Registro de propiedad beneficiaria (LR0035)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Liberia 2017-2019
Ciclo del plan de acción: 2017
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: LACC
Instituciones de apoyo: FIU, LEITI, FDA, GC, LISGIS, PPCC, Registro de empresas de Liberia, LRA, iLab Liberia, iCampus, CENTAL, CEMESP, CAPDOG
Áreas de política
Acceso a la información, Anticorrupción, Beneficiarios reales, Creación de capacidades, Datos Abiertos, Sector privado, ImpuestosRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de ejecución de Liberia 2017-2019
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología
Implementación i
Descripción
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: Las compañías anónimas (compañías de las cuales se desconocen los verdaderos propietarios) permiten la corrupción, la evasión fiscal, el lavado de dinero, el tráfico de drogas y el financiamiento del terrorismo. Esto niega los ingresos del gobierno y la gente de Liberia que podrían usarse para mejorar los servicios públicos .; ¿Cuál es el compromiso ?: El compromiso desarrollará un registro público para información sobre beneficiarios reales. El desarrollo del registro se instituirá a través de la implementación de reglas y procedimientos utilizando estándares de datos abiertos .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Un registro público que muestre quién posee y controla las compañías extranjeras disuadirá a los corruptos de usarlos como refugios seguros para invertir sus ganancias criminales. Al hacerlo, señalará el principio del fin para un sistema de secreto que facilite y arraigue la corrupción en Liberia .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: La información sobre la propiedad beneficiaria está en el corazón de la OGP, ya que se relaciona con la transparencia de la información que permite a los ciudadanos monitorear el uso de los recursos públicos y privados.
Resumen de estado intermedio de IRM
Resumen de estado de fin de período de IRM
9. Establecer un registro de beneficiarios reales
Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:
"El compromiso desarrollará un registro público de información sobre beneficiarios reales. El desarrollo del registro se instituirá mediante la implementación de reglas y procedimientos que utilicen estándares de datos abiertos.
Un registro público que muestre quién posee y controla las empresas extranjeras disuadirá a los corruptos de utilizarlas como refugios seguros para invertir sus ganancias delictivas. Al hacerlo, marcará el principio del fin de un sistema de secreto que facilita y afianza la corrupción en Liberia ".
Hitos:
- Iniciar consultas y talleres sobre el tema del beneficiario final;
- Inscribir a Liberia en el Registro Global de Propiedad Abierta;
- Constituir un comité de coordinación para establecer reglas claras sobre el beneficiario real en Liberia;
- Comenzar el proceso de establecer un registro abierto de beneficiarios reales para todas las empresas que operan en Liberia según los estándares internacionales de datos abiertos;
- Sensibilización y desarrollo de capacidades sobre beneficiarios reales para funcionarios públicos, sociedad civil y periodistas de investigación.
Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/
Evaluación de informe de diseño de IRM | Evaluación del informe de implementación de IRM |
● Verificable: Sí ● Relevante: sí Acceso a la información Participación cívica ● Impacto potencial: menor | ● Terminación: No empezado ● ¿Abrió el gobierno? No cambio |
Este compromiso tenía como objetivo desarrollar un registro público de información sobre beneficiarios reales utilizando reglas y procedimientos alineados con los estándares de datos abiertos. Este compromiso abordó la necesidad de informes mejor regulados y estandarizados sobre beneficiarios reales. Los beneficiarios finales son personas físicas que, en última instancia, poseen o controlan una entidad jurídica o un acuerdo. [] Informar sobre dicha propiedad aumentaría la transparencia y reduciría los conflictos de intereses dentro del gobierno. []
En el momento de la formulación de este compromiso, la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI) había publicado su Hoja de ruta de beneficiarios reales (2016). [] También había puesto a prueba un programa sobre divulgación de beneficiarios reales en el sector de los recursos naturales. Este programa piloto tuvo un cumplimiento del 55 por ciento y reveló muchos problemas. Destacó la dificultad para obtener información pública precisa o suficiente sobre las empresas, la escasa cooperación de las agencias reguladoras y la mala administración del gobierno y, por lo tanto, informes mínimos de los concesionarios. La aprobación de la Nueva Ley de Reforma del Petróleo de Liberia (2014) requirió que todas las empresas petroleras licitadores declararan a sus propietarios, [] y hubo un escrutinio internacional del Registro Corporativo y de Envíos Internacionales de Liberia. []
Este compromiso no se inició al final del período de implementación del plan de acción. Los factores contribuyentes incluyeron problemas de gobierno dentro de LEITI y el Registro de Empresas de Liberia (LBR). [] La LBR es la agencia gubernamental con mandatos funcionales y legales relacionados con LEITI. Además, el foro de múltiples partes interesadas de OGP de Liberia aprobó el compromiso sin la participación de LBR, cuyo equipo de gestión no fue designado hasta 2018. [] No obstante, en fechas fuera del alcance de este compromiso, LBR actualizó su sitio web con los formularios necesarios para registrar una empresa y un sistema de solicitud en línea. Estas características aumentaron el acceso a la información y los recursos, especialmente para aquellos que se encuentran más allá del área metropolitana de Monrovia. []
Como el compromiso no se inició, no cambió las prácticas en relación con el gobierno abierto. Si este compromiso se mantiene en los planes de acción futuros, la aceptación del Registro de Empresas de Liberia por las reformas de beneficiarios reales será esencial para una implementación exitosa.
