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Plan d’action – Quezon City, Philippines, 2025-2028

Marché

D'un coup d'œil

Plan d'action : Plan d’action – Quezon City, Philippines, 2025 – 2028

Soumission du plan d'action : 2025
Fin du plan d'action : avril 2028

Institution principale : Bureau de l'administrateur de la ville, Bureau du maire de la ville, Département des relations avec les barangays et la communauté, Département de l'urbanisme et du développement de la ville

Description

Durée

juin 2028

Date de soumission

5 Février 2025

Avant-propos

C'est avec beaucoup de fierté et d'optimisme que nous présentons Quezon City Open Government Partnership (OGP) Plan d'action local. Ce document reflète notre engagement à transparence, inclusivité, participation du public, et la responsabilité – où la gouvernance est une responsabilité partagée entre le gouvernement et son peuple.

L'adhésion de la ville de Quezon City au programme local de l'OGP marque une étape décisive vers une gouvernance ouverte et participative. Ce plan d'action local représente notre objectif de renforcer la confiance, l'efficacité et l'équité. Plus qu'une feuille de route, c'est un engagement à institutionnaliser des réformes qui renforcent l'engagement des citoyens et garantissent que la gouvernance sert tous les citoyens, en particulier les plus vulnérables.

Au cœur de ce plan se trouvent des initiatives visant à renforcer la participation du public. Le budget participatif permettra aux citoyens de contribuer à l’élaboration des priorités du gouvernement, tandis que l’élargissement des programmes de bénévolat encouragera l’engagement civique. données ouvertes Les tableaux de bord garantiront la transparence et une prise de décision éclairée. Ces efforts réaffirment que chaque résident a son mot à dire dans l’élaboration des politiques et des programmes qui affectent sa vie.

Pour concrétiser cette vision, il faut collaborer. Dès le départ, nous avons adopté la co-création, en travaillant avec des organisations de la société civile, des dirigeants communautaires et des acteurs gouvernementaux. Ce partenariat se poursuivra tout au long de la mise en œuvre et du suivi. Des mécanismes de rétroaction clairs et une surveillance indépendante garantiront que nos engagements restent dynamiques et adaptés à l’évolution des besoins.

Nous sommes déterminés à faire de ce plan une réussite, non seulement parce qu’il s’inscrit dans les meilleures pratiques mondiales, mais aussi parce qu’il reflète les aspirations des habitants de Quezon City. Ensemble, nous pouvons établir une nouvelle norme de gouvernance locale, transparente, inclusive, participative et responsable.

Nous exprimons notre gratitude à l’OGP, aux partenaires de la société civile et à tous les citoyens qui ont contribué à ce processus. Avec votre soutien, nous sommes convaincus que ce plan mènera à une ville de Quezon City plus équitable et plus autonome.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Adoptée lors des sessions de co-création du Plan d'action local de l'OGP, les départements et bureaux du gouvernement de la ville de Quezon, en collaboration avec les organisations de la société civile, ont conjointement défini cette vision : «Quezon City – un modèle d’inclusion et d’innovation avec une population autonome où le gouvernement et la société civile collaborent et défendent la bonne gouvernance par la transparence, la responsabilité et la participation. » 

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Depuis 2019, Quezon City a mis en œuvre des réformes de gouvernement ouvert, favorisant la prise de décision participative, une prestation de services efficace et une gouvernance transparente.

Pendant la pandémie de COVID-19, la ville s'est concentrée sur des réponses basées sur des données et transformation numériqueLe portail QCeServices a numérisé près de 23 systèmes et plus de 100 services municipaux, améliorant l'accessibilité et éliminant les formalités administratives. Ces initiatives rationalisent la prestation de services, garantissant des réponses rapides et automatisées, exemptes de retards bureaucratiques et d'interférences politiques. Le QCitizen ID renforce encore la gouvernance en fournissant une base de données unifiée et précise des résidents. En outre, l'ordonnance sur la liberté d'information de la ville permet aux citoyens de demander des documents publics.

