Plan d’action – Austin, États-Unis, 2024 – 2028

D'un coup d'œil

Durée

Jan 2029

Date de soumission

6ème Décembre 2024

Avant-propos

Le 17 septembre 2024, la ville d'Austin a lancé le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... pour son troisième plan d’action dans le cadre de la Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP). Dans les mois à venir, le Bureau de l’innovation fournira une formation et un soutien en matière de prospective stratégique et de gouvernance anticipative pour aider les partenaires du gouvernement et de la société civile à aborder plusieurs futurs plausibles tout en exécutant les engagements suivants de l’OGP :

• Gouvernance Anticipative & Climat
• Résilience économique
• IA et responsabilité

Le troisième plan d’action vise à aborder de manière globale les facettes croisées d’une démocratie saine, en s’attaquant aux conditions technologiques, environnementales et économiques. Les critères de sélection suivants, axés sur l’équité, ont guidé le choix des projets :

1. Axé sur l'équité:Les projets doivent bénéficier aux personnes les plus touchées par les défis civiques et promouvoir une compréhension commune des inégalités historiques et actuelles.
2. Impact et influence:Les projets doivent équilibrer un impact significatif avec la capacité de la Ville à contribuer efficacement aux ressources et au soutien.
3. Co-créatif et participatif:Les sujets doivent s’aligner sur les priorités identifiées dans le cadre de processus communautaires antérieurs ou en cours.
4. Défis adaptatifs:Les projets doivent répondre à des défis interdépartementaux liés à des objectifs stratégiques, nécessitant de nouveaux apprentissages et de nouvelles approches.
5. Avenirs collectifs ambitieux:Les défis devraient exiger des ressources collaboratives au-delà de celles que la Ville peut fournir seule.

Nous sommes convaincus que la combinaison de critères de sélection transparents et d’une approche axée sur les valeurs favorisera la confiance dans le gouvernement en garantissant l’équité, la responsabilité et la cohérence dans la prise de décision. Les réalisations de nos premier et deuxième plans d’action du PGO démontrent que lorsque les gens comprennent comment et pourquoi les décisions sont prises, cela réduit les perceptions de partialité ou de corruption et renforce la confiance du public.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme de la ville d'Austin en matière de gouvernement ouvert repose sur l'adaptabilité, l'inclusivité et la préparation à l'avenir. Cette vision se concentre sur deux approches clés :

1. Intégrer la prospective et la gouvernance anticipatrice:La Ville souhaite intégrer des pratiques de prospective pour se préparer aux scénarios futurs. En identifiant les tendances, les risques et les opportunités, nous pouvons créer des politiques résilientes qui répondent à des défis tels que le changement climatique et les changements technologiques. Au cœur de cette démarche se trouve un engagement actif auprès de notre communauté, en invitant les résidents à apporter leurs idées et leurs recommandations. Cette collaboration favorise un sentiment d'appartenance et renforce notre capacité à élaborer des solutions qui reflètent les besoins de la communauté.
2. Favoriser la co-création grâce aux écosystèmes collaboratifs:Le gouvernement ouvert évolue vers un modèle collaboratif dans lequel les acteurs publics, privés et de la société civile travaillent ensemble pour résoudre des problèmes complexes. Austin nourrit cette approche par le biais de partenariats innovants avec des universités et des organisations civiques locales, en tirant parti de leur expertise pour résoudre plus efficacement des problèmes multiformes.

Grâce à ces stratégies, Austin adopte une « réflexion prospective » pour anticiper et relever de manière proactive les défis émergents, positionnant ainsi la ville et sa communauté pour un avenir résilient et collaboratif.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

La ville d'Austin a publié deux plans d'action pour un gouvernement ouvert, qui ont permis des progrès significatifs en matière de gouvernance ouverte. Les réalisations du premier plan comprennent la création du Comité consultatif sur le sans-abrisme d'Austin, qui donne la parole aux personnes sans domicile fixe dans les décisions politiques ; le développement d'un outil d'évaluation de l'équité ; le lancement d'un projet de collaboration ouvert/intelligent pour améliorer l'accès du public aux informations gouvernementales et améliorer la coordination entre les services de la ville ; la création d'un cadre de réunions publiques avec une grande spécificité de conception ; et l'introduction d'un outil de suivi de projet en ligne pour les mises à jour centralisées.

