Transparencia Presupuestaria y Participación a Nivel Local (MK0149)

¿Qué problema público aborda el compromiso? La buena gobernanza a nivel local significa mejorar los procesos con el fin de lograr una prestación de servicios públicos más eficiente y rentable, garantizando la plena transparencia y rendición de cuentas, e involucrando a los ciudadanos en la toma de decisiones. En ello, se debe tener la debida consideración de estos procesos para garantizar la inclusión. Teniendo en cuenta las nuevas tendencias y documentos del Consejo de Europa, la Unión Europea y las Naciones Unidas, estos compromisos se pueden lograr mediante el uso de tecnologías innovadoras y nuevas que faciliten el acceso a la información y sensibilicen a los ciudadanos. La necesidad de aumentar la transparencia y la rendición de cuentas a nivel local se destaca en casi todos los informes y documentos de estrategia de las instituciones nacionales, mientras que el progreso en estos aspectos, entre otras cosas, se monitorea a través de análisis y encuestas realizadas anualmente. Las encuestas de opinión pública sobre la satisfacción de los ciudadanos con los servicios a nivel local de los últimos cuatro años muestran cierta mejora en términos de puntajes de evaluación asignados a la disponibilidad de información municipal (de 3.0 en 2017 a 3.1 en 2020), participación ciudadana en decisiones de trascendencia local ( de 2.3 en 2017 a 2.6 en 2020), y el conocimiento de los ciudadanos sobre la forma en que se gastan los fondos presupuestarios en su municipio (de 2.2 en 2017 a 2.4 en 2020). Sin embargo, a pesar del relativo progreso logrado en este sentido, aún se necesitan esfuerzos adicionales para mejorar la transparencia y responsabilidad general de los gobiernos locales y para asegurar una mayor participación de los ciudadanos en la toma de decisiones a nivel local. 33 En cuanto a una mejor gestión de las finanzas públicas, se hace hincapié en mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. La necesidad de una mayor transparencia financiera y rendición de cuentas se abordó durante la adopción de la Ley de Apoyo Financiero a Unidades de Gobierno Autónomo Local y Entidades Beneficiarias Fundadas por Unidades de Gobierno Autónomo Local Destinadas a Financiar Pasivos Vencidos y No Liquidados en octubre de 2018, con el fin de mejorar la gestión pública. gestión financiera a través de una mayor disciplina financiera y rendición de cuentas. En diciembre de 2020, el Gobierno adoptó una conclusión que ordena a los ministerios sectoriales y recomienda a los municipios mejorar la transparencia activa, con énfasis en la transparencia financiera, especialmente con respecto a la ejecución de los fondos del presupuesto central.

Objetivo principal del compromiso Introducir mecanismos y herramientas innovadores para mejorar la transparencia financiera y la rendición de cuentas de las unidades de autogobierno local y la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones a nivel local.

¿Cómo contribuirá el compromiso a abordar el problema público? Introducción de tablones de anuncios electrónicos en los municipios como método especialmente accesible para informar a los concejales y ciudadanos en general sobre datos económicos clave relacionados con el desempeño municipal y los servicios públicos, incluida la descarga automática de los informes trimestrales de ejecución presupuestaria elaborados por las administraciones municipales y el procesamiento de los datos contenidos en formato más fácil de usar y visible. Los datos se publicarán de manera comprensible para los miembros del consejo que no son expertos financieros y de manera fácil de usar para los ciudadanos. El objetivo es garantizar que los miembros del consejo municipal puedan desempeñar su función de control presupuestario de manera más responsable y tomar decisiones basadas en la información y en estrecha cooperación y consulta con los ciudadanos, lo que permite una mejor difusión de la información y comprensión de la planificación y ejecución del presupuesto. proceso. Se apoyará a los municipios para crear y poner en funcionamiento herramientas innovadoras para facilitar el acceso a la información y fomentar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones relacionadas con la creación de políticas y servicios locales. El tercer aspecto se refiere al establecimiento de un mecanismo único para la participación ciudadana en la toma de decisiones y el establecimiento de prioridades locales que garanticen una representación adecuada de todos los ciudadanos, con énfasis en los grupos socialmente desfavorecidos y marginados.

¿De qué manera el compromiso es relevante para los valores de OGP? EL COMPROMISO ES IMPORTANTE PARA LA TRANSPARENCIA porque brinda acceso a nueva y mayor información, mejora la calidad de la información y mejora el acceso a la información pública, es decir, facilita el derecho a la información. EL COMPROMISO ES IMPORTANTE PARA LA PARTICIPACIÓN CIVICA porque crea y mejora las oportunidades y condiciones para la participación pública y la influencia en la toma de decisiones y mejora el entorno propicio para la sociedad civil. EL COMPROMISO ES IMPORTANTE PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS porque mejora los mecanismos de rendición pública de cuentas de los funcionarios.

Información adicional El compromiso representa la continuación del NAP4 y tiene como objetivo introducir mecanismos y herramientas para mejorar la transparencia financiera y la rendición de cuentas y la participación ciudadana en todos los municipios, permitiéndoles un mayor impacto con respecto a la mejora de la gobernanza local. En el marco del NAP4, estos mecanismos y herramientas se introdujeron en 24 municipios. El compromiso contribuye al logro de las prioridades y metas definidas en el Programa de Gobierno para el Desarrollo Local Sostenible y la Descentralización 2021-2026 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, especialmente el ODS 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficientes, responsables e inclusivas en todos los niveles, y específicamente para la meta 16.6 de los ODS: Desarrollar instituciones eficientes, responsables y transparentes en todos los niveles, y la meta 16.7 de los ODS: Garantizar una toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles

N° Hito Indicadores Titular de la actividad Fecha de inicio Fecha de finalización 1.6.1 Implantar y poner en funcionamiento tablones de anuncios electrónicos en 20 municipios para la publicación automática de informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto municipal con datos procesados ​​de forma comprensible y amigable para los ciudadanos - Número de municipios que han puesto en funcionamiento tableros de boletines electrónicos - Satisfacción de la ciudadanía con la difusión de información sobre el gasto del presupuesto municipal (puntaje promedio de 2.4 en 2020) MLSG PNUD Enero 2022 Diciembre 2023 1.6.2 Crear y establecer herramientas innovadoras para facilitar el acceso a la información y fomentar la participación ciudadana en 20 municipios Número de herramientas innovadoras establecidas (mínimo 20 herramientas en 20 municipios) MLSG PNUD Enero 2022 Diciembre 2023 1.6.3 Establecer mecanismo de participación ciudadana para la toma de decisiones y establecimiento de prioridades locales a través de representación adecuada, con énfasis en - Número de municipios vulnerables con mecanismo establecido s para la participación ciudadana - Número de consultas organizadas con representación adecuada de ciudadanos (al menos 80) MLSG PNUD enero 2022 diciembre 2023 35 grupos marginados, en 20 municipios - Número de proyectos aceptados e implementados por las autoridades locales a propuesta de los ciudadanos a través de mecanismos de participación ( al menos 20) Continuación del compromiso NAP4

Revisión del plan de acción

Compromiso 1.6: Transparencia fiscal y rendición de cuentas a nivel local y mayor participación de los ciudadanos a través de mecanismos y herramientas innovadores

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto