Registro de propiedad beneficiaria (LR0035)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso ?: Las compañías anónimas (compañías de las cuales se desconocen los verdaderos propietarios) permiten la corrupción, la evasión fiscal, el lavado de dinero, el tráfico de drogas y el financiamiento del terrorismo. Esto niega los ingresos del gobierno y la gente de Liberia que podrían usarse para mejorar los servicios públicos .; ¿Cuál es el compromiso ?: El compromiso desarrollará un registro público para información sobre beneficiarios reales. El desarrollo del registro se instituirá a través de la implementación de reglas y procedimientos utilizando estándares de datos abiertos .; ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: Un registro público que muestre quién posee y controla las compañías extranjeras disuadirá a los corruptos de usarlos como refugios seguros para invertir sus ganancias criminales. Al hacerlo, señalará el principio del fin para un sistema de secreto que facilite y arraigue la corrupción en Liberia .; ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP ?: La información sobre la propiedad beneficiaria está en el corazón de la OGP, ya que se relaciona con la transparencia de la información que permite a los ciudadanos monitorear el uso de los recursos públicos y privados.

9. Establecer un registro de beneficiarios reales

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"El compromiso desarrollará un registro público de información sobre beneficiarios reales. El desarrollo del registro se instituirá mediante la implementación de reglas y procedimientos que utilicen estándares de datos abiertos.

Un registro público que muestre quién posee y controla las empresas extranjeras disuadirá a los corruptos de utilizarlas como refugios seguros para invertir sus ganancias delictivas. Al hacerlo, marcará el principio del fin de un sistema de secreto que facilita y afianza la corrupción en Liberia ".

Hitos:

1. Iniciar consultas y talleres sobre el tema del beneficiario final;
2. Inscribir a Liberia en el Registro Global de Propiedad Abierta;
3. Constituir un comité de coordinación para establecer reglas claras sobre el beneficiario real en Liberia;
4. Comenzar el proceso de establecer un registro abierto de beneficiarios reales para todas las empresas que operan en Liberia según los estándares internacionales de datos abiertos;
5. Sensibilización y desarrollo de capacidades sobre beneficiarios reales para funcionarios públicos, sociedad civil y periodistas de investigación.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Liberia en: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Este compromiso tenía como objetivo desarrollar un registro público de información sobre beneficiarios reales utilizando reglas y procedimientos alineados con los estándares de datos abiertos. Este compromiso abordó la necesidad de informes mejor regulados y estandarizados sobre beneficiarios reales. Los beneficiarios finales son personas físicas que, en última instancia, poseen o controlan una entidad jurídica o un acuerdo. ^[] Informar sobre dicha propiedad aumentaría la transparencia y reduciría los conflictos de intereses dentro del gobierno. ^[]

En el momento de la formulación de este compromiso, la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Liberia (LEITI) había publicado su Hoja de ruta de beneficiarios reales (2016). ^[] También había puesto a prueba un programa sobre divulgación de beneficiarios reales en el sector de los recursos naturales. Este programa piloto tuvo un cumplimiento del 55 por ciento y reveló muchos problemas. Destacó la dificultad para obtener información pública precisa o suficiente sobre las empresas, la escasa cooperación de las agencias reguladoras y la mala administración del gobierno y, por lo tanto, informes mínimos de los concesionarios. La aprobación de la Nueva Ley de Reforma del Petróleo de Liberia (2014) requirió que todas las empresas petroleras licitadores declararan a sus propietarios, ^[] y hubo un escrutinio internacional del Registro Corporativo y de Envíos Internacionales de Liberia. ^[]

Este compromiso no se inició al final del período de implementación del plan de acción. Los factores contribuyentes incluyeron problemas de gobierno dentro de LEITI y el Registro de Empresas de Liberia (LBR). ^[] La LBR es la agencia gubernamental con mandatos funcionales y legales relacionados con LEITI. Además, el foro de múltiples partes interesadas de OGP de Liberia aprobó el compromiso sin la participación de LBR, cuyo equipo de gestión no fue designado hasta 2018. ^[] No obstante, en fechas fuera del alcance de este compromiso, LBR actualizó su sitio web con los formularios necesarios para registrar una empresa y un sistema de solicitud en línea. Estas características aumentaron el acceso a la información y los recursos, especialmente para aquellos que se encuentran más allá del área metropolitana de Monrovia. ^[]

Como el compromiso no se inició, no cambió las prácticas en relación con el gobierno abierto. Si este compromiso se mantiene en los planes de acción futuros, la aceptación del Registro de Empresas de Liberia por las reformas de beneficiarios reales será esencial para una implementación exitosa.