Mecanismo de Voz para la Economía Informal (PNG0010)

Problema/Asunto a ser abordado Aunque el 85% de la población está empleada en la Economía Informal, existe una falta de reconocimiento adecuado por parte del Gobierno. Es fundamental establecer un mecanismo de voz que implique una red de asociaciones de proveedores, ya que existe una falta de comunicación y comprensión entre los ayuntamientos o las autoridades y los participantes. Los estudios realizados por CIMC en 2003 y por el Instituto Nacional de Investigación (NRI) sobre las limitaciones de la economía informal tanto en áreas urbanas como rurales indicaron que la economía informal y la agricultura contribuyen significativamente al producto interno bruto en aproximadamente un 32 por ciento (%), sin embargo, ha sido marginado por el gobierno. La economía informal en PNG se ve con mucho escepticismo y está teñida de una percepción negativa tanto por parte del gobierno como del público. No existe un mecanismo de quejas o un proceso de gobernanza que brinde oportunidades para que los participantes canalicen sus preocupaciones en términos de mantener los estándares de salud y seguridad, protección del medio ambiente, acceso al apoyo del gobierno para microempresas, comprensión y trabajo dentro de las leyes vigentes del país. , protección al consumidor, y otros.

Objetivo principal El Marco Nacional de Políticas para la Economía Informal 2011-2015 y la Ley Nacional de Control y Desarrollo del Sector Informal de 2004 exigen claramente que el Gobierno proporcione vías para el diálogo con los participantes de la economía informal sobre los problemas y preocupaciones que les afectan. Sin embargo, en la actualidad estas aspiraciones no se cumplen tanto a nivel nacional como subnacional. Por lo tanto, la Estrategia de Mecanismo de Voz para la Economía Informal propuesta tiene como objetivo: 1. Crear una plataforma que sea reconocida por el Gobierno y las autoridades pertinentes como la voz de los participantes de la economía informal en PNG. 2. Identificar brechas políticas relevantes y pedir cambios para apoyar y fortalecer la creación e implementación de la estrategia del mecanismo de voz. 3. Crear, mantener y coordinar asociaciones y redes de la economía informal en todo el país para el desarrollo efectivo de capacidades, comunicaciones, protección, coordinación y participación significativa.

Breve descripción del compromiso Una estrategia de mecanismo de 'Voz' logrará los tres objetivos principales descritos anteriormente. Por lo tanto, la iniciativa está dirigida a crear redes de comunicación, asociaciones y coaliciones para que los participantes expresen sus inquietudes. Del mismo modo, que las entidades estatales relevantes, como las autoridades de la ciudad, lo reconozcan como un socio importante para el desarrollo para que se puedan construir relaciones amistosas a largo plazo. Reforzaría aún más la coordinación del sector y mejoraría la capacidad, aumentaría la producción y los niveles de ingresos de los participantes cuando estén organizados y formen parte de un grupo reconocido. Es uno de los medios críticos que apoyará al Gobierno a lograr su política PYME (2016) y Plan Maestro (2016-2030), MTDP III y DSP 2030.

Desafío de OGP abordado por el compromiso Los Grandes Desafíos 1, 2 y 4 de OGP serán abordados por este compromiso.

Relevancia Describa brevemente la forma en que este compromiso es relevante para promover aún más los valores de OGP de acceso a la información, responsabilidad pública, participación cívica y tecnología e innovación para la apertura y la responsabilidad. (Una descripción detallada de estos valores está disponible en la Nota de orientación de valores de OGP). Este compromiso es relevante para los valores de OGP de: 1. Participación cívica, 2. Gobierno abierto; 3. Tecnología e innovación para la apertura; y 4. Responsabilidad pública; Brinda a los participantes de la economía informal la oportunidad de dar forma y apropiarse de las políticas que permiten que su voz se proyecte y se escuche. Los capacita para exigir que sus necesidades sean satisfechas por el Gobierno en varios niveles.

