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República de Corea

Administración de Aduanas de Cumplimiento Voluntario (KR0048)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de la República de Corea 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Oficina de planificación y finanzas creativas, Servicio de Aduanas de Corea

Institución (es) de apoyo: Oficial de planificación y finanzas creativas, División de políticas de auditoría, División de auditoría de empresas, División de planificación de investigaciones, División de investigación cibernética de los grupos del portal web del Servicio de Aduanas de la Aduana de Corea de Seúl (p. por ejemplo, la calle 11) Asociaciones de las principales industrias, incluidas las de automóviles y telas Innovación en la administración de aduanas V / F Varias partes interesadas, incluidos agentes de aduanas y empresas de logística

Áreas de política

Creación de capacidades, Ciudadanía e inmigración, Apertura fiscal, Derechos humanos, Legislación y Regulación, Sector privado, Participación pública, Servicio público de entrega, Seguridad y seguridad pública, Impuestos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de la República de Corea 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

Transición hacia el sistema de administración aduanera basado en el cumplimiento voluntario
Fecha de inicio y finalización del compromiso
Septiembre 1, 2018 ~ Agosto 31, 2020
Agencia Ejecutora Principal / Actor
Oficina de Planificación Creativa y Finanzas, Servicio de Aduanas de Corea
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
La administración de aduanas se ha realizado principalmente a través de la investigación forzada, el cobro de impuestos, la represión y la publicación, pero tales prácticas han creado costos sociales adicionales y conflictos como la desobediencia a gran escala y el conflicto fiscal. Los métodos existentes de gestión de aduanas y fronteras, considerando los cambios ambientales, son limitados en su capacidad para proteger al público; por lo tanto, es necesario realizar cambios en las estrategias operativas de las aduanas y el control fronterizo.
¿Cuál es el compromiso?
El objetivo de este compromiso es crear un entorno de cumplimiento voluntario centrado en la "cooperación y prevención" para reducir los conflictos con el público y aumentar el nivel de comprensión y aceptación sobre las políticas relevantes en aduanas y control de fronteras. Para hacerlo, 1) se reformará la administración de aduanas de la investigación forzada y la imposición de impuestos a la provisión preventiva de información para facilitar el cumplimiento voluntario del público y el pago de impuestos. Por ejemplo, se ampliará el sistema de liquidación de impuestos a la importación que permite a las empresas inspeccionar y liquidar de manera autónoma el monto de los impuestos no pagados notificados por la aduana. Además, el sistema de preevaluación, un programa de consultoría donde el Comisionado de Aduanas decide sobre el monto del impuesto y el precio imponible antes de que se amplíe la declaración. 2) En lugar de enjuiciar a los delincuentes, se proporcionará información sobre las áreas donde es más probable que ocurra una violación para eliminar conflictos y proteger los derechos humanos. A este respecto, se proporcionará información sobre errores y violaciones de las declaraciones, así como sesiones informativas educativas antes de la represión y las sanciones a fin de alentar un informe fiscal honesto y preciso. Además, se tomarán preanunciaciones y se tomarán medidas enérgicas contra las industrias relevantes con respecto a asuntos menores pero frecuentemente violados. 