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Grupo de liderazgo de beneficiarios reales: impacto, logros y direcciones futuras

Descripción

Celebrada por primera vez 2019, la Beneficiarios reales El Grupo de Liderazgo (o el Grupo de Liderazgo) se propuso avanzar en la política global hacia datos abiertos de beneficiarios reales (BO) y lograr avances concretos para 2023. En su reunión inaugural en la Cumbre Global de OGP de 2019 en Ottawa, Canadá, 11 gobiernos nacionales expresaron su apoyo. , y ocho (Armenia, Kenia, Letonia, México, Nigeria, Noruega, la República Eslovaca y el Reino Unido) se convirtieron en miembros formales. Estos países se comprometieron a promover el acceso público a los datos de BO, compartir mejores prácticas e implementar datos estructurados, vinculables y verificados; incorporaron estas reformas en sus planes de acción de OGP, trabajando junto con la sociedad civil. Este resumen examina los logros del grupo, las lecciones aprendidas por Open Ownership (OO) y la Open Government Partnership (OGP) de co-convocar el grupo, y direcciones futuras para avanzar en la reforma de BO.

Impacto

Durante su mandato de cuatro años, el Grupo de Liderazgo organizó intercambios técnicos y de alto nivel, impulsando significativamente el BOT dentro de los países miembros y a nivel mundial.

Nigeria utilizó la plataforma para apoyar debates políticos e intercambios técnicos para avanzar en sus reformas BOT, que culminaron con el lanzamiento del primer servicio público de libre acceso de África. registro BO. El éxito de su enfoque intersectorial le valió a Nigeria una Premio de Impacto de OGP. Armenia aprovechó el Grupo de Liderazgo para su ambiciosa agenda de reformas, lo que resultó en una BO en toda la economía. registrarte que ahora se está integrando con su portal de contratación pública. México ha estado implementando la Estándar de datos de propiedad beneficiosa (BODS) para consolidar la información de BO en un registro nacional integral.

Letonia, la República Eslovaca y el Reino Unido mostraron reformas internas innovadoras, y Kenia y Noruega contribuyeron a las discusiones técnicas. Por ejemplo, el Reino Unido compartió el progreso de sus reformas legales generalizadas para verificar la información de BO. Los miembros, incluidos Armenia, el Reino Unido y Noruega, enfatizaron la necesidad de acción internacional, facilitando el diálogo con instituciones internacionales, incluido el Grupo de Acción Financiera Internacional y el FMI, y fortaleciendo la representación del BOT en iniciativas como la Cumbre por la democracia.

Lecciones aprendidas

Una lección aprendida es el valor de ampliar el diálogo en momentos clave para incluir a los gobiernos más allá del Grupo de Liderazgo. Esto permitió a los miembros mostrar y aprender de las innovaciones que se producían en tiempo real. Por ejemplo, el ex Secretario de Transparencia de Colombia aprovechó una reunión de alto nivel evento en 2021 para anunciar la nueva ley BO del país, y en un evento de Grupo de Liderazgo de alto nivel En julio de 2022, Richard Nephew, Coordinador Global Anticorrupción del Departamento de Estado de EE. UU., compartió los esfuerzos de EE. UU. para mejorar BO transparencia en bienes raíces. El apoyo técnico del grupo también evolucionó, pasando de reuniones de todo el grupo a intercambios específicos en grupos pequeños que satisfacían mejor las necesidades de los participantes para explorar cuestiones específicas de implementación. Un intercambio bilateral entre Letonia y Nigeria, por ejemplo, ayudó a Nigeria a resolver problemas técnicos con la implementación de BODS.

Estas lecciones del Grupo de Liderazgo ahora están informando nuevas iniciativas, como la Red Africana de Transparencia de Beneficiarios Finales convocado por el Banco Africano de Desarrollo y el Gobierno del Reino Unido.

Donde después?

Cuando el Grupo de Liderazgo concluyó en diciembre de 2023, las consultas con los miembros revelaron un cambio en las necesidades, impulsado por cambios en el contexto de reforma del BOT. Más de 80 países tienen ahora un registro de beneficiarios finales activo, y 70 más están planificando o implementando uno. La pandemia subrayó la importancia de saber quién es el propietario de las empresas que prestan servicios gubernamentales, mientras que la invasión rusa de Ucrania puso de relieve los riesgos de seguridad de las empresas de propiedad anónima. Cambio climático y sostenibilidad energía Las transiciones también han incorporado nuevos actores a la agenda del BOT.

En las consultas, los miembros del Grupo de Liderazgo apoyaron un enfoque más flexible que permita una participación más amplia de los países. Los miembros expresaron su deseo de participar en intercambios técnicos específicos con países que enfrentan problemas similares, en lugar de solo con los países del Grupo de Liderazgo. Por lo tanto, estos intercambios se incorporarán a través de los programas de asistencia técnica y creación de capacidad de OO con el Banco Mundial, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y el Banco Africano de Desarrollo.

Sin embargo, los miembros también destacaron la necesidad continua de una plataforma política para sostener el impulso del BOT a nivel internacional. En los próximos meses, OO y OGP seguirán convocando oportunidades para que los países demuestren liderazgo político y avancen en las reformas del BOT.

BOT sigue ocupando un lugar destacado en la agenda internacional. La décima Conferencia de los Estados Partes de la UNCAC en 10 vio una nueva resolución dedicada al BOT y a los Ministros de Finanzas del G2023. ambiental en abril de 2024 enfatizó la necesidad de una implementación efectiva de BOT. La Conferencia Internacional Anticorrupción que se celebrará en junio es una oportunidad para transformar el diálogo en acción.

OO y OGP esperan seguir colaborando con reformadores del gobierno, la sociedad civil y socios internacionales para apoyar reformas BO ambiciosas e impactantes.

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