Participación para personas discapacitadas (GE0083)

Compromiso 3: Mejorar el compromiso y la participación a gran escala de las personas con discapacidad en la vida política y social de los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi

La protección de los derechos de las personas con discapacidad (PWDS) es la tarea prioritaria del Gobierno de Guatemala. Con frecuencia, el compromiso y la participación de valor total de los PWDS en la vida política y social se interfiere con la ausencia de la infraestructura necesaria, por lo que no asisten a las sesiones y reuniones celebradas en los edificios administrativos. Dicho desafío se siente particularmente a nivel local. Los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi otorgan gran importancia a la participación adecuada e inclusiva de la población en el proceso de toma de decisiones o recepción de servicios. Los municipios mencionados aquí aseguran la adaptación de sus edificios administrativos a las necesidades de PWDS.

Compromiso 3: Mejorar el compromiso y la participación de PWDS a gran escala en la vida política y social de los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi
Agencia Principal Ayuntamiento de Akhaltsikhe Ayuntamiento
Ayuntamiento de Kutaisi
Otros actores involucrados Agencia pública
Sociedad Civil / Sector Privado Iniciativa de Buen Gobierno financiada por USAID en Georgia (GGI);
Cuestiones por tratar La participación y el valor total de los PWDS en la vida política y social se ve interferida por la ausencia de la infraestructura necesaria en los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi.
Objetivo principal Asegurar el compromiso y la participación de los PWDS en la vida política y social en los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi.
OGP Challenge
Mejora de los servicios públicos; creando comunidades más seguras
Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación civil Tecnología e innovación
  
Hitos para cumplir el compromiso Compromiso nuevo o continuo Fecha de inicio: Fecha de finalización:
Análisis de las instalaciones del edificio de administración municipal con respecto a los requisitos de la legislación georgiana Nuevo Cuarto trimestre 2018 Diciembre 2018
Identificación de necesidades y desarrollo de TOR (términos de referencia) necesarios para adaptar el edificio Nuevo Primer trimestre 2019 Marzo 2019
Adaptación del edificio a las necesidades de PWDS Nuevo Segundo trimestre 2019 Diciembre 2020
Indicador El edificio de administración municipal ha sido adaptado y los PWDS tienen la posibilidad de una participación adecuada en la vida política y social del municipio.

Compromiso 18: Mejorar el compromiso y la participación a gran escala de las personas con discapacidad en la vida política y social de los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“La protección de los derechos de las personas con discapacidad (PWDS) es la tarea prioritaria del GoG. Con frecuencia, el compromiso y la participación de valor total de las PWDS en la vida política y social se interfiere con la ausencia de la infraestructura necesaria, por lo que no asisten a las sesiones y reuniones celebradas en los edificios administrativos. Dicho desafío se siente particularmente a nivel local. Los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi conceden gran importancia a la participación adecuada e inclusiva de la población en el proceso de toma de decisiones o recepción de servicios. Los municipios aquí mencionados aseguran la adecuación de sus edificios administrativos a las necesidades del PWDS ".

Hitos: 

1. Análisis de las instalaciones del edificio de administración municipal con respecto a los requisitos de la legislación georgiana
2. Identificación de necesidades y desarrollo de TOR (términos de referencia) necesarios para adaptar el edificio
3. Adaptación del edificio a las necesidades de PWDS

Fecha de inicio: Septiembre 2018

Fecha de finalización: Diciembre 2019

Nota editorial: Para ver el texto completo de este compromiso, consulte https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexto y objetivos

En virtud de este compromiso, los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi tienen como objetivo hacer que sus edificios administrativos sean más accesibles para las personas con discapacidad (PWD). La falta de infraestructura adaptada a las necesidades de las personas con discapacidad sigue siendo un desafío importante en Georgia e impide su inclusión en la sociedad y su capacidad para recibir servicios municipales. [ 100 ] Por ejemplo, como lo indicó un representante entrevistado de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional de la Iniciativa de Buen Gobierno (USAID GGI), una persona en silla de ruedas no puede asistir a la reunión del consejo porque a menudo no pueden ingresar físicamente en la sala plenaria. [ 101 ] De acuerdo con la ley georgiana, [ 102 ] El desarrollo de una infraestructura adecuada para las personas con discapacidad en las instalaciones locales es responsabilidad del gobierno autónomo. En consecuencia, con este compromiso, los municipios de Kutaisi y Akhaltsikhe, con el apoyo de GGI, planean realizar análisis de infraestructura de sus edificios administrativos, identificar necesidades, desarrollar términos de referencia (ToR) y, en última instancia, adaptar los edificios a las necesidades de las personas con discapacidad.

Este compromiso podría brindar mejores oportunidades a las personas con discapacidad para ingresar independientemente a los edificios municipales, recibir servicios y participar en el gobierno local. Sin embargo, como la adaptación de la infraestructura de los edificios no asegura por sí misma un aumento en la participación, este compromiso no es directamente relevante para los valores de OGP y, específicamente, el valor de la participación cívica.

En general, las actividades planificadas de este compromiso son lo suficientemente específicas como para ser verificadas. Si bien este compromiso aborda un importante problema contemporáneo en los municipios de Georgia, a saber, la accesibilidad física de los edificios gubernamentales [ 103 ]—No proporciona ningún mecanismo institucional para fomentar una mayor participación de las PCD. Por lo tanto, el compromiso es de alcance y escala limitados y, por lo tanto, podría tener un impacto potencial menor.

Próximos pasos

Si bien este compromiso potencialmente aborda un tema importante en Georgia, el investigador de IRM recomienda continuarlo fuera del marco de los futuros planes de acción de OGP, debido a la falta de relevancia directa para el gobierno abierto. Si se lleva a cabo, el compromiso podría ampliarse para incluir apoyo adicional a las personas con discapacidad para su participación en las reuniones del consejo, consultas públicas y otras asambleas. Estos apoyos podrían incluir la interpretación del lenguaje de señas y otros asistentes para mejorar la comprensión y la capacidad de participar activamente.

[ 100 ] IDFI, Análisis estadístico de PWDS en Georgia, 2018, https://bit.ly/2FJX74i.

[ 101 ] Mariam Gorgadze, Jefe Adjunto del Partido y Mikheil Darchiashvili, Gerente de Gobierno de la Iniciativa de Buen Gobierno de USAID, en la Iniciativa de Buen Gobierno de USAID, entrevista con investigación de IRM, 14 de mayo de 2019.

[ 102 ] Ley Orgánica de Georgia, "Código de Gobierno Autónomo Local de Georgia", artículo 16, https://bit.ly/32vsx66.

[ 103 ] Entrevista de Darchiashvili y Gorgadze, mayo de 2019.

18. Participación de las personas con discapacidad en la vida política y social de los municipios de Akhaltsikhe y Kutaisi

Limitada

Con el apoyo de USAID GGI, ambos municipios realizaron análisis de infraestructura de sus edificios administrativos, pero solo Akhaltsikhe desarrolló términos de referencia (ToR). Kutaisi no tomó más medidas, ya que su administración decidió mudarse a un edificio completamente nuevo con infraestructura ya adaptada para personas con discapacidad. En Akhaltsikhe, USAID GGI contrató a un experto externo que entregó los ToR y el presupuesto, pero Akhaltsikhe no ha comenzado a implementar sus ToR. [ 73 ]

El presupuesto municipal 2021 del Ayuntamiento de Kutaisi incluye un programa que proporciona la infraestructura adecuada de los edificios administrativos municipales para las personas con discapacidad. Además, se instalarán rampas en Kutaisi y se adaptarán para personas con discapacidad. [ 74 ]