Publicar datos financieros (SK0079)

Compromiso No. 22: Publicar datos sobre el uso de los fondos proporcionados por las autoridades del gobierno central dentro de los fondos estructurales y de inversión europeos, el Mecanismo Financiero del EEE, el Mecanismo Financiero Noruego, el Mecanismo Financiero Suizo y los esquemas de subsidios del presupuesto estatal, al menos en la estructura definida en el sitio web https://data.gov.sk/dotacie.

TEMA - Portal de datos de fondos y subvenciones de la UE  

Com 21, 22

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción.^{[Nota: La Oficina del Plenipotenciario, "Open Government Partnership Plan de Acción Nacional de la República Eslovaca 2017-2019 ”, http://bit.ly/2QYIlHV ]}:

Compromiso 21: "Definir el alcance y la estructura mínimos de los datos divulgados sobre el uso de los fondos estructurales y de inversión europeos, el Mecanismo Financiero del EEE, el Mecanismo Financiero Noruego, el Mecanismo Financiero Suizo y los esquemas de subsidios del presupuesto estatal".

Compromiso 22: “Publicar datos sobre el uso de fondos proporcionados por las autoridades del gobierno central dentro de los fondos estructurales y de inversión europeos, el Mecanismo Financiero del EEE, el Mecanismo Financiero Noruego, el Mecanismo Financiero Suizo y los esquemas de subsidios del presupuesto estatal, al menos en el definido estructura en el sitio web https://data.gov.sk/dotacie.”

Fecha de inicio: no especificado                

Fecha de finalización: 31 Marzo 2017 y en curso

Contexto y objetivos

El Portal de Fondos y Subvenciones de la UE^{[Nota: Portal de Fondos y Subvenciones de la UE (Modul dotačných schém), https://data.gov.sk/dotacie (en eslovaco) ]} se lanzó en 2016 como parte del plan de acción anterior^{[Nota: La Oficina del Plenipotenciario, "Open Government Partnership Plan de Acción Nacional de la República Eslovaca 2015 ”, http://bit.ly/2RevqCc ]}. El objetivo del portal era arrojar más luz sobre la asignación y el uso de fondos y subsidios de la UE en una sola plataforma.

Los expertos entrevistados para el último informe de IRM argumentaron que el portal es de uso limitado para periodistas de investigación o activistas anticorrupción.^{[Nota: Mária Žuffová, Open Government Partnership, "Informe de responsabilidad especial de Eslovaquia 2014 - 2015", http://bit.ly/2EzH4Ws]} debido a la mala calidad y formato de los datos publicados. Los datos se proporcionaron de manera no sistemática y no permitieron ningún análisis comparativo significativo^{[Nota: Por ejemplo, mientras que algunos proyectos tienen un número de identificación, otros tienen algún tipo de serie en su lugar. ]}. El portal es difícil de encontrar sin usar un motor de búsqueda o sin saber la URL exacta. Tanto los representantes de la sociedad civil como los empleados públicos están de acuerdo en que el portal no es utilizable en su estado actual. Una de las principales recomendaciones del informe anterior de IRM fue asegurar al menos un mínimo requerido de datos para ser publicados, por ejemplo, número de identificación, forma legal, la dirección del proveedor y el receptor de la subvención, la cantidad de la subvención y el propósito de la adjudicación. proyecto.

Desde este punto de vista, el compromiso de 21 para definir estos estándares mínimos es un paso positivo y podría tener un impacto potencial menor. Tener estándares mínimos definidos y su aplicación obligatoria obligaría a una mejor calidad y usabilidad de los datos publicados. Según el periodista de datos de investigación entrevistado para este informe, si se agregaran datos más granulares al Portal de Fondos y Subsidios de la UE, como los nombres de los evaluadores, sería un cambio positivo para hacer que el portal sea útil^{[Nota: Entrevista con Martin Turček (Aktuality.sk), 15 de octubre de 2018. Ver Sección 'VI. Metodología y fuentes para más detalles. ]}. Una vez que este compromiso está bien implementado, el compromiso de 22 para publicar más datos parece un próximo paso sensato. Sin embargo, el conocimiento del portal sigue siendo bajo, lo que limita su utilidad para controlar los fondos de la UE asignados a Eslovaquia.

Próximos pasos

Los expertos entrevistados perciben el Portal de datos de fondos y subvenciones de la UE como un fracaso y no están convencidos de que se dediquen más recursos públicos a su mayor desarrollo. Las agencias responsables podrían reunir expertos y usuarios potenciales para discutir posibles nuevas vías para el portal. 

El periodista de datos entrevistado argumentó que las inversiones deberían canalizarse a otros portales que se utilizan ampliamente, como el Registro Central de Contratos. Según el periodista, sería más útil un compromiso de agregar contratos de empresas estatales y contratos y subsidios de municipios y regiones autónomas en el Registro Central de Contratos.^{[Nota: es importante señalar aquí que la Oficina del Plenipotenciario no tiene competencias sobre los municipios. Además, esto probablemente requeriría una enmienda de FOIA.]} Por lo tanto, la publicación de los datos que se planea publicar en el Portal de datos de fondos y subsidios de la UE podría migrarse al Registro central de contratos en el futuro.