Compromisos
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Base de datos de monitoreo legislativo
LR0027, 2017, E-Government
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Publicación de documentos presupuestarios
LR0028, 2017, Anticorrupción
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Ley de Libertad de Información (FOI)
LR0029, 2017, Acceso a la información
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Monitoreo ciudadano para el sistema de justicia
LR0030, 2017, Acceso a la justicia
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Mecanismo de retroalimentación para generar responsabilidad de la LNP
LR0031, 2017, Acceso a la información
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Desarrollo de capacidades para la integridad en el gobierno
LR0032, 2017, Anticorrupción
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Transparencia en la Autoridad de Tierras
LR0033, 2017, E-Government
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Rendición de cuentas y relación calidad-precio a través de contratos abiertos
LR0034, 2017, Acceso a la información
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Registro de propiedad beneficiaria
LR0035, 2017, Acceso a la información
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Datos abiertos / Portal de navegación ciudadana
LR0036, 2017, Acceso a la información
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Información sobre los derechos de uso del suelo comercial
LR0011, 2015, desarrollo de capacidades
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Open Aid Portal y publicación de datos de ayuda
LR0012, 2015, Acceso a la información
-
Enlace del sistema de gestión financiera a la plataforma de gestión de la ayuda
LR0013, 2015, Ayuda
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Facilitar el seguimiento de los fondos EVD
LR0014, 2015, Acceso a la información
-
Implementación de la Nueva Ley del Jurado
LR0015, 2015,
-
Sistema de Monitoreo de Justicia de Citzen
LR0016, 2015,
-
Educación cívica y participación ciudadana en torno a herramientas fuera de línea
LR0017, 2015,
-
Iniciativa Conozca sus derechos
LR0018, 2015, Justicia
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Aprobación de la Ley de Protección de Denunciantes
LR0019, 2015,
-
Centros de transparencia
LR0020, 2015, Participación pública
-
Integridad del servicio público
LR0021, 2015, Anticorrupción
-
Plataforma de retroalimentación ciudadana.
LR0022, 2015, E-Government
-
Gobierno electrónico
LR0023, 2015, desarrollo de capacidades
-
Sistemas de gestión del gasto público
LR0024, 2015, desarrollo de capacidades
-
Reforma de seguridad pública / aplicación de la ley
LR0025, 2015, E-Government
-
Portal de datos abiertos
LR0026, 2015, Acceso a la información
-
Nombrar oficiales de información pública (PIO)
LR0007, 2015, desarrollo de capacidades
-
Popularizar la Ley de Libertad de Información (Foi)
LR0008, 2015, Acceso a la información
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Expandir Iniciativa de Presupuesto Abierto
LR0009, 2015, Acceso a la información
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Información pública sobre la reforma de la tierra y los recursos naturales
LR0010, 2015, Anticorrupción
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Aumentar el acceso a la información pública
LR0001, 2013, Acceso a la información
-
Iniciativa de Presupuesto Abierto
LR0002, 2013, E-Government
-
Transparencia de las industrias extractivas
LR0003, 2013, Anticorrupción
-
Participación Ciudadana y Diálogo
LR0004, 2013, Participación pública
-
Rendición de cuentas e integridad
LR0005, 2013, Anticorrupción
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Tecnología e Innovación
LR0006, 2013, Acceso a la información