Le deuxième plan s'appuie sur cette dynamique avec quatre engagements clés : 1) un projet pilote de résilience climatique communautaire, incitant le département de protection des bassins versants à centrer sa mission sur la résilience climatique et l'équité ; 2) l'inclusion dans les contrats judiciaires, permettant au comité consultatif sur le sans-abrisme d'Austin d'influencer les décisions de financement des services de logement ; 3) Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans le cadre des efforts de lutte contre les déplacements de la ville, en élaborant un outil de stratégie de stabilisation des quartiers pour répondre aux pressions liées aux déplacements ; et 4) l'analyse des données sur la sécurité publique, aboutissant au rapport conjoint : Analyse des données de profilage racial de l'APD par les principaux bureaux de la ville. Ces initiatives démontrent l'engagement continu d'Austin en faveur de l'équité, la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, et l’engagement du public.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Les récents événements politiques aux niveaux local, national et mondial ont mis en évidence une tendance inquiétante à la perte de confiance du public envers les institutions conçues pour servir la population. Nous sommes convaincus que les principes directeurs d'empathie, d'éthique, d'excellence, d'engagement et d'équité expressément énoncés par les dirigeants de la ville offrent une occasion positive de faire progresser un gouvernement ouvert dans le cadre de valeurs partagées. Ces principes directeurs reflètent les priorités et les engagements de l'organisation dans ses opérations et ses relations à un moment où une telle clarté est nécessaire pour renforcer la confiance et consolider les fondements démocratiques nécessaires à des communautés justes et prospères.

Nous pensons que la combinaison de critères de sélection transparents pour les sujets du PGO et d’une approche axée sur les valeurs renforcera la confiance dans le gouvernement en favorisant l’équité, la responsabilité et la cohérence dans la prise de décision. Les réalisations de nos premier et deuxième plans d’action du PGO démontrent que lorsque les citoyens comprennent clairement le raisonnement qui sous-tend les décisions, cela réduit les perceptions de partialité ou de corruption et renforce la confiance du public.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Nous prévoyons de créer un programme de formation pour 12 champions de l’OGP, un mélange de membres du personnel de la ville et de membres de la société civile qui acquerront une base cohérente et solide pour leur travail en recevant une formation sur la prospective stratégique et en participant à un atelier sur la lutte contre le racisme.

Les mesures de succès dans la phase d’opérationnalisation du Troisième Plan d’action seront la mesure dans laquelle nous serons capables de :

1. Augmenter la capacité organisationnelle à anticiper et à se préparer aux défis futurs en offrant six ateliers de prospective distincts.
2. Cultiver 12 champions de la prospective stratégique à travers l’organisation.
3. Formuler des recommandations clés pour des actions et des stratégies à court terme qui continuent de faire avancer le travail des quatre projets prioritaires du Troisième Plan d’action.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Ce plan d’action vise à faire progresser la vision stratégique du gouvernement ouvert en créant une communauté de réformateurs. En fondant notre troisième plan d’action sur une analyse partagée par le biais d’une formation en leadership sur la prospective stratégique et l’équité, nous augmenterons l’engagement et créerons la communauté des acteurs du changement dans notre juridiction.

Nous sommes fiers de centrer les jeunes dans la conception de notre troisième plan d'action via la création d'un Organisme local de surveillanceLes organismes de surveillance locaux évaluent et évaluent de manière indépendante les performances des sections locales participantes à l'OGP. Semblable au mécanisme de rapport indépendant (IRM) pour les pays OGP, ces organismes évaluent le c ... composé de dirigeants étudiants du Center for Government and Civic Service de l'Austin Community College. De plus, des étudiants de la Texas State University et de l'Université du Texas participeront respectivement aux réunions d'engagement des parties prenantes sur notre projet de processus d'adaptation au climat et sur notre projet de responsabilisation en matière d'IA.

Lors de la conception d’un engagement des parties prenantes centré sur les jeunes, nous nous sommes inspirés des orientations et des études de cas de l’OGP JeunesReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus La trousse à outils et le travail d'engagement des jeunes à Quintana Roo, au Mexique, ont souligné l'importance de communiquer de manière productive notre intérêt à rapprocher les jeunes des processus municipaux. Ces ressources de l'OGP nous ont aidés à rechercher intentionnellement le leadership des étudiants dans l'élaboration de mécanismes de responsabilisation.