3) Las opiniones del público sobre las pertenencias personales de los viajeros, más relevantes para el público, se recopilarán y reflejarán en la formulación de políticas para alentar las declaraciones voluntarias y el cumplimiento autónomo mediante la realización de una encuesta pública, la operación del grupo de diseño público, la participación en foros de participación pública. . El nivel de comprensión del público sobre las políticas aduaneras aumentará, y su derecho a saber se garantizará mediante la prevención de la ejecución administrativa forzada y las violaciones aduaneras a través de la cooperación público-privada y el cumplimiento autónomo. Además, los conflictos entre las empresas, el gobierno y el público se minimizarán gracias a la provisión preventiva de información y el cumplimiento autónomo, y la confianza del público se verá reforzada mediante la realización de un control de aduanas y fronteras más seguro y efectivo con exportaciones y declaración de importación mediante participación voluntaria.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Los métodos de implementación detallados son los siguientes: 1) para crear un sistema que informe al público sobre cómo presentar una declaración de aduanas adaptada a un tipo de contribuyentes que utilizan datos grandes, incluida la declaración de exportación e importación, y registrar y divulgar la información a través de el portal de información sobre la ley de aduanas; 2) para proporcionar servicios de apoyo al pago de impuestos adaptados a las empresas a través del sistema de despacho de aduana electrónico para ayudar a las personas y empresas a presentar una declaración de aduanas sin error al divulgar y compartir información sobre posibles errores en el pago de impuestos; 3) para informar al público de la posibilidad de violación legal a través del monitoreo de anuncios en línea sobre la reventa de productos comprados directamente en el extranjero y la venta de productos falsificados en asociación con operadores de comunidades de Internet; 4) para reformar el sistema de evaluación del desempeño interno del gobierno, desde el examen de la exposición, la represión y la recaudación hasta la operación de apoyo a la declaración obediente, los programas de cooperación para el pago de impuestos y la orientación preliminar.
¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Participación Ciudadana / Transparencia / Gobernanza a través de las nuevas tecnologías.
Intercambio y aprendizaje entre pares
N/A
Información Adicional
N/A
Actividad de hito con un producto comprobable
Actualización de la base de datos del portal de información sobre leyes aduaneras
Creación del sistema para proporcionar información sobre posibles errores de pago de impuestos adaptados a las empresas
Establecer la lista de verificación de errores por industria y artículo
Organizar una sesión informativa anual por aduana
Publicación de una guía sobre la declaración de impuestos obedientes
Llevar a cabo una iniciativa para ayudar a las PYME a obtener la certificación oficial.
Revelar el estándar de evaluación de cumplimiento y proporcionar capacitación.
Operar el grupo de diseño público para alentar la declaración voluntaria de impuestos
Realizar una encuesta sobre el nivel de conciencia del público sobre la declaración de pertenencias personales cuando viaja
Llevar a cabo el sistema regular de liquidación de impuestos de importación
Proporcionar información preliminar sobre violación legal (en línea y fuera de línea)
Realización de actividades de supervisión y orientación para prevenir delitos e irregularidades en materia de derechos de aduana.
Promover la provisión preventiva de información legal ofrecida fuera de línea
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora
Kibong Doh
Título, División
Subdirector, Oficial de Planificación Creativa y Finanzas
Email y teléfono
+82-42-481-7715
Otros actores involucrados,
Oficial de Planificación Creativa y Finanzas, División de Política de Auditoría, División de Auditoría Corporativa, División de Planificación de Investigación, División de Investigación Cibernética en el Servicio de Aduanas de Corea de la Aduana de Seúl
Grupos de portal web (p. Ej., Un café Naver, Joonggonara), centros comerciales en línea (p. Ej., La calle 11th) Asociaciones de las principales industrias, incluida la innovación en la administración de aduanas de automóviles y telas T / F Diversas partes interesadas, incluidos agentes de aduanas y empresas de logística

