Rapport initial – Plan d’action – Maipú, Chili, 2023 – 2024
- Plan d'action: Plan d'action – Maipú, Chili, 2023 – 2024
Vue d’ensemble
Nom de l'évaluateur
Felipe Paredes
Nom de membre
Maipú, Chili
Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre
Plan d'action – Maipú, Chili, 2023 – 2024
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Il y a un forum. Le point de départ du processus remonte à une instance appelée « Consejos Barriales I » (Réunions consultatives de quartier I), qui visait la Mairie à réaliser un diagnostic participatif en collaboration avec les organisations sociales pour définir des politiques publiques participatives visant à améliorer la qualité des la vie dans les quartiers de la commune. Les résultats généraux de ce processus participatif ont montré que les différentes demandes et besoins des citoyens étaient formulés dans des domaines tels que l'espace public, la sécurité, l'environnement, la mobilité et les infrastructures, entre autres.
Par la suite, trois forums ont eu lieu (OGP Forum 1, OGP Forum 2 et OGP Forum 3). Le premier d'entre eux s'est tenu le 12 octobre 2022 et visait à valider les domaines thématiques identifiés lors des conseils de quartier I et à lier ce processus participatif aux objectifs de l'OGP. Après le Forum 1, le Forum 2 s'est tenu pour déterminer et co-créer des engagements spécifiques dans les domaines validés lors du processus participatif des deux instances précédentes. Cette réunion s'est tenue le 03 novembre 2022. Enfin, l'OGP Forum 3 a eu lieu le 25 novembre 2022.
Justifiez votre réponse :
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Dans tous ces cas, une large invitation a été lancée à la communauté. Dans chacun d’entre eux, il y a eu une participation large et diversifiée des différentes parties prenantes concernées du gouvernement local. Le Forum OGP 1 a réuni 40 personnes, dont des représentants des conseils de quartier et des représentants d'organisations de la société civile liées aux quatre domaines définis du Plan d'action. Environ 150 personnes ont assisté au Forum OGP 2 et au 35 Forum OGP 3, les deux avec une composition similaire de participants au premier forum.
Justifiez votre réponse :
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le forum a organisé trois réunions impliquant des acteurs de la société civile et des parties prenantes non gouvernementales. En général, la composition des réunions était diversifiée et la communauté était adéquatement représentée, avec un accent particulier sur les groupes suivants: représentants des conseils de quartier, représentants des organisations de la société civile liées aux zones prioritaires, voisins intéressés à participer, les observateurs du processus et les fonctionnaires publics représentant le conseil municipal.
Justifiez votre réponse :
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le plan d'action processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... a été soutenu par la combinaison des forces du gouvernement et de la société civile, travaillant ensemble dans les différents forums dans lesquels il a été élaboré. De plus, le plan d'action a été élaboré avec la participation de l'ensemble des citoyens. En effet, le conseil municipal de Maipú a décidé de soumettre le plan d'action à une consultation citoyenne organisée entre le 3 et le 13 décembre 2022, où les citoyens pourraient voter en ligne pour les engagements. Même pour augmenter les chances de participation de tous les habitants de la commune, les 12 et 13 décembre 2022, un point présentiel a été installé dans un endroit facilement accessible au sein de la commune. Au total, 1,910 XNUMX personnes ont participé.
Justifiez votre réponse :
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le conseil municipal gère un site Web local de l'OGP sur lequel toutes les informations pertinentes sont publiées et mises à jour rapidement lorsque de nouvelles informations sont disponibles.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Grâce aux différentes instances de participation (forums, site Internet, consultation citoyenne), les citoyens ont été informés de manière adéquate et en temps opportun lors de la co-création du plan d'action. L'information a été dûment diffusée, permettant aux citoyens de participer à ces événements, et a déclaré que la participation était décisive pour le résultat final, étant donné que la contribution des différentes instances de participation était essentielle à la rédaction du Plan d'action.
Justifiez votre réponse :
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui. La Mairie de Maipú a établi une série d'instances qui permettent à toutes les personnes intéressées de participer. En ce sens, il est remarquable que pour la préparation du Forum OGP 2, un formulaire en ligne ait été ouvert afin que toutes les personnes intéressées puissent soulever des problèmes et des préoccupations, ce qui a servi de contribution à la co-création des engagements.
Justifiez votre réponse :
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les forums eux-mêmes peuvent être considérés comme des réponses aux préoccupations des citoyens. En ce sens, la municipalité a systématisé les avis exprimés de manière détaillée pour rendre ces informations lisibles pour la prise de décision. Cet apport a été pertinent pour la co-construction des engagements, en observant une continuité entre les procès-verbaux des réunions et le Plan d'Action local.
Justifiez votre réponse :
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Pas clair
Expliquez brièvement votre réponse :
Un dialogue itératif a existé, mais il convient de préciser que toutes les entités appartenant à la communauté locale se sont appropriées le processus. Les preuves montrent que le conseil municipal a dirigé la plupart des travaux, en donnant la priorité à certains domaines. Ce qui précède révèle une certaine indication selon laquelle les valeurs et la culture de participation promues par une entité comme OGP sont nouvelles pour la communauté locale.
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Très
Expliquez brièvement votre réponse :
Comme expliqué précédemment, divers forums ont eu lieu lors de la co-création du Plan d'action, qui ont fourni un espace inclusif et diversifié de délibération et de participation démocratique. La composition de ces forums comprenait des associations de quartier, des organismes communautaires, des ONG, des établissements universitaires, des responsables municipaux et des organisations internationales. Cette structure s’est avérée idéale pour favoriser la collaboration et garantir que toutes les voix soient entendues.
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... :
Déploiement accru et amélioré de la sécurité publique
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui. Il est vérifiable puisque l'engagement comporte des indicateurs de conformité clairs et précis en matière d'acquisition de nouveaux véhicules (voitures et motos) et d'embauche des ressources humaines nécessaires à l'exploitation de ladite flotte. En revanche, l'élaboration de la stratégie de patrouille est vérifiable par la simple vérification de l'existence dudit plan. Concernant l'augmentation de la couverture, même si le Plan d'action manque d'indicateur spécifique, il est possible de projeter une augmentation des capacités opérationnelles en fonction des véhicules et des ressources humaines affectées à cette tâche.
Justifiez votre réponse :
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La conception d'une stratégie de sécurité de l'espace public en partenariat entre l'autorité et ceux qui en bénéficient est un résultat qui peut se justifier au regard des valeurs promues par l'OGP, telles que transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, responsabilité, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique..., le développement technologique et l’innovation.
Justifiez votre réponse :
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une poursuite de la pratique en cours conformément aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., politiques ou exigences.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s’inscrit dans la continuité d’une pratique existante. En effet, l'engagement consiste à améliorer et promouvoir une politique publique que la municipalité avait déjà développée. Cette conclusion découle de la configuration de l’engagement, qui consiste à accroître la portée et les effets d’une politique publique existante.
Justifiez votre réponse :
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement pris par la municipalité renforce la légitimité de sa politique de sécurité publique. Cela améliorera les niveaux de participation, de transparence et de responsabilité dans la mise en œuvre des actions visant le même objectif que par le passé. En conséquence, il devrait apporter un changement positif dans la relation entre le gouvernement local et les citoyens, notamment dans les domaines sensibles tels que la sécurité des espaces publics au sein de la commune.
Justifiez votre réponse :
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
L’engagement aurait pu mieux mettre en valeur l’implication du public à travers la participation, la transparence et la responsabilité dans la conception de la stratégie de sécurité de l’espace public. Cela aurait pu être réalisé en impliquant les associations de quartier, notamment celles qui signalent le plus d'incidents en la matière, et en adoptant une approche collaborative depuis la conception jusqu'à l'exécution du plan. Pour garantir la responsabilité dans l'acquisition de véhicules, il est conseillé d'établir des indicateurs de qualité technique, tels que la sélection de modèles adaptés au travail et faciles à entretenir, en tenant compte du budget de la Mairie.
2 Engagement :
Ensemble, nous luttons contre les déchets dans les espaces ouverts
2.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement se concentre sur l'élaboration d'un plan de travail collaboratif entre la municipalité, les agents externes et les habitants de la commune. Cela peut être vérifié par l'existence dudit plan et par la constitution de l'instance participative susmentionnée.
Justifiez votre réponse :
2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Principalement parce que l'engagement encourage participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et l'accès à l'information. Ce qui précède se reflète dans les trois points clés du plan de travail : la programmation des services, la table ronde participative et le plan de formation et de sensibilisation communautaire. Tous ces objectifs impliquent la participation des habitants de la commune, créant un espace d'interaction constante entre la municipalité et les différents acteurs locaux.
2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une poursuite de la pratique continue conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
La municipalité de Maipú a mis en place une gamme de services de recyclage et d'élimination des déchets, en mettant l'accent sur la collecte sélective des déchets et l'élimination des décharges illégales. Il existe actuellement onze centres de recyclage locaux et huit points d'élimination pour les objets indésirables ou inutilisables, tels que les vieux matelas, meubles ou appareils électriques. La municipalité a noué des alliances avec différents gestionnaires territoriaux pour améliorer la gestion des déchets. Ils ont également lancé l'initiative « Plan de recyclage dans mon quartier » qui implique une collaboration avec les associations de quartier et les organismes sociaux. Malgré les efforts antérieurs, les mécanismes de gestion des déchets disponibles se sont révélés insuffisants. Pour résoudre ce problème, la municipalité s'engage à accroître la participation, la formation et la sensibilisation des résidents afin de modifier leurs habitudes comportementales en matière de recyclage et d'utilisation des déchets.
Justifiez votre réponse :
2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Le plan de travail de l'engagement doit montrer qu'il est formellement institutionnalisé dans la base d'interaction de la municipalité. Pour cette raison, il est prévu que la table ronde participative devienne au moins une instance permanente pour identifier et planifier les actions à entreprendre en matière de recyclage et de réduction des décharges sauvages à l'avenir.
2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Comme mentionné précédemment, il est crucial d'établir une période de respect de l'engagement et de l'inclure de manière permanente dans les mesures de la municipalité. De plus, il est nécessaire de préciser les dates des étapes d'engagement, leurs indicateurs d'avancement et la personne responsable ou contact. Il est recommandé d'impliquer une unité communale autonome dans la mise en œuvre de cet engagement. Cette unité peut être un outil efficace pour provoquer de futurs changements contraignants en matière d’environnement. Il peut tirer parti des capacités existantes dans la région et de celles qui devraient être intégrées dans le cadre de ce plan d'action.
3 Engagement :
Maipú, Commune d'Enfants et d'Adolescents.
3.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Bien qu’il s’agisse d’un engagement formulé en termes généraux, son respect nécessite des actions faciles à exécuter et matériellement vérifiables. Voici quelques exemples de telles actions que la municipalité a déjà commencé à mettre en œuvre :
- En septembre 2023, le premier pilote de cartographie participative des espaces publics a été mis en œuvre avec la participation d’enfants et d’adolescents.
- Le 12 août 2023, la place Las Diademas a été inaugurée sur un terrain vacant en tant qu'espace de loisirs rénové destiné principalement aux enfants et aux adolescents.
- Le 12 décembre 2022, la municipalité de Maipú a reçu des fonds de plus de 700,000,000 XNUMX XNUMX $ du ministère de l'Éducation pour améliorer les infrastructures scolaires de onze établissements scolaires de la commune.
