Rapport de fin d'engagement – ​​Améliorer la convivialité et le contenu du portail de transparence de la municipalité de Contagem

Nom de l'évaluateur

Isabelle Ligia Moraes

Email

[email protected]; [email protected]

Nom de membre

Contagem, Brésil

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Contagem, Brésil, 2022 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Améliorer la convivialité et le contenu du TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres Portail de la municipalité de Contagem

Objet

Améliorer la convivialité et le contenu du portail de transparence de la municipalité de Contagem

Action

Développer un portail qui répond plus efficacement aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... et la population, en améliorant les mécanismes de recherche, en améliorant la convivialité, la présentation et la diffusion des données, en utilisant un langage clair et facile à interpréter, avec davantage de ressources graphiques et une meilleure offre de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., rendant le contenu plus accessible aux citoyens et renforçant le Portail de Transparence en tant qu’instrument important de contrôle social.

Problème

Actuellement, le Portail de Transparence satisfait aux exigences de la législation, mais présente les informations de manière très complexe, ce qui complique l'accès et la compréhension du contenu. Les champs de recherche sont peu performants et de nombreuses informations ne sont pas disponibles dans un format ouvert. Des améliorations sont donc nécessaires en termes d'organisation, de présentation et d'intégration avec les systèmes internes afin d'optimiser la mise à jour du contenu, ainsi que l'adéquation de la mise en page pour en améliorer la convivialité et l'accessibilité. Dans ce contexte, l'engagement vise à étudier et à mettre en œuvre des améliorations au Portail afin qu'il puisse remplir efficacement sa fonction d'espace de transparence de l'information et de gestion publique.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Expliquez brièvement votre réponse :

Le portail de transparence de la municipalité de Contagem a bénéficié d'améliorations en termes de convivialité et de contenu, notamment grâce à une mise à niveau de la présentation et de la diffusion des données via les moteurs de recherche, à l'adaptation du langage utilisé pour faciliter l'interprétation et à l'ajout de ressources graphiques, rendant la navigation plus intuitive pour les citoyens. À cet effet, deux axes principaux ont été mis en œuvre : l'insertion manuelle des informations par le Centre de transparence et les secrétariats responsables, et le développement de la nouvelle interface du portail par le Secrétariat des technologies de l'information. Bien que des problèmes d'infrastructure aient retardé la livraison de la nouvelle interface, une solution alternative a été mise en place pour améliorer la présentation des données sur les ressources publiques aux citoyens : le « CitizenPanel », disponible via le lien « Gouvernement ouvert », propose des tableaux de bord intuitifs, des descriptions et des informations importantes sur le sujet.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.1 Prototype de portail de transparence
1.1 Informations saisies manuellement
1.1 Site Web du portail de transparence actuel

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

La mise en œuvre de cet engagement a été principalement impactée par deux facteurs, l'un externe, l'autre interne au Secrétariat responsable. Le premier concerne le développement web du Portail de Transparence, car le processus d'appel d'offres pour le choix de l'entreprise chargée de réaliser les travaux était en phase de validation de concept, avant d'être suspendu. Le Secrétariat des Technologies de l'Information (STI) a donc approuvé et proposé une alternative à une meilleure présentation et un meilleur affichage des deux dés. Cette nouvelle proposition, accompagnée d'un aperçu de la mise en œuvre du portail, a été présentée au groupe de travail, approuvée et sa livraison est prévue pour novembre 2024. Cependant, en raison de limitations d'infrastructure, le achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres Le processus de développement est suspendu, dans l'attente de la disponibilité des ressources de stockage récemment acquises par le Secrétariat des technologies de l'information, qui n'ont pas encore été mises en service. Cependant, une grande partie du développement de la nouvelle configuration est terminée et sera livrée dès que possible.

De manière générale, les différents avantages mis en œuvre sur le portail améliorent considérablement la qualité de l'information et la disponibilité des données en format ouvert, permettant aux citoyens d'accéder à des informations financières faciles à comprendre et à interpréter. À titre d'exemple, le « Panneau Citoyen » du Portail de Transparence permet d'accéder à un outil de la Cour des comptes de l'État, qui fournit diverses informations organisationnelles et financières sur les municipalités de l'État du Minas Gerais.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Les six étapes proposées pour cet engagement ont été franchies de manière satisfaisante. La dernière n'a pas été réalisée comme prévu initialement, mais une solution alternative répondant aux exigences proposées a été mise en place. Face à l'impossibilité de mettre à disposition la nouvelle interface du Portail de Transparence, une autre solution a été proposée : la plateforme « Superviser avec TCE ». Son objectif était de mettre à disposition de la société un canal d'information présenté de manière pédagogique et facile à interpréter, visant à favoriser la participation active des citoyens au contrôle et à la lutte contre les irrégularités dans l'utilisation des ressources publiques. Le Secrétariat aux Technologies de l'Information poursuit ses travaux sur la mise en place de la nouvelle interface du Portail de Transparence, qui sera bientôt mise à jour et disponible. Il convient de souligner la reconfirmation du Portail Municipal au niveau national dans le cadre du Programme National de Transparence Publique.

Justifiez votre réponse :

1.3 Comparaisons des radars de transparence
1.3 Suspension du portail de transparence des processus d'appel d'offres
1.3 Exemples de développement Web du nouveau portail de transparence Contagem

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en œuvre de nouvelles fonctionnalités et améliorations sur le Portail de Transparence permet aux citoyens d'interagir plus efficacement avec les actions gouvernementales, ce qui permet de superviser l'utilisation des ressources publiques et de favoriser la transparence des données. L'évaluation réalisée par l'Association des Tribunaux Comptables du Programme National de Transparence Publique (PNTP) corrobore ces progrès considérables en matière de transparence de l'information, obtenus grâce à l'engagement. Par ailleurs, l'accès aux fichiers en format ouvert est un atout majeur : l'utilisateur peut générer des rapports aux formats d'exportation CSV, TXT et PDF, garantissant ainsi l'accès à la plupart des informations disponibles sur le Portail, telles que les « Procédures d'Appel d'Offres », les « Indemnités de déplacement », les « Démonstrations d'Exécution Mensuelle des Dépenses », les « Reçus Extrabudgétaires », entre autres. Il convient de souligner que la page « Rémunération Personnelle » a été reformulée, affichant un historique des informations des périodes précédentes, grâce au développement d'une API pour l'accès aux données en format ouvert, car il s'agit de l'une des rubriques les plus consultées sur le Portail de Transparence.

Justifiez votre réponse :

2.1.1 Autres formats ouverts à l'exportation

2.1.1 Format ouvert pour l'exportation

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'engagement, à travers les améliorations déjà apportées au portail de transparence tout au long du plan d'action actuel, a permis d'améliorer les canaux existants au sein du gouvernement pour permettre une action plus efficace. participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, le libre accès à l'information et, par conséquent, l'influence de la société civile sur les décisions gouvernementales. L'évolution du contenu et de la qualité de l'information sur le Portail de Transparence Municipale est attestée par l'évaluation annuelle réalisée par le Programme National de Transparence Publique (PNTP), selon laquelle le niveau de transparence a été jugé intermédiaire en 2022, avec un pourcentage de 72 % ; en 12, le niveau de transparence « argent » a été atteint, avec un pourcentage de 2023 % ; et, enfin, en 77.78, il a atteint le niveau de transparence « or », avec un pourcentage de 2024 %. Cela prouve l'impact sur l'accès à l'information et la transparence active, qui permet à la population de consulter et de suivre les actions gouvernementales, faisant du Portail de Transparence un outil de contrôle et de gestion publics, offrant plus d'autonomie et garantissant les droits des citoyens.

Justifiez votre réponse :

2.1.2 Radar de transparence publique 2024
2.1.2 Radar de transparence publique 2023
2.1.2 Radar de transparence publique 2022

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le problème de politique publique abordé dans cet engagement concerne la nécessité d'adapter le Portail de Transparence afin de mieux répondre aux exigences de la législation et de faciliter l'accès et la compréhension du contenu par les citoyens. Les difficultés identifiées étaient principalement liées au mauvais fonctionnement des champs de recherche, à l'indisponibilité des données en format ouvert, à la présentation peu intuitive des informations et au manque d'intégration avec les systèmes internes, ce qui compliquait la mise à jour du contenu. Dans ce contexte, le Portail de Transparence a fait l'objet d'ajustements concernant la mise à disposition des données en format ouvert, la reformulation des éléments et la mise à jour des informations, ainsi que la mise à disposition d'un panneau d'informations financières et budgétaires simplifiées. Il est à noter que la refonte de la présentation et l'intégration des systèmes sont des processus en cours qui continueront d'être améliorés par le Département des Technologies de l'Information.

Justifiez votre réponse :

2.2 État d'avancement de la préparation de la mise en page (Lettre envoyée par le Secrétariat des technologies de l'information)

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

La mise en œuvre de cet engagement a rencontré des obstacles qui ont impacté le calendrier prévu. L'appel d'offres pour le développement du Portail de Transparence a été suspendu, ce qui a nécessité une adaptation du Secrétariat des Technologies de l'Information afin de répondre à la demande et d'améliorer le portail existant. Cependant, la nécessité d'étendre l'infrastructure du Secrétariat des Technologies de l'Information et les limites du portail actuellement utilisé ont entraîné le report de sa livraison. Le fait que de nombreuses informations soient analogiques a également impacté la mise en œuvre de cet engagement, tant en raison du temps nécessaire à la réalisation que de la demande de personnel, ce qui souligne l'importance de l'intégration des systèmes prévue pour cette tâche. Compte tenu des progrès réalisés et de la reconnaissance, au niveau national, d'une amélioration effective de la disponibilité des données, après la livraison de la nouvelle interface, aucune amélioration majeure n'est prévue, mais uniquement des ajustements, déjà courants et réguliers pour l'équipe, rendant inutile leur inclusion dans le prochain plan d'action. Il est toutefois recommandé de poursuivre le travail déjà réalisé, notamment en ce qui concerne la présentation des données et l'intégration aux systèmes internes.