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Uruguay

Participación estudiantil (UY0116)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) - el Consejo de Gobierno Central (CODICEN) - el Consejo de Educación Secundaria (CES) - el Consejo de Educación Técnica y Profesional (CETP).

Instituciones de apoyo: ANEP: CODICEN-CES-CETP AGESIC

Áreas de política

Creación de capacidades, Educación, Comunidades marginadas, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Estudiantes de secundaria: protagonistas de la participación ciudadana Fecha de inicio y finalización del compromiso: septiembre 2018 a febrero 2020. Institución o actor responsable de la implementación: la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) - el Consejo Central de Gobierno (CODICEN) - el Consejo de Educación Secundaria (CES) - el Consejo de Educación Técnica y Profesional (CETP). Nuevo compromiso. Tema: Cultura-Educación, Descripción del compromiso juvenil ¿Cuál es el compromiso? Desarrollar un plan de intervención para crear conciencia y capacitar a los estudiantes de secundaria para:  Promover espacios para la participación de los estudiantes.  Promover valores para el ejercicio de sus derechos como ciudadanos en la toma de decisiones en un entorno democrático y mediante la participación crítica.  Fomentar el trabajo colaborativo y la creación de redes como un pilar socializador vinculado a las relaciones interpersonales e intrapersonales.  Generar espacios para el análisis crítico entre los estudiantes del CES y el CETP-UTU.  Promover valores desde una perspectiva de Gobierno Abierto. ¿Cuál es el problema que abordará el compromiso? Poca participación institucional activa. Ausencia de espacios de participación estudiantil (CES - CETP) en un marco territorial común (ANEP). ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema? Fomentará el ejercicio y la promoción de una ciudadanía responsable al empoderar a los estudiantes a través de intervenciones de sensibilización. Permitirá espacios para la participación colaborativa de los estudiantes. OGP valor al que contribuirá este compromiso. Promueve la participación ciudadana y fomenta la capacidad empresarial de los estudiantes, la participación responsable en el ejercicio de la ciudadanía, involucrando la toma de decisiones, la responsabilidad, el trabajo colaborativo y la escucha asertiva, entre otros. Información adicional  Ley de educación (Ley No. 18 437, Principios del derecho a participar)  Directrices estratégicas y objetivos de ANEP. (Proyecto de presupuesto, período 2015-2019, Volumen I, Declaraciones explicativas) http://www.anep.edu.uy/presupuestos-rendicion-balances  Marco de acción territorial de las Unidades de Coordinación Departamental de Integración Educativa (Resolución No. 10, Acta 96 de 9 / Dec / 2015) http://www.anep.edu.uy/ccdd/index.php/cometidos Objetivos y / o hitos Descripción de objetivos y / o hitos Fecha de inicio Fecha de finalización Diseñar la propuesta educativa y el modelo de intervención dentro del alcance de un grupo de trabajo que represente los diferentes espacios y subsistemas de educación secundaria. Septiembre 2018 Octubre 2018 Implementar dos intervenciones piloto con estudiantes y docentes de educación secundaria: la primera en un complejo educativo que incluye estudiantes de secundaria y el CETP-UTU y la segunda en la Junta Nacional Permanente de Estudiantes que comprende estudiantes de secundaria de 24 Los departamentos 19 del país. Octubre 2018 Noviembre 2018 Diseñar e implementar al menos cuatro intervenciones dirigidas por estudiantes de secundaria. Estarán orientados a contribuir a la democracia, así como a sentir, pensar y actuar de acuerdo con la sociedad que se desarrolla. Marzo 2019 Noviembre 2019 Sistematizar y ponerlo a disposición para su implementación en todos los espacios de participación, especialmente en ANEP, a partir de 2019. Noviembre 2019 Febrero 2020 Información de contacto Nombre de la persona responsable Cristina Di Luca, PT Título, Departamento Asesor pedagógico (DSIGC-ANEPCODICEN) Dirección de correo electrónico y número de teléfono cdiluca@anep.edu.uy 29007070 ext.7215 Nombre (s) de los técnicos responsables Cristina Di Luca, PT Título, Asesor pedagógico del departamento (DSIGC-ANEPCODICEN) Dirección de correo electrónico y número de teléfono cdiluca@anep.edu.uy 29007070 ext.7215 Otros actores involucrados Actores estatales ANEP: CODICEN-CES-CETP AGESIC OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo

Resumen de estado intermedio de IRM

Promoción de sociedades más participativas

18. Estudiantes de educación media: protagonistas de participación ciudadana

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Desarrollar un plan de intervención que permita sensibilizar y capacitar a estudiantes de educación media, para:

  • Promover espacios de participación estudiantil.
  • Impulsar valores para el ejercicio de sus derechos como ciudadanos en la toma de decisiones en un ámbito democrático y desde la participación crítica.
  • Fomentar el trabajo colaborativo y en red como eje socializador vinculado a las relaciones interpersonales e intrapersonales.
  • Generar espacios de reflexión crítica entre estudiantes de CES y el CETP-UTU.
  • Propiciar valores desde la lógica de Gobierno Abierto.

Los hitos de este compromiso son:

  • Diseñar la propuesta educativa y el modelo de intervención en el ámbito de un grupo de trabajo que representa los diferentes espacios y subsistemas de la educación media.
  • Implementar 2 intervenciones pilotos con estudiantes y docentes de educación media: la 1era en un complejo educativo que integre estudiantes de Secundaria y el CETP-UTU y la 2da en la Mesa Permanente Nacional de Estudiantes que integran 24 estudiantes de bachillerato de los 19 departamentos del País .
  • Diseñar e implementar mínimo 4 intervenciones lideradas por jóvenes de educación media. Estarán orientadas a contribuir al abordaje del quehacer democrático, así como a: sentir, pensar y actuar en consecuencia a la sociedad que se desarrolla.
  • Sistematizar y dejar disponible para su aplicación en todos los espacios de participación, especialmente en clave ANEP, a partir del 2019.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Febrero 2020

Contexto y objetivos

La Ley General de Educación N ° 18.437 [77], aprobada en diciembre de 2008, declara de interés general la promoción y el ejercicio efectivo del derecho a la educación, como un derecho humano fundamental, a lo largo de toda la vida. También lo reconoce como un bien público y social de todas las personas sin discriminación. Establece la participación como un principio fundamental de la educación, con metodologías que favorezcan la formación ciudadana y la autonomía de las personas. En el capítulo X, los artículos 76, 77 y 78 de la ley desarrollan el concepto y los cometidos de los Consejos de Participación.

La ley establece que, en todo centro educativo público, tanto de educación inicial, primaria, media y educación técnico-profesional, funcionará un Consejo de Participación integrado por estudiantes, educadores o docentes, madres, padres o responsables y representantes de la comunidad. Los Consejos de Participación de centros educativos de educación media y técnico profesional deben incluir entre sus miembros, al menos un tercio de representantes estudiantiles.

En el marco normativo nacional impulsado por la ley de educación, las autoridades han venido desarrollando una serie de acciones que promueven el derecho a la participación. La creación de los Consejos de Participación constituye una señal clara en este sentido en su intención de involucrar a toda la comunidad educativa. Sin embargo, a pesar de que han transcurrido 10 años from the aprobado of the Ley General de Educación, distintas fuentes consultadas coinciden en considerar que las prácticas de participación estudiantil en la educación media son aún emergentes, y que la voz de los adolescentes y jóvenes en Uruguay sigue siendo un tema pendiente en la agenda educativa [78]. Los adolescentes que asisten a educación media reclaman básicamente que los mecanismos previstos en la ley fortalezcan la perspectiva de participación en clave de derechos [79].