Ambición Describa brevemente los resultados esperados del compromiso y cómo hará que el gobierno sea más abierto o mejorará el gobierno a través de una mayor apertura. Los resultados esperados son que: 1. El Gobierno adopte la participación pública a través de aquellos que están involucrados en la economía informal todos los días y que sus quejas y preocupaciones sean escuchadas a través de mecanismos de diálogo estructurados y reconocidos, siendo el Gobierno más abierto a las necesidades y el debate públicos. 2. Los participantes de la economía informal están más organizados a través de asociaciones comerciales o de proveedores y tienen una voz activa para la representación, así como para el desarrollo de capacidades, el acceso a información y asistencia relevante, etc. Tener una demanda más fuerte de grupos de ciudadanos organizados empujará al gobierno a ser más transparente en su gestión y entrega de recursos y servicios públicos.

Hito Actividad Descripción Fecha de inicio: Fecha de finalización:

Fase 1 – Validación y conocimiento del Mecanismo de Voz de la Economía Informal

1.1. Socios estratégicos y Reunión del Subcomité del Mecanismo de Voz Actualizar a los socios y asegurar su apoyo para la implementación de los talleres de validación. Enero 2022 Marzo 2022

1.2. Consultas regionales de validación del borrador de la Estrategia de Voz de la Economía Informal Llevar a cabo cuatro (4) talleres regionales/provinciales de validación del Borrador de la Estrategia de Voz de la Economía Informal. Involucrar a socios externos para validar y conocer la estrategia. Febrero 2022 Marzo 2022

1.3. Envío de políticas a CACC y NEC La estrategia se finaliza y se envía a CACC a través del Secretario de DfCDR Mayo de 2022 Julio de 2022

Fase 2: pilotaje de la estrategia de voz de la economía informal

2.1. Firma de memorandos de entendimiento entre las agencias principales y los gobiernos provinciales a. Firmar memorandos de entendimiento entre las agencias líderes y los respectivos gobiernos provinciales para poner a prueba la estrategia. b. Taller de estrategia con Gobiernos Provinciales y Gobiernos Locales identificados (ver 1.3 a) julio, 2022 agosto, 2022

2.2. Presentar borrador del Informe de Implementación del Proyecto Piloto (PPIR) a 5 provincias o pueblos piloto para su validación a. El Subcomité del Mecanismo de Voz de CIMC IEC desarrollará un término de referencia para la redacción del PPIR. b. El Comité visitará las provincias piloto y consultará a las partes interesadas relevantes en el gobierno, el sector privado, los participantes del sector informal, las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las iglesias, los jóvenes, los grupos de mujeres y otros. C. Realizar un taller interprovincial en cinco provincias o localidades piloto para presentar el borrador del PPIR agosto, 2022 septiembre, 2022

2.3. Informe Final de Implementación del Proyecto Piloto (PPIR) a. Identificar las brechas de capacidad de los participantes de la economía informal en las 5 provincias piloto b. Priorizar las brechas de capacidad clave identificadas para la creación de asociaciones de la economía informal. C. PPIR presentado y aprobado por el Subcomité del mecanismo de voz de CIMC IEC Octubre de 2022 Octubre de 2022

2.4. Elaboración y lanzamiento de la estrategia de desarrollo de capacidades de la economía informal El subcomité del mecanismo de voz de CIMC IEC desarrolla un TOR para contratar a un consultor para desarrollar una estrategia para abordar los problemas de capacidad entre los participantes de la economía informal. noviembre, 2022 diciembre, 2023

2.5. Lanzamiento de la estrategia de desarrollo de capacidades de la economía informal. Llevar a cabo capacitaciones y actividades de promoción en las 5 provincias/pueblos piloto. enero, 2023 marzo, 2023

2.6. Establecer 2 plataformas de diálogo en 5 provincias piloto ✓ Una disposición que se hará en el Proyecto de Ley de Control y Desarrollo de la Economía Informal para establecer Comités Económicos Informales dentro de las estructuras de gobierno existentes de los gobiernos subnacionales. El Comité será responsable de asesorar a las autoridades sobre cómo tratar los problemas relacionados con la economía informal y de proporcionar un punto de entrada para que los líderes de las asociaciones de la economía informal expresen las preocupaciones de sus miembros. ✓ Crear una campaña de promoción eficaz dirigida a los gobiernos sobre la necesidad de incluir la representación de la economía informal en sus procesos de toma de decisiones. abril, 2023 julio, 2023

Revisión del plan de acción

3. Estrategia de Voz de la Economía Informal

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto

Para referencia en Plan de acción nacional de Papua Nueva Guinea 2022-2024, véase Grupo 1, Compromiso 3.