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Rapport de fin d'engagement – ​​Actions communautaires pour une stratégie de ville saine

Vue d’ensemble

Nom de l'évaluateur

Álex González Ruiz et Anabel Suso Araico

Email

madrid-spain@opengovpartnership.org

Nom de membre

Madrid, Espagne

Plan d'action Titre

Plan d'action – Madrid, Espagne, 2022 – 2023

Engagement

Actions communautaires pour une stratégie Ville en santé

Action

Cet engagement comprend trois lignes d’action :
– Promouvoir un modèle communautaire compatissant, facilitant le deuil et aidant à surmonter les processus de perte, avec des informations, des activités de sensibilisation et une implication communautaire dans la promotion d'attitudes empathiques et d'accompagnement dans les processus de maladie, en prenant la société comme moteur principal du changement, la compassion comme axe transversal et la création de réseaux de soins à partir de la communauté.
– Aborder une stratégie de prévention du suicide, en se concentrant sur les facteurs de risque et de protection et en créant un réseau de soins complet, en promouvant les activités de formation, d’information et de sensibilisation.
– Développer des programmes pilotes dans les centres éducatifs qui contribuent à améliorer la qualité de vie des enfants de la ville de Madrid grâce à l'acquisition d'habitudes saines liées à la nutrition et à l'activité physique.

Problème

À Madrid, comme dans de nombreuses autres villes du monde, le COVID-19 a affecté le bien-être et la santé des personnes non seulement sur le plan physique, mais également sur les aspects cognitifs, émotionnels et comportementaux.
La stratégie actuelle « Madrid, ville saine » est guidée par les principes et les méthodologies de prévention et de promotion de la santé communautaire, dans le but ultime d'accroître la capacité des individus et des communautés à accroître leur contrôle sur les déterminants de la santé et, par conséquent, à améliorer leur santé.
L’engagement se concentre sur trois questions : les décès et les deuils dus à la pandémie ; prévention du suicide; et l'obésité infantile.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

Toutes les actions proposées ont été réalisées. Le premier type d'actions et leurs implications dans le domaine de participation citoyenne ne sont pas aussi tangibles mais contribuent à générer une attitude citoyenne plus encline à l'implication communautaire dans les questions sociales pertinentes. Dans ce cas, prendre soin des personnes en deuil.
Deuxièmement, les actions liées à la prévention du suicide ont eu pour principal résultat la création d'une alliance entre la Mairie de Madrid et les acteurs concernés. Il convient également de mentionner l'élaboration de plans de prévention, le déploiement de médias de sensibilisation (dont un site Internet dédié à la prévention du suicide), les activités de formation, la cartographie communautaire des atouts de santé et la mise en œuvre d'ateliers pilotes spécifiques dans les écoles.
Enfin, le projet pilote COLEC a été lancé au cours de l'année académique précédente, dans la mise en œuvre d'un recueil d'activités en collaboration avec la communauté éducative (ateliers, jeux, etc.).

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

L'une des clés de la mise en œuvre des trois activités principales a été la collaboration avec une multitude de parties prenantes. Concernant la première activité, 1690 ressources publiques et 471 ressources privées ont été utilisées ; pour le second, une alliance étroite a été maintenue avec le « Foro de Empresas por Madrid » [Foro des Entreprises de Madrid] et le « Colegio Oficial de la Psicología de Madrid » [Collège Officiel de Psychologie de Madrid], ainsi qu'avec les écoles où des ateliers de sensibilisation ont été organisés. Cela a été essentiel pour le développement de la troisième et dernière activité, qui a nécessité une collaboration intense avec le personnel enseignant, la direction et les parents des différents centres où le pilotage a été réalisé.
En interne, ces trois activités ont impliqué l'implication de différents professionnels de Madrid Salud dans la coordination et la préparation des activités, la participation aux sessions de formation, etc.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

Même si certaines étapes se poursuivront au moins jusqu’à la fin de 2023, comme mentionné dans la première section, les différentes étapes définies pour chaque activité principale peuvent être considérées comme largement mises en œuvre. La seule différence par rapport à ce qui avait été initialement proposé dans la conception de l'engagement est la mise en œuvre de deux actions supplémentaires encadrées dans la deuxième activité de prévention du suicide : le pilotage de deux ateliers dans différentes écoles pour les élèves, l'un sur les « compétences de vie » et l'autre sur d'autres sur « la prévention du harcèlement, de la cyberintimidation et la promotion des bons traitements », qui seront intensifiés dans un avenir proche. Il s’agit d’une évolution très positive, car elle facilite l’accès à la population plus jeune.

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Les activités de diffusion et de sensibilisation (conférences, colloques, ateliers, etc.) qui composent l'engagement ont entraîné la transmission d'informations sur des aspects transcendantaux de la vie quotidienne des citoyens et liés à la santé physique et psychologique au-delà des canaux standards et moins participatifs. comme les publications sur les réseaux sociaux ou la diffusion d’affiches ou de dépliants. Des ateliers et/ou des groupes de soutien auxquels les personnes concernées peuvent participer directement, ainsi que des événements de sensibilisation et de formation destinés aux professionnels et aux organisations qui partagent les ambitions de l'engagement, sont des moyens de fournir une information de meilleure qualité avec une plus grande capacité de sensibilisation et de retour d'information des citoyens. eux-mêmes. Cependant, il convient de noter que certains des ateliers réalisés ne sont que des expériences pilotes avec une portée sociale limitée et nécessitent donc une mise à l'échelle dans le futur afin d'avoir une réelle capacité de pénétration auprès du public.
En plus de l'utilisation complémentaire des médias pour la campagne de sensibilisation au suicide auprès de la population générale, un site Internet de prévention du suicide et un site Internet de prévention du deuil ont été développés. Les deux ont des guides, des coordonnées d’assistance, des vidéos, etc.

Justifiez votre réponse :

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Les différentes actions développées dans le cadre de l'engagement combinent la collaboration avec la représentation d'agents de la société civile (organisations professionnelles, ONG, entreprises et autres entités publiques), des ateliers et des formations où les participants peuvent apporter leur vision et la création et le développement d'espaces de groupe pour l'accompagnement du deuil. . Tous ces éléments sont des opportunités pour l'administration de recueillir les commentaires des acteurs participants et pour eux, à leur tour, d'influencer le cours de la mise en œuvre de l'engagement. En fait, ce sont des actions qui ouvrent la possibilité aux gouvernements locaux de créer des réseaux communautaires pour capter et canaliser l'information et la participation citoyenne.
La cartographie des atouts de santé dans le cadre des actions de prévention du suicide mérite une mention particulière pour son originalité. Celles-ci ont été réalisées grâce à la participation de la communauté à des ateliers au cours desquels les citoyens ont signalé des espaces sources de bien-être dans leur environnement quotidien. Cela permet également d'identifier les atouts sanitaires de la ville pour ensuite les connecter et tisser des réseaux communautaires plus cohérents et ouverts à la participation citoyenne pour l'amélioration de la santé communautaire.
Une évaluation a également été réalisée au moyen de questionnaires adressés aux participants de l'atelier pilote de prévention du harcèlement et de la cyberintimidation. Cela a permis de définir plus concrètement les actions à mettre en œuvre lors des ateliers 2023-2024 et d'élaborer des lignes directrices pour leur mise en œuvre ultérieure.

Justifiez votre réponse :

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actions ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Les trois activités d'engagement abordent les différents objectifs et actions concrètes autour des problématiques de perte et de deuil, de suicide et d'obésité infantile. De plus, les différentes actions découlant de ces activités ont varié de la concrétisation stratégique autour des questions de politique publique à la mise en œuvre d'actions de diffusion et de sensibilisation, la formation d'alliances avec diverses parties prenantes, etc. De même, la mise en œuvre de l'engagement a généré la base pour de nouvelles actions déjà planifiées à court terme et pour l'évaluation et la révision des stratégies respectives définies jusqu'à présent, entrevoyant ainsi la possibilité d'impacts plus généralisés à long terme.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Les politiques publiques qui tentent d'aborder les questions abordées par l'engagement ont tendance à se limiter à des actions de sensibilisation du public et à des actions directes sur la population cible. Ces formes d'implication passive de la population ne suffisent pas à dynamiser la participation citoyenne, même si elles amplifient l'information reçue par la société civile. L'engagement abordé ici, en revanche, a réussi à utiliser ces formes d'intervention publique en faveur d'un processus de plus grande participation citoyenne à l'amélioration de la santé communautaire. Cela repose avant tout sur la génération de réseaux de collaboration entre acteurs sociaux ayant des intérêts communs qui ont le potentiel à la fois d'optimiser les ressources municipales et de socialiser la prévention et le traitement des problèmes de santé courants dans la ville.
Quoi qu’il en soit, les actions entreprises, compte tenu de la complexité structurelle des problématiques qu’elles abordent, doivent encore avoir une portée temporelle et matérielle plus large afin d’obtenir des résultats véritablement efficaces sur les problématiques posées. Ainsi, bien que la mise en œuvre de l’engagement réponde à ses débuts aux critères et objectifs de l’OGP, son impact social reste encore impondérable.

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