Cien Leyes ATI en el Mundo, ¿ahora qué?
En los próximos días, cuando el presidente paraguayo Horacio Cartes firme la Ley de Acceso a la Información -ya aprobada por el Congreso- se alcanzará un gran hito para ATI y el movimiento de gobierno abierto: 100 países con leyes ATI. Todos los que nos preocupamos por el gobierno abierto deberíamos estar contentos.
Deberíamos estar felices por nuestros colegas en Paraguay. De hecho, este es un gran paso adelante y la culminación de años de esfuerzos de muchas partes interesadas de la sociedad civil, como IDEA Paraguay, una de las ONG líderes allí. La aprobación de la ley también significa que Paraguay cumplirá con sus primeros compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... en la OGP plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto....
Y también deberíamos estar contentos por el movimiento global de gobierno abierto. Cien países con leyes ATI es un hito importante, como lo destaca AccessInfo Europa recientemente. Más aún si recordamos que hace sólo 30 años, eran menos de diez. Esto significa que con más leyes ATI en el mundo, más personas tienen sus derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... garantizado legalmente.
En medio de la celebración, este momento también es una oportunidad para reflexionar sobre lo que se ha logrado a nivel mundial con las leyes ATI promulgadas, así como las deficiencias que vemos. Esto es particularmente importante porque, si bien la ATI es por naturaleza un derecho humano básico, cuando se vincula con el gobierno abierto, reconocemos que es una herramienta poderosa que puede contribuir a lograr otros derechos socioeconómicos. En este sentido, existen diversos ejemplos sobre cómo las ATI pueden transformar la vida de las personas:
En México, entre muchos otros ejemplos, las comunidades marginadas en una región con escasez de agua, con la ayuda de las OSC y el organismo mexicano de supervisión de la ATI, IFAI, vincularon el uso de la ley ATI con cuestiones relacionadas con el agua, por lo que solicitaron información sobre permisos para perforar pozos. para garantizar el uso adecuado de los recursos hídricos (este enlace).
En Sudáfrica, los aldeanos que vivían sin servicios básicos (agua y electricidad) solicitaron información a las agencias gubernamentales locales, con el apoyo de ODAC, sobre planes para abordar estos problemas. Obtuvieron los planes de mediano y largo plazo del gobierno para resolver los problemas, al mismo tiempo que instaron a las autoridades a implementar una solución provisional para mejorar la situación en el corto plazo; esto significaba un tanque de agua que se rellenaba periódicamente (este enlace)
En Indonesia, los padres, gracias al apoyo de Article 19 y su socio indonesio CSO PATTIRO, utilizaron la ley ATI del país para aprender cómo se utilizaban los recursos escolares. Esto resultó en una mejor rendición de cuentas en el uso de dichos recursos (este enlace)
Estos y otros ejemplos de varios otros países, por ejemplo India, Bangladesh—Ilustrar el poder transformador de ATI. Sin embargo, como destaca AcessInfo Europe en un artículo reciente, es justo decir que el verdadero potencial transformador de ATI aún no se ha materializado en todos los ámbitos. Por lo tanto, todavía hay varias deficiencias que es necesario abordar.
La mala implementación de este tipo de leyes es una limitación importante para que ATI realice su potencial. No importa si un país tiene la mejor ley, si su implementación es limitada, la gente no podrá aprovecharla al máximo.
Los esfuerzos para mejorar la implementación incluyen la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... para los funcionarios responsables de ATI, fortalecimiento del órgano de supervisión, desarrollo de mecanismos claros para la divulgación de información—solicitudes de información y transparencia proactiva—etc. Sin duda, estos esfuerzos deben continuar para garantizar regímenes ATI efectivos que beneficien a la gente.
Sin embargo, incluso en países con ATI eficaz, es fundamental que, como herramienta en el contexto del gobierno abierto, la información sea utilizada por la gente. En otras palabras, la ATI debe verse como una herramienta para empoderar a los ciudadanos para que participen y exijan otros derechos socioeconómicos, como se ve en los ejemplos anteriores. Además, es necesario que haya espacio para el diálogo informado y la colaboración entre el gobierno y los ciudadanos para que el gobierno pueda abordar las necesidades de las comunidades y ser receptivo.
Abordar estos desafíos requiere la colaboración entre varios grupos de partes interesadas, incluida la sociedad civil, los medios de comunicación, las agencias gubernamentales, las instituciones de rendición de cuentas, etc. También requiere un cambio de paradigma de la confrontación a la colaboración, en el que las partes interesadas del gobierno y la sociedad civil se sienten a la mesa y acuerden cómo unir fuerzas para abordar los desafíos emergentes.
En este contexto, la OGP ofrece algunas oportunidades para mejorar la implementación de ATI. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... así como fomentar el uso de ATI como herramienta para empoderar a los ciudadanos y mejorar la vida de las personas. Como sabemos, ATI es el núcleo de OGP y país tras país están incluyendo ATI de una forma u otra en sus planes de acción. Los profesionales que trabajan en estos temas deben aprovechar las oportunidades que brinda OGP para abordar los desafíos actuales. Por ejemplo: acceso a conocimientos y buenas prácticas de diferentes países; vínculos con expertos de todo el mundo para el aprendizaje y el intercambio de ideas; sinergias con partes interesadas que trabajan en otros temas que podrían beneficiarse de la ATI (como ONG sectoriales o profesionales en otras áreas de gobierno abierto como datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., presupuestos abiertos, contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más), compromiso con el grupo de trabajo OGP ATI. Al hacerlo, no sólo se implementarán mejor los regímenes ATI, sino que su impacto aumentará, al tiempo que contribuirá a que el gobierno abierto sea significativo para las personas.
Crédito de la foto: Flckrs. Autor: Michael Grimes.