Enfin, notre troisième plan d’action rassemble quatre services clés de la Ville, favorisant la collaboration et réduisant les cloisonnements. En alignant les objectifs et les stratégies d’engagement, le gouvernement ouvert peut devenir partie intégrante du fonctionnement des services de l’organisation.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Les priorités clés de l’administration sont la préparation aux situations d’urgence, la sécurité publique, le logement abordable et la lutte contre le sans-abrisme. Grâce à ce principe directeur, nous ferons progresser notre objectif de gouvernement ouvert qui consiste à être « un foyer d’innovations inspirantes » :

• Empathie—Nous devons passer du temps avec les personnes que nous servons, les rencontrer là où elles se trouvent et écouter activement leurs histoires. L’empathie consiste à comprendre et à établir des liens avec notre communauté à un niveau plus profond.
• Déontologie—Il est essentiel que nos actions soient fondées sur des principes. Si nous disons que nous ferons quelque chose, nous devons le faire. La confiance repose sur la fiabilité et l’intégrité, et il est essentiel que nous respections ces valeurs dans tout ce que nous faisons.
• Excellence —Nous devons tous ramer dans la même direction. Cela signifie tirer les leçons des difficultés et mettre en œuvre des solutions pour aller de l’avant. La recherche de l’excellence nous permet de fournir le meilleur service possible à notre communauté.
• Engagement—Il est essentiel d’être présent et visible dans notre communauté. Nous devons dialoguer avec nos résidents, écouter leurs recommandations et suggestions et tenir compte de leurs commentaires lorsque nous prenons des décisions. L’engagement favorise un sentiment d’appartenance et de collaboration.
• Équité—Tout ce que nous faisons doit être dans un esprit d’inclusion, en donnant la priorité à la qualité de vie de tous les habitants d’Austin. L’équité signifie s’assurer que chaque membre de notre communauté a accès aux ressources et aux opportunités dont il a besoin pour s’épanouir.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Bureau de l'équité et de l'inclusion de la ville d'Austin
• Équipe d'action sur l'équité
• Département du développement économique de la ville d'Austin
• Catalyseur de villes résilientes
• Bureau de l'innovation de la ville d'Austin
• Alliance d'intelligence artificielle d'Austin
• Bureau du développement durable de la ville d'Austin

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Les arrangements institutionnels actuels comprennent des réunions trimestrielles avec chaque service collaborateur et partenaire de la société civile, des réunions et des présentations ad hoc selon les besoins, ainsi qu'une communication écrite régulière via le blog OGP de la ville et les courriels. D'autres plans comprennent l'élaboration de protocoles d'entente ou d'autres accords écrits et un plan de communication pour coordonner avec tous les partenaires.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

À ce jour, nous avons utilisé des espaces en personne et en ligne pour permettre la collaboration sur le plan d'action. Les espaces en ligne comprennent des réunions virtuelles, un blog public relatant le travail passé et présent du gouvernement ouvert de la ville d'Austin, et LinkedIn pour mettre en évidence et partager des informations avec des partenaires actuels et potentiels. Nous utilisons également le courrier électronique et d'autres communications en ligne selon les besoins pour assurer un dialogue dans un format accessible.

Les espaces hors ligne se sont principalement concentrés autour du Austin Community College Center for Government and Civic Service, situé au centre d'Austin et ouvert au public. Nous utilisons cet espace pour organiser des réunions et faire connaître notre travail. D'autres espaces hors ligne ont inclus des réunions communautaires établies, engageant à la fois les membres de la communauté et les partenaires de la société civile dans les quartiers où ils vivent et travaillent. D'autres espaces hors ligne que nous prévoyons d'utiliser comprennent des espaces appartenant à la ville ou gérés par elle qui sont répartis dans toute la communauté d'Austin, tels que des bibliothèques publiques et des centres communautaires, et un soutien continu aux espaces communautaires existants en rencontrant les gens là où ils se trouvent plutôt que de les obliger à venir à nous.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Avec l'équité comme principe directeur, nous avons sélectionné des espaces accessibles à tous. Le Centre pour le gouvernement et le service civique de l'ACC nous a permis de bénéficier d'un emplacement central avec de nombreuses options de stationnement et de transport en commun. Pour toutes les réunions auxquelles nous participons ou que nous organisons, nous interrogeons les participants potentiels sur les obstacles potentiels que nous pourrions surmonter, tels que l'heure de la journée, la garde d'enfants, l'accès linguistique, l'accès physique, etc. Nous nous assurons que les espaces de réunion disposent d'ascenseurs ou sont de plain-pied. Tous nos espaces en ligne sont accessibles gratuitement et ouverts au public, sans qu'il soit nécessaire de créer un compte. Notre formatage de texte et d'image inclut des informations de texte alternatif et est conçu pour les liseuses et autres outils d'accessibilité.