La persona referente y responsable técnica del compromiso [80] Indicó que este compromiso se generó a partir de una comisión interna en la ANEP, con apoyo de AGESIC y posterior discusión en el taller de cocreación de compromisos del cuarto plan de acción. Esta comisión, más un integrante de la Dirección Integral del Estudiante y un grupo de referencias de cada institución, va a diseñar la propuesta educativa y el modelo de intervención. La metodología incluirá talleres con improntas lúdicas y de acercamiento a los conceptos en el marco del gobierno abierto, con propuestas de estudiantes, un ser seleccionado por votación. Se plantea que se fortalezcan los Consejos de Participación previstos en la Ley General de Educación, pero se irá más allá con la formación de líderes y ciudadanos involucrados.

Las acciones previstas en este compromiso son los específicos como para que se puedan verificar por medios objetivos. El compromiso es relevante a la participación ciudadana, sin embargo su impacto potencial es menor. Las investigadoras del IRM entienden que el texto de este compromiso y las metas acordadas pueden ser poco ambiciosas para lograr los objetivos de promover espacios sostenidos de participación estudiantil e impulsar una participación crítica basada en derechos. El impacto real que genera la realización de dos ejercicios piloto y de cuatro intervenciones depende del diseño de dichos ejercicios, la representatividad de las muestras elegidas y su relevancia, de forma que permite un verdadero avance de escala.

Siguientes pasos

Este compromiso propone promover espacios de participación estudiantil en conjunto con el impulso de valores para el ejercicio de derechos ciudadanos, por lo que resulta relevante para avanzar en una participación crítica de los estudiantes de educación media.

Para que su impacto sea de mayor trascendencia y de incidencia real en términos de participación estudiantil, la implementación de este compromiso debería considerar dos aspectos. Primero, será imprescindible analizar la dimensión de las acciones, y eventualmente darles un curso correctivo necesario, de forma que los resultados del compromiso se conviertan realmente en avances en las prácticas de participación ciudadana de estudiantes, docentes, padres y madres, y de la comunidad educativa más en general. Segundo, el involucramiento de personas jóvenes en todo el proceso debe cuidarse especialmente y asegurarse en todo el proceso.

En resumen, las investigadoras del IRM entienden que el diseño de nuevos mecanismos de participación debe asegurar el cumplimiento de los principios de participación como son el acceso a la información; la transparencia; la equidad y la no exclusión; el respeto a la diversidad y que la participación sea totalmente voluntaria. Cabe destacar, que la RGA manifestó que solicitó participar del proceso y se les otorgó el espacio, participando del diseño del taller para las experiencias pilotos, la guía para docente y la sistematización.

[78] Entre otras fuentes ver: Prácticas participativas en educación secundaria en Uruguay. https://oei.org.uy/historico/documentos/practicas_educacion_secundaria.pdf
[79] En la voz de los adolescentes: Representaciones asociadas a la participación en Consejos de Participación Liceal https://www.colibri.udelar.edu.uy/jspui/... / trabajo_final_de_grado_isabel_lopez_0.pdf
[80] Entrevista realizada a María Cristina Di Luca, Dirección Sectorial de Información para la Gestión y la Comunicación, ANEP-CODICEN, 27/04/2019

Compromisos

  1. Implementación del Plan Nacional del Agua.

    UY0099, 2018, acceso a la información

  2. Sistema de Gestión de Quejas Ambientales

    UY0100, 2018, Capacitación

  3. Monitoreo e informes sobre cambio climático

    UY0101, 2018, acceso a la información

  4. Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer

    UY0102, 2018, acceso a la información

  5. Datos abiertos sobre violencia de género

    UY0103, 2018, acceso a la información

  6. Prevención de la trata de personas

    UY0104, 2018, Capacitación

  7. Sistema de recepción y procesamiento de reclamos

    UY0105, 2018, Anticorrupción

  8. Datos del proceso electoral

    UY0106, 2018,

  9. Índice nacional de transparencia

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Ley de Acceso a la Información

    UY0108, 2018, acceso a la información

  11. Perspectiva de género para el acceso a la información

    UY0109, 2018, acceso a la información

  12. Portal web del estado

    UY0110, 2018, acceso a la información

  13. Acceso a procesos judiciales

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Audiencias públicas en video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparencia de la información estadística del Poder Judicial

