Rapport Hybride Côte d'Ivoire 2018-2020

deuxième de la Côte d'Ivoire plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... a été conçu grâce à un processus de collaboration amélioré avec la société civile. Les engagements répondaient aux demandes des citoyens et aux priorités nationales de développement. Le suivi du Comité technique et de la plateforme de la société civile a conduit à des niveaux élevés de engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent .... Notable premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... ont été obtenus en transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la participation aux budgets publics. Pour élever le niveau de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... dans les engagements futurs, le MII recommande que les concepteurs d'engagements fournissent plus de détails sur les activités prévues et évaluent les projets d'engagements afin d'assurer une vision gouvernementale claire et ouverte.

Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Côte d'Ivoire a rejoint l'OGP en 2015 et a depuis mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception et la mise en œuvre du deuxième plan d'action de la Côte d'Ivoire.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le deuxième plan d'action de la Côte d'Ivoire a été élaboré avec la collaboration du Comité technique multipartite et de la Plateforme de la société civile. Ensemble, des représentants du gouvernement, de la secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus et la Plateforme de la société civile pour le PGO (PSCI-PGO) a tenu des consultations publiques et rédigé des engagements sur la base de diverses contributions du public. La société civile a suivi les progrès de la mise en œuvre, en collaboration avec les institutions gouvernementales concernées. Par la suite, 3 engagements ont été entièrement réalisés et 5 étaient presque achevés à la fin de la mise en œuvre. Cependant, la plupart des engagements étaient d'une ambition modérée.

Ce rapport se concentre sur trois engagements qui ont produit des premiers résultats notables en matière de gouvernement ouvert. L'engagement 1 a stimulé la co-création d'un budget citoyen simplifié à partir de 2019. L'engagement 2 a conduit à la mise en place de comités communautaires pour superviser la construction d'écoles et la qualité de l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... dans 110 écoles maternelles rurales. L'Engagement 6 a poursuivi les efforts visant à étendre les pratiques de budgétisation participative à davantage de communes grâce à la sensibilisation et à l'appui technique. Les engagements 1 et 6 ont encouragé la transparence budgétaire et initié la participation civique aux processus budgétaires locaux. L'Engagement 2 démontre le pouvoir de la participation communautaire dans l'amélioration des services publics.

La section B de ce rapport analyse les niveaux d'achèvement des engagements restants du plan d'action. Les engagements 3, 5 et 9 concernent principalement des activités de sensibilisation, considérées comme des premières étapes importantes vers une réforme du gouvernement ouvert. Ces engagements sont jugés modérément ambitieux et n'ont pas été analysés pour les premiers résultats. L'engagement 8 n'a pas été examiné en profondeur, car il ne contenait pas d'optique gouvernementale claire et ouverte. L'engagement 4 a été révisé au cours de la mise en œuvre et a rencontré un certain nombre d'obstacles ; elle n'a pas été initiée mais a été poursuivie dans le troisième plan d'action de la Côte d'Ivoire. Les engagements 7 et 10 réformaient des questions nationales d'une importance vitale – lutte contre la corruption et liberté des médias – mais ont obtenu des résultats limités en matière de gouvernement ouvert pendant la mise en œuvre et n'ont pas été évalués en détail.

Néanmoins, le MII reconnaît que ces engagements commencent à aborder des questions d'importance nationale. Les engagements tels que 3, 4 et 5 avaient une ambition modeste, mais ont jeté les bases de réformes plus ambitieuses dans le plan d'action 2020-2022 de la Côte d'Ivoire. À l'aide d'un nouveau modèle de rapport, le MII s'est concentré sur un nombre limité d'engagements avec des preuves de premiers résultats pour tous les pays membres. Une attention particulière portée à des engagements spécifiques dans le présent rapport ne doit pas être interprétée comme une déclaration sur l'ambition globale du plan d'action et pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne....

En ce qui concerne les futurs plans d'action, le MII recommande que les rédacteurs des engagements fournissent plus de détails sur les activités décrites sous chaque engagement. Une spécificité plus complète aiderait le MII à mieux évaluer le potentiel de chaque engagement pour des résultats de gouvernement ouvert. L'IRM recommande également que les rédacteurs évaluent tous les engagements pour s'assurer qu'ils promeuvent la transparence du gouvernement, la participation civique aux processus gouvernementaux ou la responsabilité publique des représentants ou entités du gouvernement. Pour plus de détails sur les principales recommandations énumérées ci-dessous, voir la section V de ce rapport et l'examen du plan d'action 2020-2022 de la Côte d'Ivoire.

Principales recommandations de l'IRM

Mécanisme de rapport indépendant. Revue du Plan d'action 2020-2022 de la Côte d'Ivoire. 2021. https://www.opengovpartnership.org/documents/cote-divoire-action-plan-review-2020-2022-for-public-comment/