Reflexiones sobre un año sin precedentes
Reflexiones en un año sin precedentes
Septiembre es a menudo un momento para nuevos comienzos, ya que marca un cambio de estación, y todos comenzamos a sentir que el año calendario llega a su fin. para la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... copresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del..., también es un momento de cierre y reflexión. En este año de pandemia, lleno de dolor para tantos, hemos tenido el honor de trabajar juntos en todos los sectores y continentes para apoyar la causa del gobierno abierto. Mientras miramos hacia atrás en 2020 y, de hecho, esperamos el movimiento de múltiples partes interesadas que nos rodea, queríamos hacer un balance de lo que sucedió en toda la Asociación y en nombre del gobierno abierto en los últimos doce meses.
Es justo decir que nuestro año como copresidentes implicó cambios e imprevisibilidad. Primero, se eligió un nuevo gobierno en Argentina. La Oficina del Gabinete no sólo reafirmó su compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... al mandato del copresidente de OGP, pero también demostró que el gobierno abierto es un movimiento que cumple con los ciudadanos y no es específico de los colores políticos o las banderas de los partidos. Luego hubo lo que nadie podría haber previsto: la propagación de COVID-19 a principios de 2020.
Cuando la pandemia cambió todas nuestras vidas, OGP pudo girar rápidamente para demostrar que los valores del gobierno abierto (transparencia, responsabilidad, participación e inclusión) son esenciales en tiempos de crisis e incertidumbre. Como copresidentes de OGP, supervisamos el lanzamiento del Respuesta Abierta + Recuperación Abierta campaña que inicialmente reunió acciones de gobierno abierto que se estaban tomando en todo el mundo. Nuestro objetivo era fomentar los enfoques de gobierno abierto a la pandemia, al pasar de la respuesta a la recuperación. También le correspondía a la comunidad de OGP aprender unos de otros y comenzar a establecer las mejores prácticas, que capturamos y compartimos en un guía de gobierno abierto.
También trabajamos con muchos socios para organizar una serie de eventos temáticos en línea y diálogos regionales como parte de un foro digital que llegó a 1,300 personas en más de 93 países. La campaña ayudó a impulsar acciones en más de 30 países. Por ejemplo, Integrity Watch Afghanistán está utilizando monitoreo basado en la comunidad y auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... para supervisar el cumplimiento de los procedimientos de detección de COVID-19, la disponibilidad de equipos de protección personal, medicamentos necesarios, suministros médicos y ventiladores en los centros de salud de 13 provincias del país. En Kenia, el gobierno y la sociedad civil están usando OGP proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... priorizar las áreas afectadas por el COVID-19, incluidas titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más, acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Másy espacio cívico.
Gobernanza digital y de datos había estado entre nuestros primeros prioridades. Durante la pandemia, muchos temas que consideramos clave para la Alianza, como la construcción de ecosistemas digitales que protegen los derechos de los ciudadanos y las instituciones democráticas o abordar la corrupción para garantizar una distribución justa y equitativa de los recursos, se mantuvieron en primer plano. Y los gobiernos respondieron al desafío. Desde Suiza y País Vasco a Colombia y Argentina abrir datos epidemiológicos a Corea informes sobre suministros médicos y pruebas. Antes de la pandemia, México comprometido a crear regulaciones para proteger la privacidad de los ciudadanos enlimitar y limitar el acceso del gobierno a los datos personales. Sierra Leona made un compromiso en su tercera plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... para mejorar la transparencia de la financiación pública recibida por las OSC que trabajan en los esfuerzos de recuperación posteriores al ébola. La información era pública y en un datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... formato.
Incluso aunque COVID-19 cambió fundamentalmente la forma en que nosotros y otros hemos trabajado en la comunidad de gobierno abierto, aún pudimos hacer avanzar importantes piezas de trabajo cuando OGP entró en su décimo año.
Participación local en la comunidad de gobierno abierto también fue una prioridad, ya que supervisamos la expansión de OGP Local y tomó medidas importantes para fortalecer los vínculos entre los planes de acción nacionales y locales, así como para construir una nueva base de conocimientos para ampliar las reformas. La nueva estrategia local atraerá a más gobiernos locales al movimiento de gobierno abierto. OGP recibió más de 170 solicitudes de 35 países.
