la presentación de informes de proveedores financieros para proyectos y programas de asociaciones de fuentes públicas. Además, la Oficina Gubernamental para la Cooperación con las ONG cuenta con una base de proyectos financiados con fuentes públicas desde 2004, sin embargo, la base se actualiza únicamente sobre la base de la elaboración de informes anuales, y el establecimiento del sistema de información permitirá una Visión general en tiempo real de los proyectos contratados. Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Informes anuales sobre el financiamiento de proyectos y programas de ONGs Recursos financieros requeridos (Fuente de financiamiento y recursos previstos): Los recursos están previstos del Presupuesto del Estado, sección 02010, Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG de el Gobierno de Croacia, actividad A509042, Implementación del Programa Nacional Anticorrupción, por un monto de HRK 6,937,375.00 en el año 2023. Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación Enero 2022 – Diciembre 2023 41:

Número y título de las actividades: 6.2. Llevar a cabo un programa de capacitación sobre los criterios, normas y procedimientos para el financiamiento y contratación de programas y proyectos de interés para el bien público implementados por las asociaciones de servidores públicos y locales, así como otros proveedores de fondos públicos. Co-líderes: Escuela Estatal de Administración Pública Indicadores de implementación: - Seis seminarios educativos realizados a nivel estatal y local anualmente - Número de participantes del seminario El valor de referencia de los indicadores de resultado: Número de talleres realizados y número de funcionarios capacitados y otros participantes en el Estado Escuela de Administración Pública y directamente con proveedores de fondos públicos Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Informe sobre el trabajo de la Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG Recursos financieros requeridos (Fuente de financiamiento y recursos previstos): Los recursos están asegurados por el Estado Presupuesto, sección 10995 Escuela Estatal de Administración Pública, actividad A677028, Implementación del programa de formación profesional por un monto de HRK 30,960.00 anualmente. Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: enero de 2022 – diciembre de 2023

Número y título de las actividades: 6.3. Mejorar la implementación del Reglamento sobre los criterios, normas y procedimientos para la financiación y contratación de programas y proyectos de interés de bien público ejecutados por asociaciones Co-líderes: Escuela Estatal de Administración Pública, órganos de la administración estatal, unidades de autonomía local y autonómica Gobierno Indicadores de implementación: - Número de capacitaciones realizadas y número de funcionarios proveedores de recursos financieros y no financieros capacitados para la aplicación del Reglamento. - Número de análisis sectoriales elaborados sobre necesidades de financiamiento. - Planes y calendarios anuales para la realización de concursos públicos de adjudicación de recursos no retornables a proyectos y programas y actividades institucionales de ONG publicados en los sitios web de la Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG y de los proveedores de recursos no retornables. - Número de licitaciones y otros programas de financiación ejecutados de acuerdo con los plazos establecidos en el Plan Anual de Convocatoria de Licitaciones Públicas. 42 - La presentación anual de concursos públicos, invitaciones y otros programas de colaboración con asociaciones y otras ONG celebradas, financiadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, parte de los ingresos del juego, fondos comunitarios y otros fondos a nivel nacional. - Número de concursos públicos cuyos documentos han sido entregados a la Oficina de Cooperación con las ONG para el cumplimiento del Reglamento. - La evaluación de la implementación e impacto del Reglamento sobre los criterios, normas y procedimientos de financiación y contratación de programas y proyectos de interés de bien público ejecutados por asociaciones en cooperación con todos los actores a los que se aplica este Reglamento. - El Reglamento modificado o complementado de acuerdo con los resultados de la evaluación realizada. El valor de referencia de los indicadores de resultado: Los órganos de la administración estatal elaboran los planes anuales de concursos en base a los análisis sectoriales, y durante los días de información, las organizaciones de la sociedad civil han participado en la consulta sobre los concursos previstos. Fuente de los datos y frecuencia de la recopilación de datos: Informe sobre el trabajo de la Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG Recursos financieros requeridos (Fuente de financiación y recursos previstos): Los recursos están asegurados con cargo al Presupuesto del Estado, sección 02010 Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG, actividad A509000 Administración y gestión, y se refieren a recursos para las actividades ordinarias de la Oficina. Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: enero de 2022 – diciembre de 2023

Número y título de las actividades: 6.4. Llevar a cabo capacitaciones de ONG sobre procedimientos de contratación pública para entidades no obligadas de contratación pública con el objetivo de aumentar la transparencia en el uso de los recursos públicos. Participantes en la implementación: Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible Indicadores de implementación: - Una capacitación por año sobre procedimientos de contratación para entidades no obligadas de contratación pública realizada en formato en línea El valor de la línea de base de los indicadores de resultado: 0, porque no se han realizado tales capacitaciones sido realizadas Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Informe sobre el trabajo de la Oficina del Gobierno para la Cooperación con las ONG Recursos financieros requeridos (Fuente de financiación y recursos previstos): Los recursos están asegurados con cargo al Presupuesto del Estado, sección 02010 Oficina del Gobierno para la Cooperación con ONG, actividad A509000 Administración y gestión, y se refieren a recursos para las actividades ordinarias de la Oficina. 43 Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: enero de 2022 – diciembre de 2023

Revisión del plan de acción

Compromiso 6. Transparencia en el Financiamiento Público de Programas/Proyectos de OSC

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto