Implementar un nuevo programa informático en 6 ministerios gubernamentales para mejorar la prestación de servicios (NG0029)

Breve descripción:
Este compromiso busca contribuir a mejorar la integridad del gobierno y la confianza de los ciudadanos en la prestación de servicios gubernamentales que brindan evaluaciones de necesidades basadas en servicios oportunos, justos, equitativos, efectivos y transparentes, a través de una motivación más orientada a las personas, orientada a resultados, Servicios públicos eficientes y efectivos en seis sectores clave.

Problema general:
La prestación insatisfactoria de servicios públicos conduce a un retroceso de la confianza y la apatía de los ciudadanos en el gobierno y al predominio de prácticas negativas como el nepotismo, el favoritismo, la corrupción, la desigualdad social, los retrasos y los despilfarros.

Problema específico de OGP:
Capacidad y capacidad de respuesta del gobierno a las necesidades, expectativas y satisfacción de los ciudadanos; y la capacidad de retroalimentación de los ciudadanos para involucrar al gobierno en su derecho a un servicio de calidad.

Justificación del compromiso:
El éxito de las reformas estratégicas en curso del sector público encabezadas por BPSR / HoS depende en gran medida de un servicio público abierto, innovador y orientado a las personas, tal como lo perciben los ciudadanos, se mantendría con una mejor prestación de servicios.

Objetivo principal:
1. Mejorar y apoyar los sistemas emergentes de gobernanza basados ​​en el mérito, transparentes y responsables, mecanismo de retroalimentación receptiva.
2. Contribuir al cambio de actitud de los proveedores de servicios públicos y la orientación de valor en el servicio público (neutralidad política y religiosa, ausencia de tribalismo, seccionalismo, nepotismo, favoritismo, etc.)
3. Mejorar la eficiencia y el proceso a través de la adherencia a los estándares en la Carta de Servicios de las reglas y regulaciones del sector público, resultando en servicios de calidad y satisfactorios prestados al público.
4. Fomentar las buenas prácticas en el servicio público y la replicación con los subnacionales en los pasos para mejorar la calidad de la prestación de servicios en línea con las mejores prácticas mundiales.

Impacto anticipado:
Mayor acceso a servicios de calidad y satisfactorios en los sectores de Salud, Educación, Agricultura y (infraestructura) Transporte, Obras, Vivienda y Energía.

Vea el plan de acción para actividades importantes

15. Mejorar el cumplimiento de la Carta de servicios de los MDA

Objetivo principal

“1. Mejorar y apoyar los sistemas de gobernanza emergentes, transparentes y responsables, basados ​​en el mérito, mecanismo de respuesta receptivo.

2. Contribuir al cambio de actitud de los proveedores de servicios públicos y la orientación de valores en el servicio público (neutralidad política y religiosa, ausencia de tribalismo, seccionalismo, nepotismo, favoritismo, etc.)

3. Mejorar la eficiencia y el proceso a través de la adherencia a los estándares en la Carta de Servicios de las reglas y regulaciones del sector público, resultando en servicios de calidad y satisfactorios al público.

4. Fomentar las buenas prácticas en el servicio público y la replicación con los subnacionales sobre los pasos para mejorar la calidad de la prestación de servicios de acuerdo con las mejores prácticas mundiales ”.

Hitos

1. Visita de promoción a la gestión de MDA seleccionados
2. Reunión de sensibilización con la alta dirección de seis (6) MDA seleccionados por el MDA principal y los agentes no estatales involucrados
3. Revisión de las Cartas de Servicios existentes y creación de nuevas cuando sea necesario para incluir los niveles de neutralidad esperados en los procesos de las MDA, como la contratación de personal, la evaluación del desempeño, la promoción, la adjudicación de contratos, el despilfarro de recursos gubernamentales y la descortesía con el público, el fraude y la corrupción. .
4. Promoción de alto nivel ante la Oficina de Presupuesto para la inclusión de la Unidad Ministerial SERVICOM (MSU) de la Línea Presupuestaria para la Producción / Implementación de la Carta de Servicios en los MDA
5. Llevar a cabo una reunión semestral conjunta de las partes interesadas y la participación de los medios de comunicación para crear conciencia sobre la necesidad de que los proveedores de servicios cumplan con los estándares de la Carta de servicios y comunicar las expectativas a los usuarios finales.
6. Medición del cumplimiento de los MDA con la Carta de servicios
7. Realizar una evaluación de la capacidad del personal para SERVICOM
8. Llevar a cabo programas de desarrollo de la capacidad del personal sobre las deficiencias identificadas
9. Informe de desempeño semestral de SERVICOM y la Secretaría de OGP de las partes interesadas clave de FEC
10. Introducción del sistema de premios a los MDA de prestación de servicios con mejor rendimiento
11. Visitas de promoción a gobernadores estatales seleccionados como parte de la estrategia de participación subnacional
12. SERVICOM para publicar informes de cumplimiento recibidos de MDA en formatos fáciles de evaluar, por ejemplo, sitio web, diarios seleccionados, plataformas de redes sociales
13. SERVICOM llevará a cabo una reunión trimestral con organizaciones de la sociedad civil sobre cuestiones emergentes sobre la mejora de la prestación de servicios

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Nigeria en https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

Análisis de compromiso

Este compromiso busca mejorar la prestación de servicios públicos por parte de las agencias gubernamentales e involucrar a gobernadores estatales seleccionados en la mejora de la prestación de servicios a nivel subnacional. El compromiso tiene como objetivo aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en siete ministerios piloto. Estos son los federales

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio Federal de Educación, Ministerio Federal de Salud, Ministerio Federal de Energía, Ministerio Federal de Transporte, Ministerio Federal de Obras y Vivienda y Ministerio Federal de Aviación. ^{[ 180 ]} Lo hará fomentando el cumplimiento de las cartas de servicio, documentos que contienen promesas de servicio, estándares de servicio y compromisos a los que tienen derecho los ciudadanos.

Este compromiso incluye 13 hitos. Las actividades tienen como objetivo crear cartas de servicio para los MDA que no las tienen y revisar las cartas de servicio existentes para reflejar los comentarios de los ciudadanos. SERVICOM (Service Compact with All Nigerians) tiene la intención de promover el cumplimiento a través de la capacitación, la participación ciudadana y el monitoreo. El compromiso también prevé que la promoción incluya una Unidad Ministerial SERVICOM en la línea presupuestaria de la carta de servicios de los MDA. Además, a nivel subnacional, este compromiso prevé un pacto de gobernadores estatales que afirmen la prestación de servicios de acuerdo con sus estatutos de servicios. ^{[ 181 ]} Las subnacionales piloto provienen de las seis zonas geopolíticas de Nigeria. Estos son el estado de Nasarawa, el estado de Katsina, el estado de Bauchi, el estado de Oyo, el estado de Imo y el estado de Delta. ^{[ 182 ]}

El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que planea que SERVICOM publique informes de cumplimiento y desempeño de los MDA en una variedad de formatos, incluidos sitios web y redes sociales. También es relevante para el valor de la participación cívica de OGP, ya que implica que SERVICOM se reúna con las OSC cada trimestre para recopilar sus aportes sobre cómo mejorar la prestación de servicios.

Si se implementa en su totalidad, este compromiso tendría un impacto potencial moderado en la mejora de la prestación de servicios por parte de los MDA. En promedio, SERVICOM informa que los MDA tienen una tasa de cumplimiento del 44% con sus estatutos de servicio. ^{[ 183 ]} Este compromiso tiene como objetivo lograr un mayor cumplimiento de los estatutos de servicio de los MDA, según lo evaluado por el índice de promedio ponderado compuesto de SERVICOM: puntualidad (24%), información (18%), profesionalismo (16%), actitud del personal (12%) y Entrega de servicios (Valor por dinero) (30%). ^{[ 184 ]} Además, la creación de capacidad planificada podría mejorar el conocimiento de los funcionarios públicos sobre las cartas de servicio y la calidad esperada de la prestación de servicios. La publicación de un informe de desempeño semestral, el sistema de adjudicación planificado y la vinculación de los presupuestos de la MDA y las promociones del personal con el desempeño de las cartas de servicio podrían proporcionar un incentivo para un mayor cumplimiento de las cartas de servicio. Finalmente, la inclusión de una Unidad Ministerial SERVICOM en la línea presupuestaria de la carta de servicios de los MDA abordará los desafíos de financiamiento de SERVICOM. Según SERVICOM, anteriormente, la mayoría de las Unidades de SERVICOM en los Ministerios no tenían una línea presupuestaria. Los MDA no se han adherido a la circular aprobada por el Consejo Ejecutivo Federal sobre la provisión presupuestaria para sus Unidades SERVICOM, y para los MDA con una línea presupuestaria, los fondos no se han liberado de manera oportuna. ^{[ 185 ]}

Sin embargo, según el Centro de Defensa Legislativa de la Sociedad Civil (CISLAC), la prestación de servicios de los MDA se enfrenta a una serie de desafíos, que incluyen servicios limitados de gobierno electrónico, oportunidades para la retroalimentación de los ciudadanos y el intercambio de información entre los MDA. Además de los esfuerzos de SERVICOM, la mejora de la prestación de servicios requerirá un esfuerzo concertado por parte de los líderes de MDA. ^{[ 186 ]}

Dados los complejos desafíos que existen para garantizar una prestación de servicios eficaz en Nigeria, es necesario que haya un diálogo continuo entre SERVICOM, los MDA, los gobernadores y la sociedad civil para aclarar cómo SERVICOM puede agregar valor para mejorar la prestación de servicios. Los dos primeros hitos de este compromiso podrían utilizarse para este fin.

Compromiso 15. Mejorar el cumplimiento de la carta de servicios de las MDA

● Verifiable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Impacto potencial: Moderado

● Terminación: Limitada

● ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar

Este compromiso buscaba brindar capacitación, monitoreo y resolución de problemas específicos para la prestación de servicios públicos en MDA específicas. Durante la implementación, el Pacto de Servicios con todos los Nigerianos (SERVICOM) realizó visitas de promoción de alto nivel a 17 MDA, como el Ministerio Federal de Obras y Transporte y la Autoridad Federal de Vivienda (Hitos 1 y 2). [ 232 ] Entre los estados, SERVICOM tuvo un bajo nivel de respuesta y solo realizó una visita al estado de Nasarawa (Hito 11). [ 233 ] Se completaron varias otras actividades, pero con menos frecuencia de la esperada en el plan de acción. Estos incluyen reuniones conjuntas con los medios de comunicación y la sociedad civil (Hitos 5 y 13). [ 234 ] El personal también recibió capacitación (Milestone 8) y SERVICOM entregó premios a los MDA con mejor desempeño (Milestone 10). [ 235 ]

SERVICOM continuó evaluando y presentando a las MDA cuadros de mando sobre su prestación de servicios públicos (Hito 6). [ 236 ] SERVICOM recibió los informes de cumplimiento de las MDA, pero los informes posteriores a 2019 no están disponibles en línea (Milestone 12). [ 237 ] Según el informe de evaluación de la Secretaría de OGP, SERVICOM revisó cartas de servicios y desarrolló cartas para las MDA que carecían de ellas (Hito 3). [ 238 ] SERVICOM y la Secretaría de OGP también presentaron un informe anual de desempeño al Consejo Ejecutivo Federal (Hito 9). Sin embargo, SERVICOM no pudo asegurar una línea presupuestaria para la implementación de cartas de servicios por parte de las unidades ministeriales de SERVICOM (Hito 4). IRM no encontró evidencia de que SERVICOM haya realizado una evaluación de la capacidad del personal (Hito 7).