- A partir du 11 décembre 2022, une activité appelée CicloRecreoVía est programmée tous les dimanches de 9h00 à 2h00. L'activité consiste à fermer l'avenue Pajaritos, l'artère principale de la commune, à la circulation automobile, afin que toute la famille puisse l'utiliser pour des activités sportives ou diverses activités de loisirs.
3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement améliore la qualité de vie des enfants et des adolescents, en favorisant leur formation et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... pour la démocratie, le sport et la vie associative.
3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une nouvelle réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement est une pratique nouvelle dans la commune, sans aucune preuve d'une initiative similaire trouvée auparavant.
Justifiez votre réponse :
3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
De telles actions qui impliquent la création de nouveaux espaces publics, la fermeture des rues à la circulation automobile pour les activités de plein air et la création d'une table ronde permettant aux enfants et aux adolescents de développer des compétences démocratiques entraînent un changement positif pour la communauté. Cet effort aurait cependant pu être plus efficace s'il avait été associé à la politique publique permanente de la municipalité. Rien ne garantit que cette initiative continuera à être mise en œuvre sous les administrations suivantes. Un engagement plus ferme est nécessaire pour garantir que la protection des enfants et des adolescents soit une priorité et que leurs opinions soient entendues dans la sphère publique. Quoi qu’il en soit, des actions comme celles impliquées dans cet engagement sont plus que bienvenues car elles jouent un rôle essentiel en soutenant la légitimité des décisions liées à la protection des enfants et des adolescents, améliorant ainsi leur qualité de vie et leur développement en tant que citoyens et membres de la communauté.
Justifiez votre réponse :
3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Il n’y a pas de recommandations supplémentaires.
4 Engagement :
Plans de quartier : participation communautaire et prise de décision
4.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement est vérifiable puisque, dans un premier temps, il consiste en la mise en œuvre de processus participatifs visant à la co-création d'instances de diagnostic et de priorisation des problèmes avec la communauté elle-même et ses organisations, ce qui, par sa simple mise en œuvre, permet de comprendre que l'engagement a été rempli dans cette première partie. En outre, l'engagement précise que, suite à la mise en œuvre de la première partie, un projet sera sélectionné pour chaque quartier, dans la sélection duquel l'incorporation du le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus la perspective sera essentielle. La formulation de l'engagement implique que la municipalité accompagnera le quartier dans la conception et la mise en œuvre dudit projet.
4.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le langage avec lequel l'engagement et les activités sont décrits est imprégné de valeurs et encadré dans l'esprit d'OGP. Dans ce cas, il s'agit d'un engagement de co-création de projets impactant directement les quartiers entre les bénéficiaires et la municipalité en tant qu'entité chargée de financer et d'assurer la mise en œuvre du projet. Cela améliore la transparence et les canaux de défense des citoyens en impliquant la communauté dans les décisions de manière participative.
4.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une poursuite de la pratique continue conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cette stratégie poursuit une pratique existante liée à des initiatives antérieures similaires telles que les « Consejos Barriales » (Réunions consultatives de quartier I) et d'autres instances participatives, telles que le conseil citoyen pour l'eau et les tables rondes sur la sécurité des voisins.
Justifiez votre réponse :
4.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
On peut soutenir que s’engager dans cette initiative entraînera un changement positif en augmentant les niveaux de participation communautaire et en améliorant le processus de priorisation de la résolution des problèmes. Ce changement positif pourrait être encore renforcé en fournissant un calendrier détaillé avec des délais et des objectifs plus précis et en listant les quartiers spécifiques qui en bénéficieront et le pourcentage qu'ils constituent par rapport au total des quartiers de la commune. En supposant que cet engagement soit pris, cela améliorera les canaux d'information du quartier, ouvrant des espaces de prise de décision et donnant la priorité aux problèmes communs dans le cadre du travail en communauté.
4.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Outre les aspects énumérés au point précédent, la conception de l'engagement pourrait être améliorée en précisant en quoi la perspective de genre sera pertinente lors de la sélection des projets.
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