Resumen de estado intermedio de IRM

12. Transición hacia el sistema de administración aduanera basado en el cumplimiento voluntario

Texto de compromiso:

"Transición hacia el Sistema de Administración Aduanera Basado en el Cumplimiento Voluntario"

El propósito de este compromiso es crear un entorno de cumplimiento voluntario centrado en la "cooperación y prevención" para reducir los conflictos con el público y aumentar el nivel de comprensión y aceptación de las políticas relevantes en el control de aduanas y fronteras. Para hacerlo

1) Se reformará la administración de aduanas, pasando de la investigación coercitiva y la imposición de impuestos a la provisión preventiva de información para facilitar el cumplimiento voluntario y el pago de impuestos por parte del público. Por ejemplo, se ampliará el sistema de liquidación de impuestos a la importación que permite a las empresas inspeccionar y liquidar de manera autónoma el monto del impuesto no pagado notificado por la aduana. Además, se ampliará el sistema de pre-evaluación, un programa de consultoría donde el Comisionado de Aduanas decide el monto del impuesto y el precio imponible antes de la declaración.

2) En lugar de enjuiciar a los infractores, se proporcionará información sobre las áreas donde es más probable que se produzcan violaciones a fin de eliminar los conflictos y proteger los derechos humanos. En este sentido, se proporcionará información sobre errores de declaración y violaciones y sesiones informativas educativas antes de la represión y las sanciones a fin de fomentar un informe fiscal honesto y preciso. Además, se anunciarán y llevarán a cabo medidas enérgicas de supervisión en industrias relevantes con respecto a asuntos menores pero frecuentemente violados.

3) Las opiniones del público sobre las pertenencias personales de los viajeros, más relevantes para el público, serán recopiladas y reflejadas en la formulación de políticas para fomentar las declaraciones voluntarias y el cumplimiento autónomo mediante la realización de una encuesta pública, operando el grupo de diseño público, participando en foros de participación pública. . Se incrementará el nivel de comprensión del público sobre las políticas aduaneras y se garantizará su derecho a saber mediante la prevención de la ejecución administrativa coercitiva y las infracciones aduaneras mediante la cooperación público-privada y el cumplimiento autónomo. Además, los conflictos entre las empresas, el gobierno y el público se minimizarán gracias a la provisión preventiva de información y el cumplimiento autónomo, y la confianza del público se incrementará mediante la realización de controles aduaneros y fronterizos más seguros y eficaces con exportaciones y declaración de importación mediante participación voluntaria.

Los métodos de implementación detallados son los siguientes:

1) crear un sistema para informar al público sobre cómo presentar una declaración de aduanas adaptada a un tipo de contribuyentes utilizando big data, incluida la declaración de exportación e importación, y registrar y divulgar la información a través del Portal de información sobre la ley de aduanas;

2) proporcionar servicios de apoyo al pago de impuestos adaptados a las empresas a través del sistema de despacho de aduanas electrónico para ayudar a las personas y empresas a presentar una declaración de aduana sin errores al revelar y compartir información sobre posibles errores en el pago de impuestos;

3) informar al público de la posibilidad de una infracción legal mediante el seguimiento de los anuncios en línea sobre la reventa de productos comprados directamente en el extranjero y la venta de productos falsificados en asociación con operadores de comunidades de Internet;

4) reformar el sistema de evaluación del desempeño interno del gobierno desde el examen de la exposición, la represión y la recaudación hasta el funcionamiento del apoyo a las declaraciones cumplidas, los programas de cooperación en el pago de impuestos y la orientación preliminar.

Hitos:

12.1 Actualización de la base de datos del portal de información sobre derecho aduanero

12.2 Creación del sistema para proporcionar información sobre posibles errores en el pago de impuestos adaptados a las empresas

12.3 Establecimiento de la lista de verificación de errores por industria y artículo

12.4 Organización de una sesión informativa anual por oficina de aduanas

12.5 Publicación de una guía sobre declaración de impuestos sumisos

12.6 Llevar a cabo una iniciativa para ayudar a las pymes a obtener la certificación oficial

12.7 Divulgación del estándar de evaluación de cumplimiento y capacitación

12.8 Funcionamiento del grupo de diseño público para fomentar la declaración de impuestos voluntaria

12.9 Realización de una encuesta sobre el nivel de concienciación del público sobre la declaración de pertenencias personales al viajar

12.10 Realización del sistema regular de liquidación del impuesto a la importación

12.11 Proporcionar información preliminar sobre la violación legal (en línea y fuera de línea)

12.12 Realización de actividades de seguimiento y orientación para prevenir delitos e irregularidades en materia de derechos de aduana

12.13 Promover la provisión preventiva de información legal ofrecida fuera de línea

Fecha de inicio: De abril de 2018 Fecha de finalización: Agosto de 2020

Nota editorial: Para obtener el texto completo del compromiso, consulte Cuarto Plan de Acción Nacional de Corea 4-2018 at https://bit.ly/2JvQr98.

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia de valor de OGP (como está escrito)

Impacto potencial

Terminación

¿Abrió el gobierno?

No lo suficientemente específico como para ser verificable

Suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación cívica

Responsabilidad pública

Tecnología e innovación para la transparencia y la responsabilidad

Ninguna

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

No empezado

limitados

Sustancial

Completado

Empeorado

No cambio

Marginal

Clasificacion Mayor

Excepcional

12. En general

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Evaluado al final del ciclo del plan de acción.

