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România

Datos abiertos y transparencia en la educación (RO0044)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Rumania 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Educación Nacional e Investigación Científica.

Instituciones de apoyo: agencias subordinadas del ministerio (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE) Inspecciones de escuelas; Coalición de Recursos Educativos Abiertos Rumania

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Educación, Datos Abiertos, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe intermedio de Rumanía 2016-2018, Informe de fin de período de Rumania 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

El statu quo o el problema abordado por el compromiso Las políticas educativas y la percepción de los ciudadanos sobre el sistema de educación pública se ven obstaculizadas por la falta de información concreta y certificada sobre el sistema. Sin indicadores relevantes, el debate sobre el sistema educativo no puede tener sustancia real y las políticas sectoriales difícilmente pueden evaluarse. En los últimos años, se han introducido o mejorado nuevos sistemas informáticos que permiten la generación de datos en el sistema de educación pública. Objetivo principal Mejorar la transparencia en el sistema de educación pública Breve descripción del compromiso El objetivo del compromiso es la publicación en un formato abierto de los datos e indicadores educativos que son propiedad del MENCS y las instituciones subordinadas. Desafío OPG abordado por el compromiso. Gestión eficiente de los recursos públicos; Mejora de la relevancia de los servicios públicos El compromiso mejora el acceso del público a la información del sector educativo, aumenta la responsabilidad pública de las autoridades de toma de decisiones y hace uso de las nuevas tecnologías. Ambición El compromiso aporta transparencia a los procesos internos que ya se iniciaron, pero también contribuye significativamente a la coherencia interna de la adopción e implementación de políticas.

Resumen de estado de fin de período de IRM

15 Datos abiertos y transparencia en la educación.

Texto de compromiso:

El objetivo del compromiso es la publicación en un formato abierto de los datos e indicadores de educación propiedad de MENCS e instituciones subordinadas.

Objetivo principal:

Mejora de la transparencia en el sistema de educación pública.

Hitos:

    • Identificación de todos los sistemas informáticos y bases de datos de MENCS e instituciones subordinadas que ya están en uso, en implementación o en preparación.
    • Determine, luego de una consulta pública, cuáles son los conjuntos de datos esenciales del sistema educativo que se publicarán en el portal nacional de datos abiertos.
    • Establecer los procedimientos internos y publicar los conjuntos de datos.
    • Regulación de una política interna del MENCS para establecer que cualquier nuevo sistema informático que se introduzca tendrá un componente obligatorio que permitirá la exportación de datos al portal de datos abiertos.

Institución responsable: Ministerio de Educación Nacional e Investigación Científica (MENCS)

Instituciones de apoyo: Agencias subordinadas del ministerio (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE), inspecciones escolares, Open Educational Resources Coalition Romania

Fecha de inicio: Septiembre de 2016 Fecha de finalización: JUNIO de 2017

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2016 – 2018.

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo mejorar los datos abiertos disponibles en educación, mediante la creación de un inventario de sistemas informáticos y bases de datos disponibles a nivel de MENCS y de sus instituciones subordinadas (Milestone 1), y seleccionando aquellos que pueden y deben publicarse en data.gov.ro (Hito 2). Además, tenía como objetivo fortalecer las políticas educativas y mejorar la percepción de los ciudadanos sobre el sistema de educación pública mediante la publicación de información certificada sobre el sistema (Milestones 3 y 4), en particular a través de los dos sistemas: (1) El Sistema Integrado de Información del rumano Sistema Educativo (SIIIR); y (2) El Sistema de Registro para Universidades (RMU).

ESTADO

Medio término: limitado

MENCS no había comenzado a identificar todos sus sistemas informáticos y bases de datos, establecer procedimientos internos para publicarlos, ni exigir que todos los nuevos sistemas informáticos tengan un componente de exportación de datos en el momento del informe de progreso 2016 – 2017 IRM. Se llevaron a cabo dos consultas públicas en 2017 y dieron como resultado la identificación de los conjuntos de datos esenciales que se abrirán. Además, un representante de la sociedad civil argumentó que el MENCS hizo un inventario de sus conjuntos de datos y consultó con la sociedad civil sobre cuáles podrían publicarse legalmente. []