Como copresidentes, también desarrollamos Programa Leaders Network, una nueva forma de fortalecer el liderazgo temático, escalar las mejores prácticas y facilitar el aprendizaje en las muchas áreas temáticas que ahora han surgido en los planes de acción de gobierno abierto. La Red de Líderes también es un mecanismo importante para reconocer que el liderazgo y la experiencia en temas de gobierno abierto entre el gobierno y la colaboración de la sociedad civil también existe fuera de las estructuras formales de gobernanza de OGP, como el Comité Directivo. Esperamos presentar la primera cohorte de Leaders Network a la comunidad de OGP en las próximas semanas.
No importa cómo se mire, este año trajo consigo una ola de desafíos. Al responderles como una comunidad de gobierno abierto, seguimos tan preocupados como siempre por las restricciones gubernamentales sobre espacio cívico. Las reglas específicas relacionadas con la pandemia que restringen las libertades de los ciudadanos deben estar limitadas en el tiempo. En general, y con el tiempo, el gobierno abierto significa defender la democracia y valorar e incluir las voces de todos los ciudadanos. OGP debe estar preparada para defender sus valores fundamentales cuando sea necesario, y este año el Comité Directivo aprobó un nuevo Protocolo de respuesta rápida proporcionar a OGP las herramientas para responder rápidamente a situaciones emergentes en las que los valores del gobierno abierto están en peligro.
Copresidir OGP fue un honor, pero somos parte de un continuo: confiamos en que el Gobierno de la República de Corea y María Baron, Director Ejecutivo Global del Directorio Legislativo, continuará la vital labor del gobierno abierto con entusiasmo y compromiso.
En las palabras de la heroína de los derechos cívicos estadounidenses y de la lucha contra el género, el difunto Tribunal Supremo JusticiaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... Ruth Bader Ginsburg: “El cambio real, el cambio duradero, sucede paso a paso”. El camino hacia un gobierno abierto requiere que demos esos pasos. Hoy, juntos, reconocemos y agradecemos a quienes nos han acompañado en este viaje. Es uno que promete un futuro mejor al satisfacer las necesidades de las personas y ofrecer la calidad de gobierno (transparente, responsable, participativo, inclusivo y justo) que todos los ciudadanos merecen.
Robin Hodess, directora de gobernanza y transparencia, The B Team
Carolina Cornejo, Directora de Gobierno Abierto, Secretaría de Innovación Pública, Oficina del Jefe de Gabinete de Ministros de Argentina
Septiembre suele ser un momento de nuevos inicios pues marca el comienzo de una nueva estación y todos empezamos a sentir que el año se acerca a su final. Para los copresidentes del Comité Directivo de OGP, es un momento de cierre y reflexión. En este año de pandemia, lleno de dolor para muchos, tuvimos el honor de trabajar con diferentes sectores y continentes en favor de la causa del gobierno abierto. Estamos empezando a reflexionar sobre el 2020 y ciertamente nos emociona el movimiento multisectorial. En ese contexto, queremos reflexionar sobre lo que ocurrió en el marco de la alianza y en el nombre del gobierno abierto en los últimos 12 meses.
Es justo decir que nuestro año como copresidentes estuvo lleno de cambios y de incertidumbre. Primero, Argentina eligió a un nuevo gobierno. La oficina del gabinete no solamente reafirmó su compromiso con su mandato como copresidente de OGP, sino también demostró que el gobierno abierto es un movimiento que trae resultados para la ciudadanía y no está limitado por los intereses de partidos políticos. Más adelante, vivimos lo que nadie pudo haber predicho: la propagación del COVID-19 a inicios del 2020.
En un contexto en que la pandemia cambió nuestras vidas, OGP tuvo la capacidad de reaccionar rápidamente y demostrar que los valores de gobierno abierto – transparencia, rendición de cuentas, participación e inclusión – son esenciales en tiempos de crisis e incertidumbre. Como copresidentes de OGP, supervisamos el lanzamiento de la campaña Respuesta abierta + Recuperación abierta que identificó, a partir de insumos de la comunidad, acciones de gobierno abierto que se estaban implementando en todo el mundo. Nuestro objetivo fue impulsar acciones de gobierno abierto para responder a la pandemia en el marco de la transición desde la respuesta hacia la recuperación, además de ofrecer un recurso de aprendizaje mutuo para la comunidad y empezar a establecer buenas prácticas, las cuales capturamos y compartimos en la guía de gobierno abierto.