Contexto y objetivos

Tradicionalmente, la administración de aduanas en Corea del Sur se caracterizó por investigaciones coercitivas, cargos fiscales, reprimendas y castigos. Como se señaló en el plan de acción, esto generó costos sociales y de otro tipo en forma de desobediencia civil y conflictos relacionados con los impuestos.

El propósito de este compromiso es reformar la administración aduanera coercitiva en un entorno conciliatorio de cumplimiento voluntario, centrándose en la "cooperación y prevención". Las partes interesadas del gobierno y la sociedad civil anticipan que este enfoque reducirá los conflictos y aumentará el entendimiento mutuo entre los ciudadanos, las aduanas y el control de fronteras. Esto, a su vez, conducirá a una mayor adhesión de los ciudadanos a los protocolos fiscales, una administración de aduanas más eficaz y los muchos beneficios económicos asociados con tales desarrollos. Para hacer esto, el compromiso apunta principalmente a promover la divulgación de información preventiva en una serie de áreas, ya sea para facilitar el cumplimiento tributario voluntario o para informar a los ciudadanos de posibles errores y violaciones de declaración antes de que ocurran.

Este compromiso es verificable ya que describe una serie de hitos medibles, como la publicación de una guía sobre declaraciones tributarias, la creación de un sistema para brindar información sobre errores en el pago de impuestos y la promoción de la provisión preventiva de información legal en línea. Sin embargo, varios hitos carecen de especificidad y a menudo se refieren a actividades amplias con una indicación limitada de alcance. Por ejemplo, el compromiso no define qué se entiende por "funcionamiento del grupo de diseño público para fomentar la deducción voluntaria de impuestos" o "llevar a cabo el sistema regular de liquidación de impuestos de importación".

Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que una serie de actividades apuntan a divulgar de manera preventiva información en poder del gobierno sobre la administración de aduanas. El compromiso también es relevante para el valor de OGP de la participación cívica, ya que ciertas actividades empoderarán a los ciudadanos para participar e influir en los procesos de toma de decisiones. Por ejemplo, los resultados de una encuesta pública sobre la declaración de pertenencias personales cuando se viaja informarán la formulación de políticas relacionadas. Además, el uso de plataformas en línea para publicar información gubernamental también hace que este compromiso sea relevante para el valor de la tecnología y la innovación para la transparencia.

Este compromiso puede tener un impacto potencial menor en la reforma de la administración de aduanas en Corea del Sur. Según el plan de acción, en el momento en que se diseñó este compromiso, la administración aduanera en el país se caracterizaba en gran medida por características de confrontación de coerción y sanción. Esto condujo a tensiones entre los proveedores de servicios y los destinatarios, y casos de desobediencia masiva en forma de evasión de impuestos e impagos.

Este compromiso se esfuerza por reformar integralmente este enfoque contradictorio en uno de cumplimiento voluntario, basado en la divulgación preventiva de información; pero esto implicará un cambio difícil en la cultura organizacional de la administración de aduanas Si bien el objetivo general de este compromiso es un paso positivo hacia adelante, la escala del desafío en cuestión se ve agravada por la especificidad limitada de varias actividades e hitos, para limitar el alcance de este compromiso.

Próximos pasos

Un entorno de cumplimiento tributario voluntario, basado en la divulgación preventiva de información por parte del gobierno, podría ser una reforma significativa para la administración de aduanas en Corea del Sur. Si se implementa de manera efectiva y holística, dicha reforma podría transformar la relación entre los asesores fiscales y el público.

Sin embargo, como el alcance de este compromiso sigue sin estar claro, el MRI no recomienda que este compromiso se traslade a planes de acción futuros en su forma actual.


