Breve Descripción del Compromiso: El compromiso tiene como objetivo fortalecer e institucionalizar la capacidad operativa de SERVICOM para hacer cumplir estrictamente los estatutos de servicio para todos los MDA y el mecanismo de presentación de informes de SERVICOM.

Problema/Desafío General Abordado por el Compromiso: Actualmente, SERVICOM tiene muy pocas facultades estatutarias para exigir el cumplimiento de las normas y reglamentos del servicio público. La falta de una ley SERVICOM hace ineficaz la articulación e implementación de las Cartas de Servicios existentes. Si bien se ha comenzado a abogar por la aprobación de un proyecto de ley para establecer e institucionalizar SERVICOM, existe la necesidad de aprovechar los esfuerzos existentes para lograr un marco legal.

Tema(s) específico(s) de OGP en foco: La ley SERVICOM proporcionará el marco legal para garantizar la capacidad de respuesta del gobierno a través del estricto cumplimiento de los estatutos de servicio por parte de las MDA. También contendrá un requisito de informe obligatorio para que los MDA presenten informes periódicos a SERVICOM.

Justificación del Compromiso: Que SERVICOM cuente con el respaldo legal para sancionar a los servidores públicos y organismos públicos que no cumplan con los requisitos establecidos para brindar servicios de calidad al público, de acuerdo con las cartas de servicio publicadas.

Objetivo principal: Proporcionar a SERVICOM el marco legal para servir como un organismo estatutario con la responsabilidad de rastrear/monitorear y respaldar la prestación de servicios de calidad. Impacto anticipado: marco legal mejorado para hacer cumplir el cumplimiento para mejorar la satisfacción y el acceso a los servicios y bienes públicos por parte de los ciudadanos.

Resultados Esperados Hitos (Indicadores de Desempeño)

1. SERVICOM está facultado para monitorear y garantizar el cumplimiento de los estándares de la Carta de Servicios y contribuir a mejorar la entrega de bienes y servicios públicos por parte de todos los MDA. Porcentaje de MDA que cumplen con los requisitos obligatorios de presentación de informes de SERVICOM.

2. Los MDA tienen el mandato de brindar un servicio receptivo, eciente y efectivo al público 1. Porcentaje de MDA que cumplen con los estándares de servicio 2. Número de comentarios recibidos de los ciudadanos 3. Respuesta de los MDA a los ciudadanos dentro del plazo acordado

Actividades planificadas Fecha de inicio Fecha de finalización Producto(s) esperado(s) Indicador(es) de producto

1. Aprobación y sanción del Proyecto de Ley nacional SERVICOM. Enero 2023 Enero 2025 Aprobación del Proyecto de Ley Nacional SERVICOM por la Asamblea Nacional. Proyecto de ley SERVICOM aprobado y firmado por el Presidente.

2. Convocar un foro de diálogo de partes interesadas con actores estatales, ciudadanos, grupos de ciudadanos, OSC, medios de comunicación y personas vulnerables sobre el borrador de la Política Nacional de SERVICOM para su validación y adopción. el desarrollo/promulgación de instrumentos legales, legislativos o ejecutivos convocados. Número de foros de diálogo CoP/Política realizados por los Secretarios Permanentes de MDA Federales para dirigir el desarrollo/promulgación de instrumentos legales, legislativos o ejecutivos

3. Supervisar y reportar el cumplimiento de la Carta de Servicios en 7 MDA piloto. Enero de 2023 Enero de 2025 Mayor número de MDA que se adhieren al estatuto de SERVICOM Número de MDA que informan el cumplimiento de acuerdo con el estatuto de servicio

4. Implementar una encuesta de satisfacción de ciudadanos/clientes en 7 MDA piloto para evaluar el nivel de cumplimiento de la Carta de Servicios. Enero de 2023 Enero de 2025 Mejora de la satisfacción de los ciudadanos/clientes con los servicios gubernamentales en línea con la carta de SERVICOM Número de encuestas de satisfacción de ciudadanos/clientes realizadas para evaluar el nivel de cumplimiento de la carta de servicios en las MDA