Quezon City a également modifié son ordonnance sur la participation, la responsabilité et la transparence, ce qui a conduit à l'activation du Conseil populaire de Quezon City (PCQC). Avec plus de 5,000 XNUMX organisations de la société civile accréditées, le PCQC garantit aux citoyens une plateforme officielle pour influencer les politiques et les programmes. Des représentants de divers secteurs, notamment des entreprises, des femmes, des personnes handicapées, des LGBTQIA, COUTURE, jeunesse, et bien plus encore, participer aux organismes locaux et aux groupes de travail, contribuant ainsi à façonner et à évaluer les initiatives de la ville pour mieux servir la communauté.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Notre ville dispose de plusieurs programmes de gouvernement ouvert, mais nous souhaitons les étendre et les améliorer davantage. Les parties prenantes ont élaboré des plans de gouvernement ouvert axés sur des domaines d'amélioration clés :

Bien que notre site Web numérisé et nos portails de transparence soient solides, nous devons améliorer l’accessibilité de l’information et les moyens de rétroaction en ligne. Fournir aux citoyens les informations dont ils ont besoin favorise la participation publique, tandis qu’un mécanisme de rétroaction efficace permet aux gens d’exprimer leurs préoccupations, améliorant ainsi les services publics et la transparence. La mise à niveau de notre plateforme numérique garantira une plus grande accessibilité et un plus grand engagement.

L’engagement des citoyens, notamment dans la budgétisation et le renforcement des capacités, est une autre priorité. Nous cherchons à créer un système budgétaire plus participatif, permettant l’implication du public dans les programmes gouvernementaux. Le renforcement du Conseil populaire permettra également aux organisations de la société civile de servir efficacement la communauté.

L'élargissement du volontariat et des services par le biais de l'engagement civique dans les centres communautaires, dans le cadre du programme de bénévolat de Bayanihang QC ou de Quezon City, renforcera encore davantage l'engagement communautaire. En outre, nous visons à offrir un meilleur accès aux services juridiques aide en organisant des avocats pour des services pro bono.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs à moyen terme de la Ville en matière de gouvernement ouvert sont les suivants :

  • Améliorer la participation du public grâce au renforcement des partenariats et à l’implication des organisations de la société civile représentant les secteurs concernés dans la création du budget annuel des départements et bureaux du gouvernement de Quezon City.
  • Élargir l’accès aux services juridiques grâce à l’organisation d’avocats pour la fourniture d’une aide juridique pro bono.
  • Améliorer la transparence grâce à la création d'un tableau de bord de données centralisé et d'un mécanisme de rétroaction dans la plateforme QC eServices.
  • Renforcer l’engagement civil à travers le développement des capacités du Conseil populaire de Quezon City.
  • Développer l’engagement civique à travers des centres communautaires dans le cadre du Bayanihang QC ou du programme de volontariat de Quezon City. 

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Conformément à l’objectif d’un gouvernement ouvert, ce plan d’action renforce la vision de Quezon City à travers cinq engagements clés.

  • Le premier engagement vise à renforcer la participation du public à l’élaboration du budget, à accroître l’ouverture fiscale et à impliquer les citoyens dans l’utilisation des fonds publics. Cela garantit une meilleure prestation de services et donne aux résidents le pouvoir de prendre des décisions.
  • Le deuxième engagement élargit l’accès aux services juridiques en organisant un réseau d’avocats pour fournir une aide juridique pro bono, ce qui justice plus accessible, en particulier pour les communautés marginalisées.
  • Le troisième engagement renforce la transparence grâce à un tableau de bord centralisé et à un mécanisme de rétroaction en ligne intégré à la plateforme QC eServices. Cela permet au public d'accéder facilement à l'information tout en créant un espace où les citoyens peuvent exprimer leurs préoccupations et améliorer les services gouvernementaux.
  • Le quatrième engagement renforce l’engagement civique en améliorant les capacités du Conseil populaire et en donnant aux organisations de la société civile les moyens de jouer un rôle actif dans la gouvernance.
  • L’engagement final encourage le volontariat à travers des centres communautaires relevant de Bayanihang QC, offrant des espaces de participation civique et d’initiatives populaires.

