Revue du plan d'action de la Côte d'Ivoire 2022-2024

Le quatrième de la Côte d'Ivoire plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... poursuit les réformes telles que le budget transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la déclaration de patrimoine et la lutte contre la corruption. Il introduit des objectifs visant à accroître participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans la prise de décision concernant l’inflation et la propriété foncière, ainsi qu’une plus grande responsabilité dans le service public. Renforcer la contribution directe des engagements à la transparence du gouvernement, à la participation civique et à la Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus pourrait accroître le potentiel du plan d'action pour obtenir des résultats en matière de gouvernement ouvert.

La Côte d'Ivoire a élaboré un plan d'action 2022-2024 comportant 11 engagements couvrant 7 domaines politiques. Quatre engagements ont évolué par rapport au plan d'action précédent, à savoir les engagements sur l'ouverture des budgets (1 et 2), la lutte contre la corruption (4) et la transparence des actifs (5). Les engagements restants couvrent de nouveaux domaines politiques tels que la lutte contre l'inflation, le code de l'environnement, la loi sur la construction, COUTUREDes données transparentes sur la main-d'œuvre et une représentation accrue des travailleurs dans l'élaboration des politiques du travail conduisent à des politiques qui protègent mieux les droits des travailleurs et suppriment les obstacles pour les groupes sous-représentés dans le ... la législation et la sécurité. Tous les engagements s'alignent sur le Plan National de Développement 2021-2025 de la Côte d'Ivoire, notamment le pilier n°6 relatif au renforcement de la gouvernance et à la modernisation de l'État. Le quatrième plan d'action est similaire en longueur, en contenu et en niveau de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... comme le précédent.

La Côte d'Ivoire a continué d'élargir la participation au processus de co-création à travers des consultations publiques régionales. Des consultations publiques ont été organisées dans plusieurs régions pour recueillir des propositions sur les sujets à aborder dans le quatrième plan d'action. La Plateforme de la société civile ivoirienne pour l'OGP (PSCI-OGP) et le Comité technique ont documenté et analysé les contributions du public. Une réunion a ensuite eu lieu avec les institutions gouvernementales compétentes pour examiner et affiner les propositions. Le comité technique a rédigé et validé le plan d'action final sur la base des consultations avec les citoyens et les institutions gouvernementales concernées.

PSCI-OGP a noté que synthétiser une grande quantité de commentaires du public dans un court laps de temps présentait un défi. Mariama Koné, présidente du comité technique, a également souligné le manque de ressources pour développer un site Web permettant de collecter des propositions en ligne et d'héberger un large éventail d'informations. Koné a ajouté que les membres du Comité technique n'étaient pas toujours disponibles et que leurs mandataires n'étaient pas toujours en mesure de fournir des informations à jour.

Les engagements 1, 3 et 6 ont été identifiés par l'IRM comme ayant le potentiel de produire des résultats prometteurs et sont donc évalués en détail. Les engagements 1, 3 et 6 concernent respectivement l'institutionnalisation du budget participatif, la participation à la lutte contre le coût de la vie élevé et la transparence de l'administration publique à travers des enquêtes de satisfaction des usagers. Dans leur forme actuelle, ces engagements ont le plus grand potentiel pour générer des changements contraignants et institutionnalisés au sein du gouvernement.

L'IRM n'a pas été en mesure d'évaluer si les engagements 4 et 10 ont un potentiel significatif en matière de gouvernement ouvert en raison du manque d'informations disponibles. Concernant l’Engagement 4, le contenu du projet de stratégie anti-corruption n’est pas disponible pour examen. Concernant l'Engagement 10, le MII n'a pas reçu suffisamment d'informations pour évaluer la nature de l'implication de la société civile dans la dénonciation des actes de comportement incivique ou des mécanismes potentiels de responsabilisation dans le secteur de la construction.

Les engagements 5 et 8, bien que s’inscrivant dans une perspective de gouvernement ouvert, ont été jugés comme ayant une ambition modeste. Ces engagements concernent la déclaration de patrimoine et la mise en place d'une police de proximité et n'apportent pas de changements significatifs par rapport aux pratiques actuelles. Enfin, les engagements 7, 9 et 11 n’ont pas de liens clairs avec les valeurs de transparence, de responsabilité ou de participation citoyenne au gouvernement telles qu’actuellement rédigées et ont donc un potentiel incertain en matière d’ouverture du gouvernement.

Des engagements prometteurs dans le plan d’action 2022-2024 de la Côte d’Ivoire

L'examen suivant examine les trois engagements que le MII a identifiés comme ayant le potentiel de réaliser les résultats les plus prometteurs. Les engagements prometteurs concernent un domaine politique important pour les parties prenantes ou le contexte national. Ils doivent être vérifiables, avoir une optique gouvernementale ouverte pertinente et avoir un potentiel de résultats modeste ou substantiel. Cet examen fournit également une analyse des défis, des opportunités et des recommandations pour contribuer au processus d'apprentissage et de mise en œuvre de ce plan d'action.

Tableau 1. Des engagements prometteurs

Voir les rapports de consultations publiques : https://ogp.gouv.ci/documentation/.

Membre gouvernemental de l'OGP Côte d'Ivoire, échange avec le chercheur de l'IRM, mars 2023.

Membres de la société civile de la plateforme PSCI-OGP, échange d'entretiens avec un chercheur de l'IRM, février 2023.

Mariama KONÉ, représentante du point focal ministériel de l'OGP et présidente du comité technique, interviewée par le chercheur de l'IRM par appel WhatsApp en mars 2023.