Educación abierta (RO0063)

Educación abierta
2018-2020 Agencia ejecutora principal / actor Ministerio de Educación Nacional (MEN) - Dirección de Tecnología de Información y Comunicación, Dirección General de Gestión Estratégica y Políticas Públicas Otros actores involucrados Actores estatales OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo Recursos Educativos Abiertos Rumanos Coalición (RED Coalition) ¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? En el contexto de la promoción por parte de MEN de la creación de recursos educativos abiertos por parte de maestros y otros especialistas en educación, la necesidad de informar y capacitar a los creadores de recursos educativos abiertos aparece a través del proyecto CRED. A través de las disposiciones de la Ley n. 1 / 2011 sobre educación nacional, Rumania ha creado el marco legal para el uso de REA, la Biblioteca de la Escuela Virtual, pero hasta ahora estas disposiciones no se han implementado. Descripción del compromiso ¿Qué es el compromiso? El compromiso tiene como objetivo introducir un componente de capacitación para docentes sobre recursos educativos abiertos y derechos de autor, a fin de facilitar su transformación en creadores de recursos humanos para la educación. Creación de la biblioteca de la escuela virtual y carga de recursos educativos abiertos. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? El compromiso aporta una dimensión de transparencia a los procesos internos ya iniciados, pero al mismo tiempo hace una contribución decisiva a la coherencia interna de la adopción e implementación de políticas públicas en el campo de la educación. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? Aumentar la transparencia del sistema de educación pública Aumentar el acceso a una educación de calidad y a 37 estimulando la innovación Actividad importante con una entrega verificable Agencia responsable / socio Fecha de inicio: Fecha de finalización: Sesiones de capacitación para maestros sobre recursos educativos abiertos y derechos de autor. del procedimiento para la validación de los recursos educativos abiertos que se utilizarán MEN Agosto 2018 Septiembre 2020 Desarrollo de una licencia abierta para la Biblioteca de la Escuela Virtual MEN 2018 2018 Creación de soporte técnico para la Colección de la Biblioteca de la Escuela Virtual MEN 2019 2019, de fuentes públicas y privadas, y publicación del repositorio inicial de la Biblioteca MEN 2019 2019

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Texto de compromiso: "El compromiso apunta a introducir un componente de capacitación para maestros sobre recursos educativos abiertos y derechos de autor, a fin de facilitar su transformación en creadores de recursos humanos para la educación, crear la Biblioteca de la Escuela Virtual y cargar Recursos Educativos Abiertos".

Hitos:

16. • Sesiones de capacitación para docentes sobre recursos educativos abiertos y derechos de autor.
    • Lanzamiento para la aprobación del procedimiento de validación de recursos educativos abiertos que se utilizarán.
    • Desarrollo de una licencia abierta para la Biblioteca de la Escuela Virtual.
    • Creación de soporte técnico para la Biblioteca de la Escuela Virtual.
    • Colección, de fuentes públicas y privadas, y publicación del repositorio inicial de la Biblioteca.

Fecha de inicio: 2018 .................................................

Fecha de finalización: 2020

Nota editorial: El texto del compromiso se abrevia. El texto completo se puede encontrar en el plan de acción nacional OGP 2018-2020.

Contexto y objetivos

Este compromiso ha sido continuado desde el tercer plan de acción de Rumanía (2016-2018). En 2017, Rumanía tuvo una tasa de abandono del 18.1 por ciento entre los estudiantes de educación primaria y secundaria (muy superior al promedio de la UE del 10.6 por ciento) y gastó el tres por ciento de su PIB en educación (significativamente más bajo que el promedio de la UE del 4.7 por ciento). [ 146 ] Rumanía quería abordar la presión financiera sobre los estudiantes de bajos ingresos (que corrían el mayor riesgo de abandonar la escuela) y aumentar la calidad de los recursos educativos asequibles. A través de las disposiciones de la Ley 1/2011 sobre educación nacional, Rumania creó el marco legal para el uso de recursos educativos abiertos (RED) [ 147 ] para permitir mejor el acceso y la reutilización de materiales y herramientas educativas. Sin embargo, según un representante entrevistado del Ministerio de Educación Nacional (MEN), la Biblioteca de la Escuela Virtual (BSV) aún no se ha desarrollado o poblado con REDs, no existen suficientes REDs y no hay suficientes maestros que sepan cómo crearlos o usarlos. [ 148 ] Esto es particularmente problemático, porque a partir de septiembre de 2018, existe una clara necesidad de materiales educativos para complementar los manuales escolares. Según el representante de MEN, NM 808/2017 aborda la abundancia de recursos pagados de baja calidad que los alumnos tuvieron que adquirir al exigir que no se requieran recursos educativos para la educación primaria y secundaria que deben pagarse. En cambio, los RED podrían complementar los manuales de la escuela, ya que se revisaban más fácilmente por pares, y los comentarios eran públicos y se entregaban de manera oportuna. [ 149 ]

Este compromiso tiene como objetivo aumentar la transparencia de los procesos internos ya iniciados para modernizar el sistema educativo (es decir, RED y BSV) y promover la coherencia de las políticas públicas locales con respecto a la validación de los RED. Al aumentar el número de REDs y su uso para la enseñanza, la evaluación o la investigación, este compromiso respalda el valor OGP del acceso a la información. Finalmente, este compromiso claramente apunta a utilizar la tecnología y la innovación para aumentar el acceso a los recursos educativos.

