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España

Jóvenes en Políticas Públicas (ES0031)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de España 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Salud, Servicios Sociales e Igualdad a través del Instituto de la Juventud (INJUVE)

Instituciones de apoyo: NJUVE - Representantes de varios ministerios - Organizaciones juveniles de las Comunidades Autónomas - Consejo de la Juventud de España - Asociaciones y entidades juveniles que prestan servicios a los jóvenes - ONG de acción social en diversos campos

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Comunidades marginadas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de España 2017-2019

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Ministerio responsable: Ministerio de Salud, Servicios Sociales e Igualdad a través del Instituto de la Juventud (INJUVE); Otros actores: Gobierno: -INJUVE - Representantes de varios ministerios - Organizaciones juveniles de las Comunidades Autónomas; Sociedad civil, iniciativa privada, grupos multilaterales y de trabajo: - Consejo de la Juventud de España - Asociaciones y entidades juveniles que prestan servicios a los jóvenes - ONG de acción social en diversos ámbitos; Status quo o problema a abordar: la débil participación de los jóvenes en la definición de las políticas públicas que los afectan .; Objetivo principal: Diálogo estructurado (Europa) Participación de los jóvenes en la vida democrática y promover el debate sobre las bases de las políticas juveniles europeas a través de las deliberaciones a nivel nacional entre los jóvenes y los responsables de estas políticas .; Breve descripción del compromiso: es una iniciativa de la Unión Europea que promueve la participación de los jóvenes de todos los rincones de Europa en la vida democrática para la coordinación de las políticas de juventud a nivel europeo. Promueve el debate sobre la creación de políticas de juventud a través de las deliberaciones entre los jóvenes y los responsables de estas políticas. Promueve la formación de una ciudadanía activa entre los jóvenes dando su opinión para crear políticas que sean más consistentes con las necesidades de la juventud europea. Se lleva a cabo en el marco de las presidencias del Consejo de la UE y se organiza por ciclos en los que se está trabajando en un tema conjunto en el que se basan las consultas a nivel nacional. Cada país tiene un Grupo de Trabajo Nacional (en adelante, NWG) que es un ejemplo de participación conjunta entre los tomadores de decisiones en el campo de las políticas de juventud y las plataformas y entidades que los representan. El NWG es responsable de coordinar e implementar las discusiones y consultas nacionales para entregar los resultados a nivel europeo. El NWG en España está formado por Injuve, el Consejo Juvenil Español (en adelante CJE) y organizaciones juveniles nacionales. Otros agentes pueden estar involucrados dependiendo de los problemas a tratar en cada ciclo.
La implementación del diálogo estructurado para las políticas de juventud está financiada por una línea específica del programa Erasmus + (3.72) a nivel centralizado y administrada por la Agencia Ejecutiva de Educación, Audiovisual y Cultura (EACEA). Entre 2014 y 2016, INJUVE fue el beneficiario de esta subvención, y actualmente es el CJE quien tiene la responsabilidad de administrarla en nombre del NWG hasta 2018. Las recomendaciones a nivel nacional y europeo se trabajan durante el ciclo y los resultados se reflejan en una Resolución del Consejo Europeo bajo la presidencia que finaliza el trío, concluyendo así el Ciclo de manera formal. Desafío abordado de la OGP
por el compromiso: Estas acciones de consulta juvenil sin duda afectan los desafíos de mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pública y una gestión más efectiva de los recursos públicos. Relevancia: contribuye esencialmente a fortalecer el valor de la participación cívica de los jóvenes .; Objetivo: Los resultados de estas consultas a nivel nacional se elevarán a importantes foros gubernamentales de toma de decisiones, como la Conferencia de la Juventud de la UE (EUYC), que se organiza en cada presidencia del período que comprende el ciclo de diálogo estructurado. Por otro lado, es un proyecto ambicioso que busca fomentar la participación de los jóvenes en los asuntos públicos, ya que es una de las deficiencias más importantes del Gobierno Abierto. Esta falta de participación.

