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United States

Creación de herramientas públicas para promover la justicia ambiental (US0120)

Descripción General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Estados Unidos 2022-2024 (diciembre)

Ciclo del Plan de Acción: 2022

Estatus

Instituciones

Institución principal:

Instituciones de apoyo:

Áreas de política

Acceso a la justicia, Mitigación y adaptación al clima, Medio ambiente y clima, Inclusión, Justicia

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión del plan de acción de Estados Unidos 2022-2024

Primeros resultados: revisión pendiente de IRM

Design i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Finalización: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Muchas comunidades en todo el país, y especialmente aquellas que son comunidades desfavorecidas, marginadas y desatendidas, enfrentan riesgos ambientales, incluida la exposición a la contaminación y los desechos tóxicos, la falta de acceso a agua potable limpia y la protección insuficiente contra tormentas e inundaciones. entre otros perjuicios. La Administración Biden-Harris está comprometida a garantizar que todos los estadounidenses vivan en comunidades saludables y prósperas y está actuando de acuerdo con ese compromiso en varias iniciativas importantes de justicia ambiental.

La Orden Ejecutiva 14008 sobre cómo abordar la crisis climática en el hogar y en el extranjero lanzó el primer Consejo Asesor de Justicia Ambiental de la Casa Blanca (WHEJAC) para proporcionar recomendaciones sobre cómo abordar la injusticia ambiental actual e histórica, así como promover la justicia ambiental, incluso en el área. de mitigación del cambio climático, resiliencia y gestión de desastres. Las recomendaciones iniciales de WHEJAC informarán el diseño de un nuevo Cuadro de Mando de Justicia Ambiental público, que rastreará los avances de justicia ambiental en toda la Administración. La tarjeta de puntuación será producida por la Oficina de Administración y Presupuesto, el Consejo de Calidad Ambiental y el Servicio Digital de EE. UU., y se basará en los aportes públicos de una Solicitud de información publicada en agosto de 2022. El gobierno federal se compromete a implementar esta tarjeta de puntuación como una herramienta para que el público ayude a responsabilizar a los programas federales por inversiones equitativas en justicia ambiental. El cuadro de mando público complementará la Herramienta pública de detección de justicia económica y climática recientemente lanzada, solicitada en EO 14008, que ayudará a las agencias federales a identificar comunidades desfavorecidas para la Iniciativa Justice40, que busca dirigir el 40% de los beneficios generales de las inversiones en cambio climático. y áreas relacionadas a las comunidades desfavorecidas. También ayuda a los miembros del público a visualizar las desventajas ambientales y económicas presentes en sus comunidades.

Resumen de estado intermedio de IRM

Revisión del plan de acción


Compromiso 8. Datos para la justicia ambiental
  • Verificable: si
  • ¿Tiene una lente de gobierno abierto? sí
  • Potencial de resultados: sustancial
  • Compromiso 8: Datos para la justicia ambiental
    Organismos ejecutores:
    Oficina de Administración y Presupuesto, Consejo de Calidad Ambiental, Servicio Digital de EE. UU.

    Para una descripción completa del compromiso, consulte las páginas 6 y 7 del plan de acción de EE. UU. 2022-2024: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2023/01/United-States_Action-Plan_2022-2024_December.pdf.

    Contexto y objetivos
    Este compromiso se basa en más de una década de trabajo en la introducción de herramientas de detección de riesgos ambientales, que permiten a los agentes de seguridad y a los científicos realizar inspecciones y aplicar la ley en zonas donde las comunidades corren un alto riesgo, incluidas vulnerabilidades preexistentes y una alta exposición y peligro.

    El compromiso está respaldado por la Orden Ejecutiva 14008 sobre la lucha contra la crisis climática en el país y en el extranjero, firmada el 27 de enero de 2021. [ 6 ] Su principal objetivo es elaborar un sistema de evaluación del desempeño que se implementará en las agencias de toda la administración y se pondrá a disposición del público para que pueda monitorear el progreso que se está logrando en la lucha contra los problemas ambientales y hacer que el gobierno rinda cuentas al respecto. La nueva herramienta está destinada a complementar la recientemente lanzada Herramienta de evaluación de la justicia climática y económica. [ 7 ] cuyo objetivo es ayudar a las agencias federales a identificar comunidades desfavorecidas para la Iniciativa Justicia40, es decir, como receptoras del 40% de los beneficios generales de las inversiones en clima y áreas relacionadas.

    El compromiso tiene un fuerte enfoque de transparencia, pero también contiene componentes de participación ciudadana y rendición de cuentas.