En partenariat avec la société civile, ces engagements permettent aux citoyens de défendre la transparence, la responsabilité et la gouvernance participative, garantissant ainsi une ville de Quezon plus inclusive et plus réactive.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

IÀ Quezon City, le programme exécutif en 14 points pose les bases d'une gouvernance efficace et sert de guide pour atteindre les objectifs concrets envisagés pour l'avenir de la ville. Le point 12 de l'ordre du jour cherche à faire de la ville un modèle de bonne gouvernance tandis que le point 14 de l'ordre du jour donne la priorité à l'écoute des citoyens et à la connaissance de leurs besoins.  

La vision stratégique sert de base à la ville. ambition pour un gouvernement ouvert. Il contribue également à la réalisation du programme de gouvernance en 14 points de la ville à travers la formulation de domaines et de stratégies prioritaires établissant un gouvernement ouvert, en collaboration avec le gouvernement et la société civile, assurant le développement constant de la ville et l'amélioration de la qualité de vie des citoyens. 

Avec un leadership digne de confiance, une prise de décision fondée sur les données et les informations, et un système gouvernemental qui fonctionne bien, l’administration actuelle croit que la ville peut réussir dans sa vision, devenant un gouvernement digne de la confiance du public.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Bureau de l'administrateur municipal
  • Cabinet du maire de la ville
  • Département des relations avec les barangays et la communauté
  • Service de l'urbanisme et du développement urbain

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Par le décret exécutif n° 20, série de 2024, le Open Government Partnership Le cadre a été établi par la création d'une instance locale Comité directeurLeurs fonctions sont les suivantes :

  • Collaborer à la planification des activités à entreprendre pour la co-création du Plan d’action local du PGO ;
  • Promouvoir la transparence dans les opérations gouvernementales et dans les processus décisionnels ;
  • Encouragez participation citoyenne dans les initiatives de gouvernance locale ;
  • Diriger l’élaboration et la mise en œuvre du plan d’action local de l’OGP spécifique à Quezon City.

Le Comité de pilotage local est également soutenu par un groupe de travail technique dont les fonctions sont les suivantes :

  • Coordonner avec les parties prenantes concernées la planification des activités à entreprendre pour la co-création du Plan d’action local du PGO ;
  • Animer les séances de co-création du Plan d’action local de l’OGP spécifique à Quezon City ;
  • Faciliter des consultations régulières avec les parties prenantes pour recueillir leurs commentaires et évaluer les progrès.
  • Participer aux différentes activités prévues (c.-à-d. consultations des parties prenantes, ateliers, ateliers d’écriture, etc.) dans le cadre du programme local du PGO ;
  • Tenir des réunions régulières, ou selon les besoins, pour discuter de la mise en œuvre, des réalisations, des domaines problématiques et du suivi du Plan d’action local du PGO ; et 
  • Entreprendre d’autres fonctions liées et adhérant à la mise en œuvre et à la réalisation du Plan d’action local du PGO.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Pour la création du Plan d'action local, le Comité directeur local a réuni un groupe ad hoc composé d'organisations gouvernementales et de la société civile. Les organisations de la société civile invitées sont des membres du Conseil populaire de Quezon City, l'organe qui chapeaute toutes les organisations de la société civile accréditées à Quezon City, des organisations qui siègent actuellement dans les organismes et conseils locaux spéciaux, et des organisations non accréditées.

Pour la coordination et la mise en œuvre, des réunions distinctes seront organisées avec la participation des services et bureaux compétents du gouvernement de Quezon City et des organisations de la société civile. Un sommet annuel impliquant lesdites parties prenantes sera également organisé pour discuter et présenter les progrès de la mise en œuvre des différents engagements.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Grâce à la coordination avec le Département des relations avec les barangays et la communauté, qui soutient le Conseil populaire de Quezon City, et le Département de planification et de développement de la ville, qui soutient les différents organismes et conseils spéciaux locaux, des organisations de la société civile de divers secteurs ont été identifiées et invitées à se joindre aux sessions de co-création.

