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Madrid, Espagne

Rapport de fin d’engagement – ​​Amélioration de la plateforme de décision de Madrid

Vue d’ensemble

Nom de l'évaluateur

Álex González Ruiz et Anabel Suso Araico

Email

madrid-spain@opengovpartnership.org

Nom de membre

Madrid, Espagne

Plan d'action Titre

Plan d'action – Madrid, Espagne, 2022 – 2023

Engagement

Amélioration de la plateforme Decide Madrid, afin d'encourager l'implication des citoyens dans la prise de décision sur les questions municipales

Action

Améliorer la plate-forme Decide Madrid, en encourageant la participation des citoyens à la prise de décision sur les questions de la ville selon les perspectives suivantes :

  • Rapprocher la participation des citoyens dans leur ensemble et développer de nouvelles fonctionnalités qui facilitent et améliorent la convivialité du portail.
  • Innover grâce à l'application de technologies d'intelligence artificielle qui permettent la classification et le traitement des contenus créés par les citoyens et garantissent une réponse adéquate aux différentes contributions reçues.
  • Collaborer avec différents acteurs (publics, privés, à but non lucratif et particuliers) au développement de nouvelles idées pour répondre aux besoins sociaux grâce à des méthodologies d'innovation sociale.
  • Générer des alliances avec d'autres administrations publiques et universités et promouvoir l'échange d'expériences et de bonnes pratiques dans le domaine de participation citoyenne.

Problème

Le site Web Decide Madrid est un outil destiné à faciliter et encourager la participation directe et individuelle des citoyens aux affaires de la ville. Les voisins peuvent présenter des propositions, créer des fils de discussion, évaluer, commenter et soutenir différentes propositions, et participer à des processus participatifs. Il est jugé nécessaire de travailler sur plusieurs lignes d’action afin de résoudre les aspects suivants :

  • Rapprocher le site Internet et le rendre plus attractif, en apportant une attention plus immédiate aux citoyens, à tout moment et depuis n'importe quel lieu.
  • Faire face à l'énorme volume d'informations et de contributions contenues dans Decide Madrid, auxquelles il n'est pas toujours répondu rapidement et systématiquement, au grand regret du public. Decide Madrid contient plus de 232,000 30,000 commentaires, 5800 XNUMX propositions et XNUMX XNUMX débats.
  • Faire face de manière collaborative aux nouveaux défis et problèmes sociaux de la ville qui sont devenus évidents après la pandémie provoquée par le COVID-19.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

!

Expliquez brièvement votre réponse :

  • L'interface web a été repensée et des fonctionnalités ont été développées pour améliorer sa convivialité et son accessibilité, comme en témoigne l'extension de son assistant virtuel (chatbot) à toutes les sections du site. Des systèmes d'apprentissage automatique ont également été installés pour classer les informations de participation contenues dans le portail.
  • En relation avec ce qui précède, des tests d'utilisabilité auprès des utilisateurs et une enquête de satisfaction sur le Web ont été réalisés afin d'évaluer les dernières améliorations.
  • Création de THIVIC, le nouveau laboratoire d'innovation sociale de Decide Madrid. Cela a impliqué la réalisation de deux projets pilotes pour définir les problèmes publics pouvant être abordés par la Mairie, à travers la formation d'un groupe de co-création composé de représentants de l'institution et de la société civile.
  • La Communauté de pratiques appelée Groupe Participatif a continué à être promue à travers des réunions, diverses actions de diffusion et des améliorations du site Internet.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Dans le cas des améliorations apportées au site Internet « Decide Madrid », il convient de souligner sa conception basée sur diverses demandes des utilisateurs du portail lui-même, aidées par la réalisation d'enquêtes et de tests d'utilisateurs pour l'évaluation et le développement des améliorations.
Une programmation adéquate et cohérente des différentes étapes des actions a également contribué à leur mise en œuvre. Dans le cas notamment de THIVIC, le planning des différentes séances de travail a été scrupuleusement respecté. Ceci, à son tour, a rendu possible un autre facteur clé dans la mise en œuvre de cette action : la participation des experts et des groupes d'intérêt dans les matières traitées, essentielle pour obtenir les résultats escomptés.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Toutes les actions ont été réalisées dans les délais et dans le contenu, et les actions ont même été menées au-delà de ce qui était prévu dans le III Plan pour un gouvernement ouvert. Concrètement, nous faisons référence au déploiement de 7 à 8 campagnes de sensibilisation entre juin 2022 et avril 2023 sur le pertinence de participation citoyenne et de campagnes de diffusion pour faire connaître les différents programmes de participation en cours.