5. Realizar incidencia de alto nivel para la adopción de SERVICOM y pacto/contrato social a nivel subnacional Enero de 2023 Enero de 2025 Incidencia para la adopción de SERVICOM a nivel subnacional 1. N úmero de incidencias de alto nivel realizadas a nivel subnacional para adoptar SERVICOM y social contrato 2. Número de Estados que firman los pactos/contratos sociales hacia la adopción de SERVICOM

Revisión del plan de acción

Compromiso 13. Institucionalización de SERVICOM

Anexo 2: Co-creación del plan de acción

Se alienta a los países miembros de OGP a apuntar a la ambición total de los Estándares de Participación y Co-creación de OGP que entraron en vigor el 1 de enero de 2022. ^{[ 134 ]} El IRM evalúa a todos los países que presentaron planes de acción a partir de 2022 conforme a los estándares actualizados. En el cuadro 2 se describe en qué medida las prácticas de participación y cocreación de los países cumplen con los requisitos mínimos que se aplican durante el desarrollo del plan de acción.

La OGP ha establecido un período de gracia de 24 meses para garantizar una transición justa y transparente a las normas actualizadas. Los planes de acción co-creados y presentados antes del 31 de diciembre de 2023 se encuentran dentro del período de gracia. El IRM evaluará la conformidad de los países con las normas y sus requisitos mínimos. ^{[ 135 ]} Sin embargo, solo se considerará que los países actúan en contra del proceso si no cumplen los requisitos mínimos para los planes de acción co-creados a partir de 2024.

Tenga en cuenta que, según el Manual Nacional de la OGP, los países que implementan planes de acción cuatrienales deben realizar un proceso de actualización al cumplirse los dos años. Se espera que los países cumplan con los requisitos mínimos 3.1 y 4.1 durante el proceso de actualización. [ 136 ] La evaluación del proceso de actualización por parte del IRM se incluirá en el Informe de Resultados.

Tabla 2. Cumplimiento de los requisitos mínimos

Requerimiento mínimo

¿Se conocieron durante la co-creación?

¿Se cumplió durante la implementación?

1.1 Espacio de diálogo: Nigeria cuenta con un Comité Directivo Nacional y 10 Grupos de Trabajo Técnico organizados según áreas temáticas; todos ellos copresididos por el gobierno y la sociedad civil. [ 137 ] La Secretaría de la OGP convocó reuniones trimestrales para compartir los avances en el desarrollo del NAPIII. [ 138 ]

Sí:

A evaluar en el Informe de Resultados

2.1 Sitio web de OGP: Nigeria tenía un sitio web de OGP [ 139 ] que contiene planes de acción nacionales anteriores desde que se unió a la OGP y enlaces a un Google Drive de OGP. [ 140 ]

Sí:

A evaluar en el Informe de Resultados

2.2 Repositorio: Un Google Drive público [ 141 ] El plan de acción creado en 2023 incluye actas del Comité Directivo Nacional, informes de la Secretaría de la OGP y de los grupos de trabajo temáticos, y un boletín informativo. Se alienta a la Secretaría de la OGP a publicar actas de reuniones y evidencia de implementación durante todo el ciclo del plan de acción.