Fin de plazo: sustancial

Según el informe de autoevaluación del gobierno, MENCS realizó el inventario de todos sus sistemas informáticos y bases de datos y estableció los procedimientos internos necesarios para publicarlos. Los procedimientos deben ser examinados por una comisión designada y algunos conjuntos de datos (por ejemplo, calificaciones de exámenes, red escolar y escalas de maestros) se publicaron en data.gov.ro. [] Según el representante de la sociedad civil, Milestone 4 no se completó debido al hecho de que el software detrás de SIIIR [] es retenido por el proveedor privado. Debido a esta posición privilegiada, el proveedor cobra altas tarifas de soporte y mantenimiento, lo que desalienta los esfuerzos para abrir más conjuntos de datos educativos. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Según un representante de la sociedad civil, después del inventario, MENCS publicó solo los conjuntos de datos fáciles de publicar, mientras que los más complejos no se publicaron. MENCS carecía del personal necesario para anonimizar correctamente los datos, y no había voluntad política. [] Además, los conjuntos de datos abiertos a menudo no se actualizan; por ejemplo, en noviembre 2018 los últimos datos sobre las calificaciones de los exámenes fueron de 2017. []

Llevado adelante?

Este compromiso no continuará en el plan de acción nacional 2018 – 2020.

[] Ovidiu Voicu, Centro de Integridad Pública, entrevista realizada por el investigador del IRM en 8 Noviembre 2018.

[] "Plan de acción nacional 2016 – 2018: informe de autoevaluación", Open Government Partnership, 2018, página 59, disponible [en rumano] en https://bit.ly/2vv2yw7.

[] SIIIR es el sistema de información utilizado por MENCS para recopilar y administrar los datos que las instituciones subordinadas de MENCS tienen que proporcionar periódicamente. Más información está disponible [en rumano] en https://goo.gl/7HRJ4y.

[] Ovidiu Voicu, Centro de Integridad Pública, entrevista realizada por el investigador del IRM en 8 Noviembre 2018.

[] Ovidiu Voicu, Centro de Integridad Pública, entrevista realizada por el investigador del IRM en 8 Noviembre 2018.

[] Los conjuntos de datos están disponibles en https://goo.gl/qrDX5t.


Compromisos

  1. Estandarizar las prácticas de consulta pública

    RO0048, 2018, Gobierno electrónico

  2. Gobierno local abierto

    RO0049, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Presupuestos ciudadanos

    RO0050, 2018, Desarrollo de capacidades

  4. Participación juvenil

    RO0051, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Registro de propuestas de la sociedad civil

    RO0052, 2018, Gobierno electrónico

  6. Acceso a la información - Local

    RO0053, 2018, Desarrollo de capacidades

  7. Información del sector empresarial en línea

    RO0054, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Servicios consulares digitales

    RO0055, 2018, Desarrollo de capacidades

  9. Transparencia en la financiación de partidos políticos

    RO0056, 2018, acceso a la información

  10. Fondo Nacional de Inversión Transparencia

    RO0057, 2018, acceso a la información

  11. Entrenamiento de Funcionarios

    RO0058, 2018, Desarrollo de capacidades

  12. Concienciar sobre la corrupción

    RO0059, 2018, Desarrollo de capacidades

  13. Transparencia de los bienes incautados

    RO0060, 2018, acceso a la información

  14. Acceso a servicios sociales

    RO0061, 2018, Gobierno electrónico

  15. Acceso abierto a la investigación

    RO0062, 2018, acceso a la información

  16. Educación abierta

    RO0063, 2018, acceso a la información

  17. Evaluar datos abiertos

    RO0064, 2018, acceso a la información

  18. Datos Abiertos

    RO0065, 2018, acceso a la información

  19. Mejora del marco legal y las prácticas relacionadas con el acceso a la información de interés público

    RO0030, 2016, acceso a la información

  20. Publicación centralizada de información de interés público en el portal único Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Desarrollo de capacidades

  21. Promoviendo los principios del Parlamento Abierto

    RO0032, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Compromiso destacado Gestión mejorada de las solicitudes presentadas para otorgar la ciudadanía

    RO0033, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Estandarización de las prácticas de transparencia en los procedimientos de toma de decisiones

    RO0034, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Publicación centralizada de proyectos legislativos en la pasarela única Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Desarrollo de capacidades

  25. Presupuestos ciudadanos

    RO0036, 2016, Desarrollo de capacidades

  26. Mejorar la consulta juvenil y la participación pública

    RO0037, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Gobierno abierto subnacional

    RO0038, 2016, Desarrollo de capacidades

  28. Promoción de la transparencia en el proceso de toma de decisiones mediante la creación de un registro de transparencia (RUTI)