Resumen de estado intermedio de IRM

EJE PARTICIPACIÓN

2.4 Participación de los jóvenes en políticas públicas 

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Participación de los jóvenes en la vida democrática y fomentar el debate sobre las bases de las políticas europeas de juventud a través de las deliberaciones a nivel nacional entre jóvenes y responsables de estas políticas.

El compromiso consiste en involucrar a jóvenes españoles en las actividades previstas en el VI ciclo de Diálogo Estructurado desarrollado entre julio 2017 y diciembre 2018. Comprende cuatro consultas (dos regionales y dos nacionales) a la juventud española así como la participación en reuniones internacionales de jóvenes europeos, que llevarán a sus conclusiones al Consejo europeo a fin de incidir en las políticas comunitarias de juventud.

Fecha de inicio: Julio 2017 Fecha de término: Diciembre 2018

El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible aquí: https://bit.ly/2Wubeyk

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

Las acciones propuestas se insertan en una iniciativa de la Unión Europea, el Diálogo Estructurado en el marco del proyecto Erasmus + financiado por la Comisión Europea [].

Los jóvenes, así como la infancia, son actores que tradicionalmente no se han tenido en cuenta a la hora de planificar políticas, ni siquiera para aquellos en las que son el público objetivo. La desafección o falta de confianza en las administraciones es aún más acuciante en la sociedad juvenil europea. Es necesario conducir acciones para: “… animar a los jóvenes y dotarlos de los recursos necesarios para que se conviertan en ciudadanos activos, agentes de solidaridad y cambio positivo inspirados en los valores de la UE y en una identidad europea” [].

Es por ello que para fortalecer una participación ciudadana más inclusiva y para sentar las bases de la ciudadanía del futuro, la promoción de la participación de jóvenes para la coordinación de las políticas de juventud a nivel europeo es importante.

Partiendo de estas premisas, el compromiso consiste en tomar parte en las actividades previsto por el VI Ciclo de Diálogo Estructurado que se desarrollará de julio de 2017 a diciembre de 2018. Entre sus actuaciones cabe mencionar dos consultas nacionales a los jóvenes, lo que supone que el compromiso es relevante para el valor de la participación ciudadana. No obstante, la mayor parte de las actividades (reuniones) se desarrolla fuera del país o consiste en la formación de un grupo reducido de jóvenes, por lo que la relevancia para el avance del gobierno abierto en España es menor.

Verificabilidad e impacto potencial

El compromiso es verificable en la medida en que varias actividades derivadas en productos concretos (participación en encuentros europeos, formación, consultas públicas a los jóvenes) o tienen una fecha concreta de realización.

Sin embargo, el impacto potencial que se le asigna a dichas medidas es menor: si bien las propuestas de los jóvenes, canalizadas a través de este Diálogo Estructurado, sirven para producir recomendaciones que impactan en última instancia en las políticas europeas, el número de jóvenes que conocen y participan en este proyecto es muy reducido. Además, el compromiso no está dirigido específicamente a mejorar la apertura del Gobierno en España.

Siguientes pasos

Las acciones que configuran el presente compromiso forman parte de la política europea de juventud, desarrollada a través de proyectos específicos como lo es Erasmus +. Dicho proyecto está lo suficientemente consolidado para desarrollarse de manera independiente a un plan de acción nacional. En este sentido no se recomienda la inclusión de una medida de este tipo en el próximo plan de acción de OGP.

La investigadora del IRM en este sentido recomienda:

  • Proponer y diseñar participativamente una estrategia de juventud y gobierno abierto en colaboración con el Instituto de la Juventud INJUVE, el Consejo de la Juventud Española (CJE), así como los organismos de juventud de las comunidades autónomas españolas, cuya implementación tenga alcance nacional y de la que se desprendan acciones y políticas concretas para la juventud española.
[] Página web del proyecto Erasmus + en España: http://www.erasmusplus.gob.es  
[] Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027, Consejo de la Unión Europea, 27 de noviembre de 2018: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14944-2018-INIT/es/pdf