Reconnaissant qu'il peut y avoir des obstacles dont nous ne sommes pas conscients et dans un souci d'amélioration continue, nous effectuons également un suivi avec des enquêtes facultatives anonymes afin que les participants puissent nous dire s'il existe des moyens de rendre chaque espace plus ouvert et inclusif.

Qui a participé à ces espaces ?

Les types de groupes qui ont participé au processus de cocréation comprennent les employés des collectivités locales, les étudiants des collèges communautaires, les membres de la communauté, les représentants d’organisations à but non lucratif, les groupes de défense, les représentants du monde des affaires et les membres du grand public.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

6

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

9

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Nous disposons d’une diversité de mécanismes de collaboration. Certains engagements comporteront des activités de collaboration spécifiques définies – par exemple, l’Austin AI Alliance poursuivra sa collaboration par le biais de réunions du conseil consultatif et du groupe de travail – tandis que d’autres parties prenantes collaboreront selon les besoins. Certaines des activités de collaboration générales comprennent des communications par courrier électronique, des ateliers de conception centrés sur l’humain et/ou des réunions pour solliciter les commentaires et l’engagement des parties prenantes, des formations partagées sur l’équité et la prospective stratégique, et le partage d’informations via notre blog.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

La ville d'Austin et le Center for Government & Civic Service (CGCS) du Austin Community College vont réunir un groupe d'étudiants qui serviront d'organisme de surveillance chargé de suivre les efforts de la ville dans la mise en œuvre de son plan d'action. Les étudiants participant à l'organisme de surveillance bénéficieront des conseils d'un membre du corps enseignant afin d'assurer la continuité, même si les étudiants s'inscrivent et abandonnent leurs études au cours de la durée du plan d'action. Un étudiant sera désigné comme agent de liaison entre la ville et l'organisme de surveillance. La plupart des étudiants proviendront de l'organisation gouvernementale étudiante de l'ACC, mais tous sont invités à participer. L'ensemble du corps sera composé d'étudiants du collège communautaire, en plus du parrain du corps enseignant.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Bryan Port, directeur du Centre pour le gouvernement et le service civique de l'Austin Community College, bryan.port@austincc.edu
• Tianna Allen, chef des étudiants, tianna.allen@g.austincc.edu

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Nous partagerons les progrès avec les parties prenantes via des activités de co-création qui incluent des réunions du conseil consultatif, des réunions de groupes de travail, des communications par courrier électronique et des réunions trimestrielles avec les parties prenantes sur chaque projet. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes.... De plus, nous publierons des mises à jour générales sur l'avancement des travaux via notre blog public et utiliserons les communications existantes pour informer les parties prenantes. Les exemples incluent des bulletins d'information mensuels, des flux et des publications sur les réseaux sociaux et des enquêtes de satisfaction.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Nous reconnaissons que de nombreuses organisations de mise en œuvre de notre travail incluent à la fois des parties prenantes gouvernementales et de la société civile, ce qui entraîne des chevauchements dans les méthodes de suivi des progrès. Bien que nous utilisions des réunions du conseil consultatif et des communications par courrier électronique pour informer nos partenaires des progrès réalisés, nous les utiliserons également pour vérifier les progrès réalisés par nos agences de mise en œuvre. Nous organiserons également des réunions trimestrielles de mise à jour, des contrôles individuels et examinerons les communications publiques (comme les bulletins d'information, les blogs ou les enquêtes) pour suivre les progrès de nos agences de mise en œuvre.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Notre principale plateforme de partage d'informations publiques est notre blog, où nous publierons des mises à jour trimestrielles résumant toutes les activités du PGO. Pour suivre les progrès, nous établirons des repères pour chaque engagement et les mettrons à jour trimestriellement sur le blog. Les réunions communautaires, ouvertes au public, seront également utilisées pour partager les mises à jour lorsque cela sera approprié. De plus, nous collaborerons avec le Bureau des communications et de l'information publique de la Ville pour partager les mises à jour par le biais de communiqués de presse et de profils LinkedIn publics.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Bryan Port, directeur du Centre pour le gouvernement et le service civique de l'Austin Community College
• Dr. Jennifer Speed, vice-présidente adjointe chargée du développement de la recherche, Texas State University
• Meme Styles, vice-président pour une IA équitable, responsable et éthique, Austin AI Alliance
• Membre communautaire en rotation, groupe de travail de l'équipe d'action pour l'équité,
• Anna Friedman, directrice des politiques et des programmes, Resilient Cities Catalyst

Engagements

• Changement climatique  
• Équipe d'action pour la résilience économique 
• Responsabilité de l'IA