Les organisations de la société civile invitées étaient un mélange d’organisations accréditées et non accréditées. Les organisations non accréditées ont été invitées dans l’espoir de les encourager à demander une accréditation officielle de la ville à l’avenir.

Qui a participé à ces espaces ?

Lors des séances de co-création, les départements et bureaux suivants du gouvernement de Quezon City étaient présents et représentés :

  • Bureau de l'administrateur municipal
  • Service de l'urbanisme et du développement urbain
  • Département des relations avec les barangays et la communauté
  • Service du budget de la ville
  • Bureau du trésorier de la ville
  • Genre et du Conseil de développement
  • Département du changement climatique et de la durabilité environnementale
  • Bureau des affaires des personnes handicapées
  • Développement du logement et des relations communautaires
  • Bureau du Service Public de l'Emploi
  • Service juridique de la ville
  • Département du développement des services sociaux
  • Département de la santé de la ville de Quezon
  • Département du développement des technologies de l'information
  • Département des services aux citoyens de la ville de Quezon
  • Département du développement des marchés et de l'administration
  • Bureau de développement de la jeunesse de la ville de Quezon
  • Bureau de développement et de promotion des petites entreprises et des coopératives
  • Département de gestion des ressources humaines

D'autre part, les organisations de la société civile des secteurs suivants étaient présentes et représentées :

  • Professionel
  • Environnement/Protection urbaine/Déchets solides
  • Personnes handicapées (PWD)
  • Transport/PUV/Conducteurs/Opérations/TODA
  • Personnes agées
  • Travail/Ouvriers
  • Justice sociale/Paix et ordre
  • Femmes
  • Entreprise
  • Santé et assainissement
  • Académie/Éducation
  • Association des propriétaires
  • Agriculteurs urbains
  • Moyens de subsistance/vendeurs
  • Développement socioculturel
  • Jeunesse/Sports/Enfants
  • Bienfaisance/Socio-Civique

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

42

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-création?

2

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le département ou le bureau principal de mise en œuvre du gouvernement de la ville de Quezon City, en collaboration avec les organisations de la société civile concernées, se réunira et mènera diverses activités, si nécessaire, pour la mise en œuvre du plan d'action. Une première réunion sera convoquée par le comité directeur local une fois que le plan d'action local aura été soumis et diffusé correctement.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de surveillance indépendant identifié est un membre du monde universitaire, capable de fournir un retour d'information et une évaluation impartiaux sur l'implication de Quezon City dans le Open Government Partnership Programme local. 

L'organisme de surveillance susmentionné est l'Ateneo School of Government (ASOG), l'École supérieure de leadership et de service public de l'Université Ateneo de Manille, qui vise à fournir un véhicule institutionnel pour le développement des fonctionnaires et un forum de dialogue et de partenariat entre le gouvernement, le secteur privé, les organisations non gouvernementales et les organisations populaires.

L'ASOG remplira les rôles suivants, comme convenu dans le protocole d'accord :

  • Recueillir des preuves, évaluer le degré et la qualité du processus de co-création du plan d’action et remplir un rapport initial en ligne à soumettre au gouvernement de la ville de Quezon deux mois après la soumission du plan d’action ;
  • Recueillir des preuves, évaluer les résultats de chaque engagement une fois qu’il est pleinement mis en œuvre et réaliser une évaluation de fin d’engagement un mois après la mise en œuvre de chaque engagement ;
  • Conduire et diriger l'exercice final d'apprentissage pour l'évaluation du plan d'action en ce qui concerne le processus de cocréation (à partir du rapport de démarrage) et la mise en œuvre des engagements (à partir des évaluations des engagements individuels) à réaliser et à soumettre en ligne deux mois après la fin du plan d'action ;
  • Assistez et observez les séances de co-création en décembre 2024 et janvier 2025.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le Comité directeur local pour un gouvernement ouvert organisera un sommet annuel avec les services et bureaux compétents du gouvernement de Quezon City et les organisations de la société civile pour présenter les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements. L'organisme de surveillance indépendant sera également invité à s'assurer que le processus sera évalué sur la base des principes du PGO.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Le Comité directeur local pour un gouvernement ouvert organisera des réunions trimestrielles de contrôle avec les services et bureaux concernés du gouvernement de la ville de Quezon, ainsi qu'avec les organisations de la société civile, pour discuter des progrès réalisés dans le cadre des différents engagements. L'organisme de surveillance indépendant sera également invité à s'assurer que le processus sera évalué sur la base des principes du PGO.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les mises à jour concernant la mise en œuvre et le suivi seront diffusées au public par les moyens suivants :