Compromisos

  1. Sistema anticorrupción público-privado

    KR0036, 2018, Anticorrupción

  2. Sistema de gestión para salas de espectáculos

    KR0037, 2018, Acceso a la información

  3. Sistema de política de nombre real

    KR0038, 2018, Acceso a la información

  4. Sistema de inspección de seguridad

    KR0039, 2018, Peticiones electrónicas

  5. Sistema de diplomacia pública

    KR0040, 2018, Participación pública

  6. Foro de comunicación abierta

    KR0041, 2018, E-Government

  7. Participación ciudadana en la formulación de políticas

    KR0042, 2018, E-Government

  8. Divulgación de la cantidad de sustancias nocivas contenidas en los alimentos

    KR0043, 2018, Acceso a la información

  9. Datos Abiertos

    KR0044, 2018, Acceso a la información

  10. Revelación de los recursos del patrimonio cultural

    KR0045, 2018, infraestructura y transporte

  11. Abrir datos de prioridad nacional

    KR0046, 2018, Acceso a la información

  12. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0047, 2018, Acceso a la información

  13. Administración de Aduanas de Cumplimiento Voluntario

    KR0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Divulgación de información de la organización en línea

    KR0022, 2016, Acceso a la información

  15. Información en forma original

    KR0023, 2016, Acceso a la información

  16. Modelo estándar para información previa al lanzamiento

    KR0024, 2016, Acceso a la información

  17. Divulgación nacional de datos

    KR0025, 2016, Acceso a la información

  18. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0026, 2016, Acceso a la información

  19. Uso gratuito de formato abierto

    KR0027, 2016, Acceso a la información

  20. Estándares de datos abiertos

    KR0028, 2016, Acceso a la información

  21. Diseño de Servicio Gubernamental de Grupos Ciudadanos

    KR0029, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Entorno de servicio de gobierno electrónico

    KR0030, 2016, E-Government

  23. Portales de Atención Ciudadana

    KR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Solicitud de Servicios al Ciudadano

    KR0032, 2016, Anticorrupción

  25. Investigación de corrupción del sector público

    KR0033, 2016, E-Government

  26. Accesibilidad de los ciudadanos a las estadísticas de AOD

    KR0034, 2016, Ayuda

  27. Divulgación de información sobre ayudas internacionales

    KR0035, 2016, Ayuda

  28. Fortalecimiento de la colaboración público-privada

    KR0017, 2014, E-Government

  29. Brindar servicios personalizados

    KR0018, 2014, comunidades marginadas

  30. Mejora de la divulgación de información

    KR0019, 2014, Acceso a la información

  31. Fortalecimiento de la ética del servicio público

    KR0020, 2014, Anticorrupción

  32. Alentar al sector privado a utilizar datos públicos

    KR0021, 2014, Acceso a la información

  33. Prestación de diversos servicios públicos

    KR0001, 2012, E-Government

  34. Fortalecimiento de la vigilancia ciudadana del gobierno

    KR0002, 2012, Apertura fiscal

  35. Use e-People para promover el aporte público en el desarrollo de políticas

    KR0003, 2012, Participación pública

  36. Promover el sistema de propuestas para recibir información pública electrónicamente

    KR0004, 2012, E-Government

  37. Desarrollar un manual sobre la creación de consenso entre varias partes interesadas

    KR0005, 2012, E-Government

  38. Realizar visitas de campo para interactuar directamente con las partes interesadas

    KR0006, 2012, E-Government

  39. Simplifique los formularios de solicitud de asuntos civiles en línea

    KR0007, 2012, E-Government

  40. Refinar el portal para que sea más fácil de usar

    KR0008, 2012,

  41. Personalice los servicios en línea para empresas

    KR0009, 2012, Sector privado

  42. Establecer un centro de asuntos civiles en línea para proporcionar servicios 24-Hour

    KR0010, 2012, E-Government

  43. Divulgar información crítica sobre alimentos, medio ambiente y educación

    KR0011, 2012, E-Government

  44. Involucrar a las OSC en la información relevante que se divulgará

    KR0012, 2012, Participación pública

  45. Fortalecer la divulgación de activos para servidores públicos

    KR0013, 2012, Anticorrupción

  46. Monitorear las restricciones sobre el empleo post-público

    KR0014, 2012, Anticorrupción

  47. Publicar información pública para uso del sector privado en el portal de intercambio de datos

    KR0015, 2012, E-Government

  48. Involucrar a los ciudadanos en procesos administrativos y presupuestarios

    KR0016, 2012, E-Government

Open Government Partnership