    RO0039, 2016, anticorrupción

  29. Acceso a indicadores de desempeño monitoreados en la implementación de la Estrategia Nacional Anticorrupción (SCN)

    RO0040, 2016, acceso a la información

  30. Mejorar la transparencia en la gestión de los activos incautados

    RO0041, 2016, acceso a la información

  31. Capacitación obligatoria anual de funcionarios sobre cuestiones de integridad

    RO0042, 2016, anticorrupción

  32. Mejorando el acceso al patrimonio cultural

    RO0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  33. Datos abiertos y transparencia en la educación

    RO0044, 2016, acceso a la información

  34. Biblioteca de la escuela virtual y recursos educativos abiertos

    RO0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Contratación abierta

    RO0046, 2016, anticorrupción

  36. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0047, 2016, acceso a la información

  37. Publicación de la información de interés público en un portal gubernamental único: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, acceso a la información

  38. Hacer un inventario de los conjuntos de datos producidos por los ministerios y agencias subordinadas

    RO0020, 2014, acceso a la información

  39. Compromiso destacado Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional

    RO0021, 2014, Gobierno electrónico

  40. Ley modificatoria 109 / 2007 sobre la reutilización de la información del sector público

    RO0022, 2014, acceso a la información

  41. Datos de apertura recopilados del Sistema Nacional de Salud

    RO0023, 2014, acceso a la información

  42. Datos de apertura recopilados del monitoreo de medidas preventivas como parte de la estrategia nacional anticorrupción 2012-2015

    RO0024, 2014, acceso a la información

  43. Contratación abierta

    RO0025, 2014, anticorrupción

  44. Apertura de datos resultantes de proyectos de investigación financiados con fondos públicos

    RO0026, 2014, Gobierno electrónico

  45. Aumento de la calidad y cantidad de datos abiertos publicados

    RO0027, 2014, acceso a la información

  46. Capacitación en recursos humanos en el campo de los datos abiertos

    RO0028, 2014, acceso a la información

  47. Difundir información sobre los principios de OGP y promover el concepto de datos abiertos de una manera accesible

    RO0029, 2014,

  48. Designación de una persona responsable de publicar datos abiertos en cada institución pública

    RO0001, 2012, acceso a la información

  49. Identificación de necesidades regulatorias, soluciones logísticas y técnicas

    RO0002, 2012, acceso a la información

  50. Hacer un inventario de conjuntos de datos disponibles (de alto valor)

    RO0003, 2012, acceso a la información

  51. Publicación prioritaria en las páginas web de instituciones públicas de conjuntos de datos específicos

    RO0004, 2012, acceso a la información

  52. Iniciando proyectos piloto, en asociaciones

    RO0005, 2012, acceso a la información

  53. Organización de debates públicos sobre la utilidad de los datos abiertos, en asociaciones

    RO0006, 2012, acceso a la información

  54. Formato de publicación uniforme y legible por máquina para datos abiertos

    RO0007, 2012, acceso a la información

  55. Procedimientos para la publicación de conjuntos de datos basados ​​en las recomendaciones de la sociedad civil

    RO0008, 2012, acceso a la información

  56. Procedimientos para quejas de ciudadanos relacionadas con datos abiertos

    RO0009, 2012, acceso a la información

  57. Mecanismo de consulta entre proveedores y beneficiarios de datos abiertos

    RO0010, 2012, acceso a la información

  58. Creación de un sistema de calificación para la evaluación de conjuntos de datos de alto valor

    RO0011, 2012, acceso a la información

  59. Publicación rutinaria de conjuntos de datos específicos en páginas web de instituciones públicas

    RO0012, 2012, acceso a la información

  60. Integrando datos abiertos de instituciones públicas en una única plataforma nacional

    RO0013, 2012, acceso a la información

  61. Inventarios de datos, para facilitar el acceso público

    RO0014, 2012, acceso a la información

  62. Instituir un mecanismo de monitoreo de cumplimiento para datos abiertos

    RO0015, 2012, acceso a la información

  63. Estimulando el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    RO0016, 2012, acceso a la información

  64. Publicación rutinaria de conjuntos de datos en la plataforma nacional, 25% de alto valor

    RO0017, 2012, acceso a la información

  65. El Sistema Electrónico de Contratación Pública (SEAP). el Sistema de asignación electrónica para transportes (SAET) /B.1 C) Ampliación de la presentación en línea de formularios fiscales. Garantizar el acceso gratuito en línea a la legislación nacional. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar citaciones y facilitar el acceso a información sobre procedimientos legales. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la obtención de la ciudadanía rumana. Desarrollo de herramientas electrónicas para gestionar los procedimientos relacionados con la creación de personas jurídicas sin fines de lucro. El Sistema Integrado de Acceso Electrónico a la Justicia (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Acceso a la justicia

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