Los hitos específicos de este compromiso tienen el potencial de mejorar la creación de materiales educativos auxiliares que complementan los libros escolares y ayudan a reducir las tasas de deserción escolar. Se estima que se producen 72,000 REDs. [ 150 ] Si bien no está claro cuántos serán validados y llegarán a los estudiantes a través del portal BSV, estos RED abordarán la necesidad de materiales educativos auxiliares creados por NM 808/2017. 55,000 maestros de escuela recibirán capacitación para producir y utilizar REDs, y aunque esto es solo una fracción del número total de maestros de escuela en Rumania, las sesiones de e-learning y RED permitirán reuniones metódicas periódicas tradicionales (donde los maestros de escuela aprenden y comparten sus habilidades y conocimientos ) a un ritmo más rápido y para llegar a comunidades más grandes y más aisladas. Según un representante de la sociedad civil, los procedimientos de validación locales existen y ya se han aplicado, de modo que un procedimiento de verificación nacional solo mejorará marginalmente la calidad de los RED. [ 151 ] Sin embargo, lo más importante es que ayuda a difundir los RED que cumplen el mismo estándar mínimo a través del portal BSV.

Próximos pasos

Según el representante de MEN, este compromiso es una prioridad para MEN, debido a la falta de recursos educativos auxiliares, porque MEN quiere ratificar la Recomendación de la UNESCO sobre los RED. [ 152 ] Las siguientes recomendaciones podrían ayudar a la implementación del compromiso en el plan de acción actual:

• MEN podría comprometerse a capacitar a todos los maestros de escuela en Rumania y, en consecuencia, permitir la reutilización del "Currículo relevante relevante, educación abierta para todos" (CRED) [ 153 ] recursos, de modo que los maestros de escuela capacitados puedan difundirlos aún más a sus pares no capacitados.
• MEN podría comprometerse a poblar el portal BSV con tantos REDs de alta calidad como sea posible. En consecuencia, los HOMBRES no solo deberían estandarizar los procedimientos de investigación de antecedentes para la carga de RED en el portal BSV, sino también incorporar en el procedimiento un mecanismo de retracción para aquellos que reciben demasiados comentarios negativos, que no se utilizan o que se vuelven obsoletos.
• Los HOMBRES podrían alentar la creación y presentación continua de REDs al recompensar a los maestros de escuela que contribuyen con sus propios REDs, especialmente si su contenido es recibido positivamente por la comunidad BSV.

[ 147 ] Los RED son materiales de enseñanza, aprendizaje, evaluación e investigación complementarios de libre acceso y con licencia abierta.

[ 148 ] Entrevista con Claudia Teodorescu, Ministerio de Educación Nacional (MEN), 2 de septiembre de 2019.

[ 149 ] Entrevista con Claudia Teodorescu, MEN, 2 de septiembre de 2019.

[ 150 ] Ibíd.

[ 151 ] Entrevista con Ovidiu Voicu, Centro de Innovación Pública (CPI), 16 de abril de 2019.

[ 152 ] "Recomendación de la UNESCO sobre recursos educativos abiertos", UNESCO, 18 de abril de 2018, disponible en http://bit.ly/2kSlMdz.

[ 153 ] El proyecto CRED comenzó en 2017, tiene un presupuesto de 42 millones de euros y forma parte de la Estrategia para reducir el abandono escolar, aprobado por HG 417/2015. Más detalles sobre el proyecto CRED están disponibles en http://bit.ly/2kUqzep.

16. Educación abierta

Limitada

Según el repositorio de OGP, [ 84 ] Durante la implementación del plan de acción se capacitó a 21,992 maestros (que trabajan en escuelas primarias, secundarias y secundarias) (menos de la mitad de los 55,000 previstos en el proyecto cofinanciado por la UE que apoyó este hito). ^{[ 85 ]} Sin embargo, según un comunicado de prensa de abril de 2021, se capacitó a más de 30,000 docentes en total (con más de 20,000 capacitados en 2020). ^{[ 86 ]} Estas capacitaciones continuarán hasta diciembre de 2021, más allá del plazo de este plan de acción. El Ministerio de Educación (ME) no desarrolló un procedimiento nacional para la aprobación y validación de recursos educativos abiertos (REDs). ME también creó un concurso "Creadores en la educación" para las mejores prácticas en la enseñanza. [ 87 ] Sin embargo, la competencia por sí sola no coincide con los objetivos del hito según lo propuesto en el plan de acción. [ 88 ]

La Agencia Administradora del Marco Informativo Nacional para la Educación y la Investigación (AARNIEC) recibió la tarea de desarrollar la Biblioteca Virtual de la Escuela titulada Biblioteca Educativa (EDULIB), pero no completó los requisitos de la licitación. [ 89 ] El apoyo a la Biblioteca Virtual de la Escuela se refirió a la construcción de una infraestructura Wi-Fi para que las escuelas accedan a los RED, pero tampoco se inició. [ 90 ]

ME recopiló recursos públicos y privados para poblar la Biblioteca de la Escuela Virtual a través de su competencia "Creadores en Educación", y en su eduonline.roedu.net y digital.edured.ro plataformas. [ 91 ]Todos los recursos subidos a la plataforma digital.educred.ro se crean dentro de los cursos de formación dentro del proyecto “Creators in Education” y, por tanto, son nuevos, mientras que los recursos de la plataforma eduonline.roedu.net se crearon en el período 2009-2011 .