Sí:

A evaluar en el Informe de Resultados

3.1 Aviso previo: El sitio web de la OGP de Nigeria no estaba disponible durante la formulación del Plan de Acción Nacional III. La Agencia Nacional de Orientación emitió un aviso público a través de los medios tradicionales y las redes sociales sobre el inicio de la cocreación, las oportunidades de participación (como un enlace para enviar comentarios) y los plazos. [ 142 ]

Sí:

No es aplicable

3.2 Difusión: El Gobierno y las OSC realizaron actividades de divulgación a través de las redes sociales y en persona. [ 143 ] La Secretaría de OGP también realizó visitas de cortesía a MDA seleccionados para sensibilizarlos sobre su participación. [ 144 ] Los jóvenes de toda Nigeria participaron a través de la Red de Jóvenes apoyada por Accountability Lab. [ 145 ]

Sí:

No es aplicable

Mecanismo de retroalimentación: La Secretaría de la OGP y la Agencia Nacional de Orientación anunciaron en línea oportunidades para que el público pudiera aportar su opinión sobre el plan de acción. En muchos casos, se esperaba recibir la opinión en siete días. ^{[ 146 ]} La Secretaría de OGP realizó una encuesta en línea donde se recibieron aproximadamente 1,000 sugerencias públicas. [ 147 ] Estos fueron compartidos con el comité de redacción para su consolidación y síntesis. [ 148 ] La Secretaría también colaboró ​​con la Red Open Alliance, que cuenta con más de 150 organizaciones de la sociedad civil. Se esperaba que estas organizaciones compartieran los avances y las actualizaciones con los integrantes. [ 149 ] Finalmente, el 12 de diciembre de 2023 se celebró una reunión de validación con actores estatales y no estatales. [ 150 ]

Sí:

No es aplicable

4.1 Respuesta razonada: El equipo de redacción recopiló y analizó las aportaciones del público a través de la encuesta en línea. [ 151 ] El comité de redacción compartió verbalmente cómo se incorporaron los aportes en la reunión de validación. La Secretaría de la OGP también compartió sus comentarios con la Alianza Abierta, que se esperaba que los transmitiera a sus integrantes.

Sí:

No es aplicable

5.1 Implementación abierta: El IRM evaluará si se celebraron reuniones con las partes interesadas de la sociedad civil para presentar los resultados de la implementación y permitir que la sociedad civil proporcione comentarios en el Informe de Resultados.

No es aplicable

A evaluar en el Informe de Resultados

Los reformadores de OGP en Nigeria emprendieron dos elementos innovadores al co-crear el tercer plan de acción:

• Uso de espacios digitales:Los miembros del Comité Directivo Nacional colaboraron para mejorar la participación de los ciudadanos y las OSC en la cocreación. Esto incluyó compartir de manera coordinada el enlace a la encuesta pública en línea en las redes sociales y sitios web. La Secretaría de OGP también está en proceso de desarrollar una aplicación de OGP Nigeria [ 152 ] que se espera mejore la participación ciudadana en el proceso de OGP.
• Participación juvenil:Se incluyó intencionalmente a los jóvenes en el proceso de cocreación. La Secretaría trabajó en estrecha colaboración con la Red de Jóvenes formada en colaboración con el Laboratorio de Responsabilidad y la Secretaría de OGP. Entre los miembros de esta red se encuentran promotores de OGP, personas con discapacidad, mujeres y organizaciones lideradas por jóvenes en 36 estados de Nigeria y el Territorio de la Capital Federal. [ 153 ]

Las oportunidades para seguir fortaleciendo la co-creación incluyen:

• Documentar y compartir comentarios a las partes interesadas sobre cómo se tuvieron en cuenta sus contribuciones durante el proceso de elaboración del plan de acción. Estas pueden compartirse en las mismas plataformas que las convocatorias de participación. Esto podría ser parte de una estrategia de comunicación muy necesaria. [ 154 ] Esta estrategia sería muy útil para segmentar la audiencia y desarrollar vías y estrategias de mensajes críticos durante la implementación del NAPIII.
• Permitir plazos más amplios para que los ciudadanos compartan sus comentariosSe esperaba que la respuesta a los anuncios se recibiera en siete días. Si se ampliara este plazo a tres o cuatro semanas, se lograría una mayor participación en todo el país. Gabriel Okeowo, de BudgIT, señaló que un plazo de cuatro semanas permitiría una movilización y una respuesta satisfactorias para un proceso tan crítico. [ 155 ]