  1. Le Open Government Partnership Page du programme local sur le site officiel de la ville de Quezon
    1. Ceci servira de document officiel dépôt de toutes les informations concernant l'implication de Quezon City dans le Open Government Partnership Programme local
    2. Des documents tels que des photos, des vidéos et des procès-verbaux de la réunion seront également téléchargés ici.
  2. Pages des médias sociaux du gouvernement de la ville de Quezon (Facebook, Twitter, Instagram et Tiktok)

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Clarissa Magsarili, représentante, Zero Waste Philippines, Inc.
  • Irma Percela, Représentante, Zero Waste Philippines, Inc.
  • Victor Rescober, représentant, Société pour les malvoyants pour l'unité, l'avancement et la liberté, Inc.
  • Jorge Banal Jr., Représentant, Fédération des associations de personnes âgées des Philippines, Inc.
  • Nelda Estrella, représentante, Pambansang Kalipunan de Manggagawang Impormal à Pilipinas (PATAMABA) Inc.
  • Lourdes Gula, représentante, Pambansang Kalipunan de Manggagawang Impormal à Pilipinas (PATAMABA) Inc.
  • Rudy Bungad, représentant, Fondation Bantay Bayan In. (Chapitre Sauyo)
  • Marilyn Torrevillas, représentante de la Fédération des organisations de femmes de Quezon City avec dignité et intégrité, Inc.
  • Vix Hipolito, Représentant, Manila Water Foundation Inc.
  • Rachel L. Martin, représentante, Conseil pour la restauration des valeurs philippines Inc.
  • Josephine B. Custodio-Samala, représentante, Arlegui Homeowners Association Inc.
  • Crystal I. Rodas, représentante des jardiniers urbains de Calderon
  • Ma. Divine S. Toquero, Représentante, Ultra Bandila Federation Inc.
  • Edilberto M. Adraneda, représentant, Mouvement Barangay San Vicente (BSVM)
  • Joycyl B. Detoyato, Représentante, World Vision Development Foundation, inc.
  • Jeanette R. Dumo, représentante, Partenariats pour les services intégrés et le développement social (I-SERVE) Inc.
  • Errol Eugenio S. Garcia, représentant du conseil municipal de Quezon City, Boy Scouts des Philippines
  • Mark John Pulvera, représentant, Lions Club International District 301-D1, Inc.
  • Ranz Lebria, représentant de la Mother Earth Foundation
  • Jérôme Ku, représentant de la Mother Earth Foundation
  • Dr Rylan Flores, représentant, Quezon City Medical Society, Inc.
  • Rowel B. Ignacio, représentant, Association des volontaires d'incendie et de sauvetage de Cubao Zion
  • Amor Adante, représentant, Zero Waste Philippines, Inc.
  • Eugene A. Vallespin, représentant, Fondation Bantay Bayan In. (Chapitre Sauyo)
  • Emil Lagco, représentant, Barangay Fairview Tricycle Operator's and Driver's Association, Inc.
  • Lorrie L. Calaunan, Représentante, Fédération des associations de personnes âgées des Philippines, Inc.
  • Justo S. Dela Cruz, Jr, Représentant, Fédération des associations de personnes âgées des Philippines, Inc.
  • Vic Arsenel, représentant, Pambansang Kalipunan de Manggagawang Impormal sa Pilipinas (PATAMABA) Inc.
  • Crystal I. Rodas, Représentante, Santa Lucia
  • Carmencita Medalla, représentante, QC Ladies Foundation

Message d'introduction de l'OGP

Engagements

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