    UY0113, 2018, acceso a la información

  16. Municipios abiertos

    UY0114, 2018, acceso a la información

  17. Sistema de participación de Canelones

    UY0115, 2018, Capacitación

  18. Participación estudiantil

    UY0116, 2018, Capacitación

  19. Cultura de gobierno abierto

    UY0117, 2018, Capacitación

  20. Plan nacional de danza

    UY0118, 2018, Género

  21. Plan de educación en derechos humanos

    UY0119, 2018, Acceso a la justicia

  22. Informe de derechos humanos

    UY0120, 2018, espacio cívico

  23. Estrategia de desarrollo sostenible

    UY0121, 2018, Participación pública

  24. Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales

    UY0122, 2018, Género

  25. Observatorio para la igualdad y la no discriminación

    UY0123, 2018, Género

  26. Mejorar la diversidad en el gobierno

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales

    UY0125, 2018, acceso a la información

  28. Programas sociales

    UY0126, 2018, acceso a la información

  29. Plan nacional para personas con discapacidad

    UY0127, 2018, Acceso a la justicia

  30. Catastro Abierto

    UY0128, 2018, acceso a la información

  31. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0129, 2018, acceso a la información

  32. Plan Nacional de Eficiencia Energética

    UY0130, 2018, acceso a la información

  33. Publicación de datos de industria, energía y minería

    UY0131, 2018, acceso a la información

  34. Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera

    UY0133, 2018, acceso a la información

  36. Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada

    UY0134, 2018, E-Government

  37. Registros abiertos de alta hospitalaria

    UY0135, 2018, acceso a la información

  38. Datos abiertos de Internet de las cosas

    UY0136, 2018, acceso a la información

  39. Estrategia de ciberseguridad

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Datos para el desarrollo social

    UY0088, 2016, acceso a la información

  41. Punto de acceso ciudadano

    UY0089, 2016, Capacitación

  42. Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica

    UY0090, 2016, acceso a la información

  43. Adopción de Contratos Abiertos Estándar

    UY0091, 2016, acceso a la información

  44. Información financiera accesible y abierta

    UY0092, 2016, acceso a la información

  45. Portal de transparencia presupuestaria

    UY0085, 2016, Capacitación

  46. Acceso a información y datos abiertos en Rivera

    UY0093, 2016, acceso a la información

  47. Compromiso destacado Monitoreo ciudadano de la calidad del aire

    UY0097, 2016, acceso a la información

  48. Datos e Información Montevideo

    UY0098, 2016, acceso a la información

  49. Política abierta de datos departamentales

    UY0094, 2016, acceso a la información

  50. Compromiso destacado Política Departamental Gobierno Abierto

    UY0095, 2016, acceso a la información

  51. Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema

    UY0096, 2016, Capacitación

  52. Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros

    UY0059, 2016, E-Government

  53. Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil

    UY0060, 2016, Capacitación

  54. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)

