En las últimas décadas, hemos sido testigos de enormes aumentos en los flujos migratorios. En 2020 se estima 281 millones de personas vivían fuera de su país de nacimiento, más del doble del número de migrantes registrado en 1990. A medida que los conflictos, la desigualdad global y el cambio climático empujan a más y más personas a huir de sus hogares, es probable que este número aumente. Debido a las barreras lingüísticas o culturales y la exclusión o discriminación cívica, estas poblaciones migrantes enfrentan obstáculos desproporcionados para acceder a la información o participar en la formulación de políticas. Estas barreras hacen que sea particularmente difícil para los grupos de migrantes expresar preocupaciones relacionadas con su bienestar.

La gobernanza abierta es crucial para los grupos de migrantes que, de otro modo, enfrentan importantes obstáculos para influir o evaluar las políticas que dan forma a sus comunidades. Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Los compromisos de OGP podrían aumentar la capacidad de los migrantes para acceder a la información y participar en la toma de decisiones que los afectan. Estos compromisos no solo alentarían a los gobiernos a servir mejor a estos grupos marginados, sino que también promoverían una mayor integración de los migrantes en las comunidades de acogida y permitirían a los gobiernos utilizar la rica experiencia de los migrantes para elaborar políticas mejor informadas.

Los gobiernos de OGP ya han comenzado a incorporar compromisos relacionados con los migrantes en sus planes de acción de OGP, especialmente en temas de inclusión, participación y acceso a la información. Malta, por ejemplo, presentó la iniciativa “I Belong” para integrar de manera significativa a los migrantes en la sociedad. Este programa buscó aumentar el acceso a la información de los migrantes y creó el Comité y Foro Interministerial de Oportunidades de Integración para fomentar una mayor participación de los migrantes en la toma de decisiones. Alemania llevó a cabo una competencia “Viviendo juntos de la mano: dando forma a las comunidades locales” con miras a profundizar la integración de los inmigrantes en la vida cívica. Guatemala actualmente está impulsando una mejor gestión migratoria a través del establecimiento de una Mesa Multisectorial de Atención a la Migración que promoverá la participación, la colaboración intersectorial, la rendición de cuentas y la transparencia. Bulgaria se comprometió a publicar datos abiertos sobre migración para facilitar el análisis de datos de migración, promover una mayor participación de las partes interesadas en la gestión de la migración y mejorar el conocimiento sobre el proceso de migración. Grecia se ha comprometido a abrir el acceso a cierta información del Ministerio de Política de Inmigración.

También hay buenos ejemplos de acciones significativas para involucrar a las comunidades de inmigrantes fuera de los compromisos de OGP. Portugal, por ejemplo, ha creado la Consejo de Migración, un organismo compuesto parcialmente por representantes de las comunidades de migrantes y organizaciones de la sociedad civil enfocadas en los migrantes que participa en la formulación de políticas. Se alienta a los municipios portugueses a crear sus propios planes locales para la integración de la migración. En 2020, la Unión Africana inauguró la Observatorio Africano para la Migración y el Desarrollo, cuyo objetivo es recopilar y proporcionar a los estados africanos una fuente unificada de datos sobre migración para la investigación, la formulación de políticas y una mejor gobernanza.

El orden jurídico internacional también ha pedido una mayor participación de los migrantes en la formulación de políticas. En mayo de 2022, los Estados miembros de las Naciones Unidas se reunieron en el primer Foro Internacional de Revisión de la Migración (IMRF) para discutir la gobernanza de la migración. En el Declaración de progreso de la IMRF, estados comprometidos con promover participación significativa de los migrantes, especialmente las mujeres migrantes, en la política; ffomentar sociedades inclusivas y cohesionadas fortaleciendo el suministro de información; eMejorar el acceso de los migrantes a la información; y integrar la migración como un tema transversal en los planes nacionales de desarrollo.

Los miembros de OGP pueden unirse a esta oleada de actividad al incluir compromisos relacionados con los migrantes en sus planes de acción nacionales. Tales compromisos podrían apoyar:

• Divulgación y participación de los migrantes en la elaboración de leyes y políticas. Los miembros de OGP podrían comprometerse a establecer consejos compuestos por representantes de inmigrantes que deben ser consultados significativamente durante cualquier proceso de elaboración de leyes o políticas relevantes; crear canales formales a través de los cuales se incorporen los aportes de la comunidad migrante en la discusión, formulación, entrega y evaluación de políticas; o el lanzamiento de programas que dan forma a la prestación de servicios, especialmente con respecto a la respuesta y recuperación de COVID-19, en torno a las prioridades de los migrantes.
• Programas que integren significativamente a los migrantes en sus comunidades de acogida. Los miembros de OGP podrían comprometerse a alentar a las autoridades gubernamentales a nivel municipal, de condado, regional y nacional a redactar inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más planes; crear campañas y programas que presenten narrativas positivas sobre las contribuciones de los migrantes a sus sociedades anfitrionas; ofrecer incentivos a las comunidades locales para profundizar la integración de los inmigrantes en la vida cívica; o abolir cualquier ley o política que impida que los no ciudadanos creen, dirijan o se unan a organizaciones locales, como sindicatos, partidos políticos u ONG.
• Mejor producción, recopilación y publicación de datos de migración. Los miembros de OGP podrían comprometerse a una mejor recopilación y análisis de datos relacionados con la migración a través de censos nacionales, financiamiento adicional para migrantes o agencias de recopilación de datos; mejor coordinación entre los recolectores de datos; publicación de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre migración de ministerios y agencias clave; o una mayor accesibilidad a la información para las comunidades de inmigrantes a través de la traducción específica, divulgación o relatores comunitarios.

Al comprometerse a apoyar la inclusión y participación de las comunidades de migrantes y una mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Con respecto a los datos y la política de migración, los miembros de OGP pueden mejorar la rendición de cuentas y la equidad de las políticas para las comunidades de migrantes. Los gobiernos de OGP pueden reforzar la eficacia de sus programas y políticas relacionados con la migración al mismo tiempo que subrayan su compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a los valores fundamentales de transparencia, participación y responsabilidad de OGP.

Leyenda de la imagen destacada: Mujeres trabajadoras migrantes en Singapur y Malasia