Compromisos

  1. Creación de un foro de gobierno abierto

    ES0024, 2017, Participación pública

  2. Comisión Sectorial de Gobierno Abierto

    ES0025, 2017, desarrollo de capacidades

  3. Autoridades locales para la transparencia y la participación ciudadana

    ES0026, 2017, Acceso a la información

  4. Iniciativas de gobierno abierto en el extranjero

    ES0027, 2017, anticorrupción

  5. Espacio web participativo sobre gobierno abierto

    ES0028, 2017, desarrollo de capacidades

  6. Observatorio de Participación

    ES0029, 2017, desarrollo de capacidades

  7. Presupuestos participativos

    ES0030, 2017, Gobierno electrónico

  8. Jóvenes en Políticas Públicas

    ES0031, 2017, desarrollo de capacidades

  9. Portal de Transparencia y Derecho de Acceso

    ES0032, 2017, Acceso a la información

  10. Programa de divulgación de información y su reutilización

    ES0033, 2017, Acceso a la información

  11. Carpeta Ciudadana

    ES0034, 2017, Gobierno electrónico

  12. Sistema de archivo

    ES0035, 2017, Acceso a la información

  13. Reglamento de la Ley de Transparencia

    ES0036, 2017, Acceso a la información

  14. Ampliar Centro Económico-Financiero

    ES0037, 2017, Acceso a la información

  15. Coordinación del Catastro y del Registro de la Propiedad.

    ES0038, 2017, desarrollo de capacidades

  16. Información sobre violencia de género

    ES0039, 2017, Género

  17. Formación de empleados públicos.

    ES0040, 2017, desarrollo de capacidades

  18. Concienciación y formación de la sociedad civil.

    ES0041, 2017, desarrollo de capacidades

  19. Educación en gobierno abierto

    ES0042, 2017, desarrollo de capacidades

  20. Justicia abierta en España

    ES0043, 2017, Acceso a la información

  21. Portal de transparencia

    ES0014, 2014, Acceso a la información

  22. Portal de Archivos Españoles, PARES

    ES0015, 2014, Gobierno electrónico

  23. Recursos de educación abierta

    ES0016, 2014, Educación

  24. Accesibilidad de los microdatos del sistema nacional de salud

    ES0017, 2014, Acceso a la información

  25. Acceso y reutilización de información geográfica

    ES0018, 2014,

  26. Programas sobre la apertura de información y su reutilización en el sector público

    ES0019, 2014, Acceso a la información

  27. Portal de la Administración de Justicia

    ES0020, 2014, Acceso a la información

  28. Compromiso destacado Mayor control y transparencia en las subvenciones públicas

    ES0021, 2014, espacio cívico

  29. Creación del Consejo Español de Farmacodependencia.

    ES0022, 2014, Salud

  30. Mayor participación de las partes interesadas del sector en la definición de los objetivos de los planes nacionales de rescate marítimo.

    ES0023, 2014, Medio ambiente y clima

  31. Compromiso destacado Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno

    ES0001, 2012, Acceso a la información

  32. Compromiso destacado Transparencia y responsabilidad en la asistencia oficial para el desarrollo

    ES0002, 2012, Ayuda

  33. Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

    ES0003, 2012, Apertura fiscal

  34. Becas de reforma legal

    ES0004, 2012, espacio cívico

  35. Justicia electrónica

    ES0005, 2012, Gobierno electrónico

  36. Promoción de redes sociales para facilitar la participación ciudadana

    ES0006, 2012, Gobierno electrónico

  37. Publicación de datos estadísticos sobre delincuencia

    ES0007, 2012, Gobierno electrónico

  38. Revisión y simplificación regulatoria

    ES0008, 2012, Legislación y Regulación

  39. Compromiso destacado E-Salud

    ES0009, 2012, Salud

  40. Sistema ROJO

    ES0010, 2012, Gobierno electrónico

  41. Simplificación de los procedimientos de evaluación ambiental

    ES0011, 2012, anticorrupción

  42. Procedimientos de racionalización para la creación de empresas

    ES0012, 2012, Gobierno electrónico

  43. Reducción de cargas administrativas para agricultores y ganaderos

    ES0013, 2012, Subnacional

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