    UY0061, 2016, Capacitación

  55. Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122

    UY0062, 2016, Capacitación

  56. Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa

    UY0063, 2016, Capacitación

  57. Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales

    UY0064, 2016, Capacitación

  58. Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

    UY0066, 2016, Capacitación

  59. Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano

    UY0067, 2016, Capacitación

  60. Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos

    UY0065, 2016, Capacitación

  61. Acceso a la información en el poder judicial

    UY0068, 2016, acceso a la información

  62. Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo

    UY0069, 2016, Capacitación

  63. Puntos de monitoreo ambiental

    UY0070, 2016, acceso a la información

  64. Lista de especies de Uruguay

    UY0071, 2016, acceso a la información

  65. Compromiso destacado Plan Nacional del Agua

    UY0072, 2016, Anticorrupción

  66. Diálogo postal

    UY0073, 2016, Capacitación

  67. Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria

    UY0074, 2016, acceso a la información

  68. Publicación de datos energéticos

    UY0075, 2016, Anticorrupción

  69. Transparencia y educación en datos abiertos

    UY0076, 2016, acceso a la información

  70. Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa

    UY0077, 2016, Capacitación

  71. Inclusión y educación continua de personas con discapacidad

    UY0078, 2016, Capacitación

  72. Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad

    UY0079, 2016, acceso a la información

  73. Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas

    UY0080, 2016, Capacitación

  74. Diálogo e información sobre el sistema de atención

    UY0081, 2016, acceso a la información

  75. Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud

    UY0082, 2016, acceso a la información

  76. Compromiso destacado Derecho de acceso a la información pública

    UY0083, 2016, acceso a la información

  77. Datos abiertos y estadísticas

    UY0086, 2016, acceso a la información

  78. ¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes

    UY0087, 2016, acceso a la información

  79. Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información

    UY0084, 2016, Capacitación

  80. Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay

    UY0019, 2014, Capacitación

  81. Gobierno abierto: todos son negocios y todos

    UY0020, 2014, Capacitación

  82. Fondos de gobierno abierto

    UY0021, 2014, Participación pública

  83. Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad

    UY0023, 2014, Capacitación

  85. Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas

    UY0024, 2014, Capacitación

  86. Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"

    UY0025, 2014, Capacitación

  87. Sistema de diálogo y consulta

    UY0026, 2014, Participación pública

  88. Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.

    UY0027, 2014, acceso a la información

  89. E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública

    UY0028, 2014, acceso a la información

  90. Respuestas a solicitudes de acceso a información pública

    UY0029, 2014, acceso a la información

  91. Tablero ancho accesible

    UY0030, 2014, Capacitación

  92. Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Datos de gobierno abierto

    UY0032, 2014, acceso a la información

  94. Datos abiertos para análisis de políticas

    UY0033, 2014, acceso a la información

  95. Compromiso destacado Catastro Abierto

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto

    UY0035, 2014, acceso a la información

  97. Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud

    UY0036, 2014, acceso a la información

  98. Aeroportuarios de datos abiertos

    UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte

  99. Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo

    UY0038, 2014, acceso a la información

  100. Observatorio de Contratación Pública

    UY0039, 2014, Anticorrupción

  101. Compromiso destacado Proveedores de estado de signo único

    UY0040, 2014, Anticorrupción

  102. Software público nacional

    UY0041, 2014, Capacitación

  103. Transparencia en la gestión de proyectos culturales

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparencia en la cartera de proyectos estatales

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Programa de simplificación y procedimientos en línea

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero

    UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración

  107. Itinerarios interactivos de viaje

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública

    UY0048, 2014, E-Government

  110. Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas

    UY0049, 2014, acceso a la información

  111. Infraestructura de datos espaciales

    UY0050, 2014, Capacitación

  112. Compromiso destacado Puntos Ciudadanos

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica

    UY0052, 2014, E-Government

  114. Hecho para la juventud

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Gobierno móvil

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Interacción virtual de calidad con la ciudadanía

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Compromiso destacado Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Acceso a la información pública

    UY0001, 2012, Capacitación

  121. Fortalecer la cultura de la transparencia.

    UY0002, 2012, acceso a la información

  122. Premio Nacional de Transparencia

    UY0003, 2012, Capacitación

  123. Participación del ciudadano electrónico

    UY0004, 2012, Participación pública

  124. Compromiso destacado Datos de gobierno abierto

    UY0005, 2012, acceso a la información

  125. Plan de alfabetización digital

    UY0006, 2012, Capacitación

  126. Agencia de compras y contratación

    UY0007, 2012, Anticorrupción

  127. Planificación de recursos del gobierno (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. Un sistema de registro electrónico

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. Software público nacional

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Compromiso destacado Procedimientos y servicios en línea

    UY0012, 2012, E-Government

  132. Ciudadanos de fondos electrónicos

    UY0013, 2012, Capacitación

  133. Incorporar pscs electrónicos

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Portal del Estado uruguayo

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República

    UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración

  136. Convención de Apostilla

    UY0017, 2012,

  137. Compromiso destacado Impuesto de recibo electrónico

    UY0018, 2012, E-Government

Open Government Partnership