Además, trabajamos con muchos socios en la organización de una serie de eventos temáticos y diálogos regionales como parte de un foro digital que tuvo un alcance de 1 300 personas en más de 93 países. Por ejemplo, Integrity Watch Afghanistan está aplicando monitoreos comunitarios y auditorías sociales para supervisar el cumplimiento de los procedimientos de pruebas contra el COVID-19, la disponibilidad de equipo de protección personal, medicamentos, suministros médicos y ventiladores en los centros de salud de las 13 provincias del país. En Kenia, el gobierno y la sociedad civil están utilizando el proceso de cocreación de OGP para priorizar las áreas impactadas por el COVID-19, incluyendo transparencia en los beneficiarios reales, contratación abierta, acceso a la justicia y el espacio cívico.
La gobernanza digital y de datos fue una de nuestras primeras prioridades. Durante la pandemia, muchos temas que creíamos que eran esenciales para la alianza, por ejemplo crear ecosistemas digitales para proteger los derechos de la ciudadanía y las instituciones democráticas y para la lucha contra la corrupción con el fin de asegurar que la distribución de los recursos se dé de forma justa siguieron siendo prioritarios. Y los gobiernos respondieron a este reto: Suiza, el País Vasco, Colombia y Argentina abrieron sus datos epidemiológicos, mientras que Corea generó informes sobre materiales médicos y sobre los resultados de las pruebas. Antes de la pandemia, México se comprometió a establecer regulaciones para proteger la privacidad digital de la ciudadanía y limitar el acceso a los datos personales. Sierra Leona se comprometió en su tercer plan de acción a mejorar la transparencia de los fondos públicos que reciben las OSC que trabajan en los esfuerzos de recuperación tras el brote de ébola. Los informes fueron publicados en formato de datos abiertos.
El COVID-19 cambió radicalmente la forma en la que nosotros y otros grupos de la comunidad de gobierno abierto trabajamos. Aun así, logramos avances importantes en el décimo año en curso de OGP.
La vinculación a nivel local de la comunidad de gobierno abierto también fue una prioridad. Así, supervisamos la expansión del programa OGP Local, implementando medidas importantes para fortalecer la conexión entre los planes de acción nacionales y locales, así como crear una base de conocimiento para escalar reformas. La nueva estrategia local traerá a más gobiernos locales a unirse al movimiento de gobierno abierto. OGP recibió más de 170 solicitudes desde 35 países.
Además, como copresidentes desarrollamos el programa Red de líderes como una nueva forma de fortalecer los liderazgos temáticos, escalar buenas prácticas y promover el aprendizaje en muchas áreas temáticas que han emergido en los planes de acción de gobierno abierto. La Red de líderes también es un mecanismo importante que busca reconocer el liderazgo y conocimiento sobre temas de gobierno abierto que existe fuera de las estructuras formales de gobernanza de OGP como el Comité Directivo. Nos emociona presentar a la primera cohorte de la red de líderes a la comunidad de OGP las próximas semanas.
Sin importar cómo lo veas, este año trajo una ola de retos. En nuestro proceso de respuesta a estos retos como comunidad de gobierno abierto, estamos más preocupados que nunca por las restricciones que los gobiernos han impuesto al espacio cívico. Las reglas que restringen las libertades de la ciudadanía como parte de la respuesta a la pandemia deben ser específicas y limitadas en el tiempo. El gobierno abierto implica defender la democracia y valorar e incluir las voces de todos los ciudadanos. OGP debe estar preparado para defender sus valores fundamentales cuando sea necesario y este año el Comité Directivo aprobó el nuevo Protocolo de Respuesta Rápida para ofrecer a OGP las herramientas que necesita para responder rápidamente a situaciones de emergencia en que los valores de OGP se encuentran amenazados.
Ser copresidentes de OGP fue un honor, pero sabemos que formamos parte de un continuo. Estamos seguros de que el Gobierno de la República de Corea y María Barón, directora global de Directorio Legislativo continuarán impulsando el trabajo de gobierno abierto con entusiasmo y compromiso.
En las palabras de la heroína de Estados Unidos que luchó por las libertades cívicas y los derechos de género, la jueza de la Suprema Corte, Ruth Bader Ginsburg: “El verdadero cambio, el cambio duradero, ocurre un paso a la vez.” El camino hacia el gobierno abierto nos exige tomar esos pasos. Hoy, juntos, reconocemos y agradecemos a quienes se unieron a nuestro proceso, el cual viene con la promesa de un futuro mejor que satisface las necesidades de las personas y ofrece la calidad de gobierno – transparente, participativo, incluyente y justo – que todos los ciudadanos se merecen.
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