    Potencial de resultados: sustancial
    El compromiso busca construir un sistema de puntuación de justicia ambiental para hacer un seguimiento de los avances en materia de justicia ambiental en toda la administración. Este sistema de puntuación pretende ser la primera evaluación a nivel de todo el gobierno de los esfuerzos de las agencias federales para promover la justicia ambiental. Se considera una herramienta que evolucionará con el tiempo y permitirá generar una evaluación sólida y completa de los esfuerzos del gobierno en esta área de políticas. Como se explicó en una solicitud de información de agosto de 2022, con el tiempo se ubicará en una plataforma pública, basada en la web y fácil de usar. [ 8 ]

    Este compromiso se enmarca como un esfuerzo a largo plazo. La primera versión del cuadro de mando proporcionará una evaluación de referencia con datos recopilados a partir de 2021 y luego se ampliará en los años siguientes. Inicialmente, se centrará en tres actividades principales: las destinadas a reducir los daños y las cargas que soportan desproporcionadamente las comunidades, las centradas en la entrega de beneficios de inversión y las que emprenden reformas institucionales para centrar las voces de la comunidad en la toma de decisiones. También medirá el progreso realizado hacia la Iniciativa Justice40, destinada a garantizar que el 40% de los beneficios generales de ciertas inversiones federales (las realizadas en clima, energía limpia y eficiencia energética, transporte público limpio, vivienda asequible y sostenible, capacitación y desarrollo de la fuerza laboral, remediación y reducción de la contaminación heredada y el desarrollo de infraestructura crítica de agua potable) se destinen a comunidades desfavorecidas, marginadas y sobrecargadas.

    El compromiso tiene potencial de producir resultados sustanciales incluso considerando que las principales actividades conexas —como una solicitud de información para su diseño, realizada entre agosto y octubre de 2022— se completaron antes del inicio del período de implementación del plan de acción. El Cuadro de Indicadores de la Fase Uno también se había completado por completo o casi para 24 agencias, incluidos los datos que reflejan el progreso logrado en 2021 y 2022, al comienzo del período de implementación. [ 9 ]

    Aunque cuenta con algunas métricas, el Cuadro de Mando de la Fase Uno no es todavía un cuadro de mando; se lee más como un repositorio de información o un informe resumido para cada organismo, en lugar de un cuadro de mando que permita a los usuarios extraer, comparar y visualizar datos para hacer un seguimiento del progreso. Hay mucho por hacer para convertirlo en una herramienta fácil de usar, integrarlo con la herramienta de detección existente y promover su uso por parte de las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil.

    Oportunidades, desafíos y recomendaciones durante la implementación
    Para que el compromiso dé resultados sustanciales, los esfuerzos deben centrarse ahora en convertir la plataforma Environmental Justice Scorecard, que ya cuenta con información valiosa, en un sistema de puntuación real con funciones interactivas que lo hagan útil para las comunidades y la sociedad civil, y seguir actualizándolo con nueva información producida durante el ciclo de plan de acción de dos años. Esos datos accesibles serían útiles para que las partes interesadas pudieran promover estrategias jurídicas como demandas colectivas y litigios estratégicos.

    Para que la plataforma se convierta en una herramienta de datos realmente útil, es necesario incluir a los usuarios destinatarios en las siguientes etapas del proceso. Será fundamental comprender no solo qué datos son los que más interesan a las comunidades y organizaciones y para qué los van a utilizar, sino también identificar las funcionalidades web que necesitarían para sacar el máximo partido a la información disponible. Para que sea una herramienta adecuada de seguimiento y rendición de cuentas, también es recomendable incluir funciones interactivas que permitan a los usuarios proporcionar comentarios y solicitar respuestas a las agencias en cuestión.

    También es fundamental que el sistema de puntuación no sólo sea utilizable, sino que también se utilice en la práctica. Para garantizarlo, se deben hacer esfuerzos serios por difundir las nuevas herramientas y promover su uso. La inclusión de las partes interesadas de la sociedad civil desde el principio facilitará este proceso, al generar un mayor sentido de apropiación entre los usuarios potenciales.

    [ 6 ] “Orden ejecutiva para abordar la crisis climática en el país y en el extranjero”, Casa Blanca, 27 de enero de 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/27/executive-order-on-tackling-the-climate-crisis-at-home-and-abroad .
    [ 7 ] Véase: “Herramienta de evaluación de la justicia climática y económica”, Consejo de Calidad Ambiental, https://screeningtool.geoplatform.gov/en/#3/33.47/-97.5 .
    [ 8 ] “Environmental Justice Scorecard Feedback”, Consejo de Calidad Ambiental, 3 de agosto de 2022, https://www.federalregister.gov/documents/2022/08/03/2022-16635/environmental-justice-scorecard-feedback .
    [ 9 ] Véase: “Cuadro de mando de justicia ambiental”, Consejo de Calidad Ambiental, https://ejscorecard.geoplatform.gov/scorecard .

    Compromisos

    Open Government Partnership