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

D'une part, la refonte du site Internet « Decide Madrid » a permis aux citoyens de suivre plus facilement les processus participatifs, ainsi qu'une navigation plus simple, plus intuitive et accessible. C'est également le résultat de la mise en place d'un assistant virtuel (chatbot) pour répondre aux questions des utilisateurs sur les processus de participation budgétaire et l'utilisation de base du portail. Des systèmes de Machine Learning ont également été installés pour classer les informations de participation contenues dans le portail et ainsi faciliter la navigation des citoyens et le suivi par les services gouvernementaux. Il ne faut pas non plus oublier l'intégration de la plateforme dans l'App de la Mairie, ouvrant les possibilités et les modalités de participation à la population.
En revanche, la création de THIVIC représente une double amélioration en termes d'information. D'abord, parce que le processus de co-création des deux pilotes réalisés a permis à la Mairie et aux autres acteurs participants d'obtenir des informations précieuses pour la définition et la classification des différents problèmes publics. Deuxièmement, parce que ce travail avec les acteurs civils rend viables de nouveaux canaux et méthodes par lesquels la Mairie peut diffuser les informations obtenues (soit parmi les acteurs participants eux-mêmes, soit à travers des formes de communication plus adaptées à la réceptivité de la population, etc.).
Enfin, des améliorations du site Internet de « Le Groupe Participatif » et l'ajout de contenus informatifs sur son activité sont essentiels pour donner une continuité à la dynamique entreprise par cette communauté.

Justifiez votre réponse :

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

THIVIC et l'utilisation de systèmes d'apprentissage automatique dans le portail Decide Madrid se distinguent comme des moyens innovants de recueillir les opinions des citoyens tout en améliorant celles préexistantes (le site Internet du portail). La première action est basée sur un processus participatif d'experts et d'agents d'intérêt qui permet de recueillir en profondeur des informations sur les problèmes publics, permettant ainsi de nouveaux moyens et façons de les diffuser. De plus, pour l'évaluation de l'expérience, les participants ont rempli un questionnaire anonyme.
La deuxième action permet aux professionnels municipaux d'exploiter une grande quantité d'informations de Decide Madrid de manière plus systématique et efficace, en facilitant leur classification et en fournissant à ces professionnels des informations objectives plus rigoureuses pour la prise de décision publique.
En outre, des évaluations ont été réalisées pour évaluer les résultats obtenus jusqu'à présent dans le développement des différentes actions d'engagement. Par exemple, entre mai et mars 2023, une enquête auprès des utilisateurs a été réalisée pour recueillir leur avis sur Decide Madrid et sur les spécificités participation numérique sections de son site Web. Dans le cas de l'utilisation des systèmes d'apprentissage automatique, un test pilote a été réalisé avec 9 domaines du gouvernement et la coordination générale de la mairie pour vérifier leur fonctionnement.

Justifiez votre réponse :

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Parmi les actions réalisées, il y a le développement d'une plateforme à usage interne (DecideML) qui utilise des systèmes d'apprentissage automatique qui permettent d'exploiter l'énorme quantité d'informations sur Decide Madrid, sa classification et l'orientation vers les différents domaines du gouvernement ayant des compétences en la matière. les problématiques ou propositions qui ont été soulevées par les citoyens dans le but ultime de pouvoir répondre régulièrement/périodiquement à un certain nombre de propositions parmi les plus soutenues. De cette manière, les fonctionnaires sont tenus responsables, car une fois qu'ils publient sur cette plateforme des informations précises sur les actions les plus soutenues, ces informations sont publiées sur le site Decide Madrid Open Government pour la connaissance générale des citoyens. Cela permet aux citoyens d'obtenir des réponses et des informations sur les activités réalisées et de voir sur quoi se fondent les décisions prises.

Justifiez votre réponse :

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L'objectif principal de l'action était d'améliorer la plateforme Decide Madrid afin de promouvoir « l'implication des citoyens dans la prise de décision sur les questions municipales » (Rapport final, p. 34). Sur la base de l’augmentation considérable des inscriptions d’utilisateurs et de la participation aux processus, propositions et débats sur le site Internet « Decide Madrid » – que l’on peut consulter aux pages 39 et 40 du rapport final – il apparaît que les améliorations ont eu un impact considérable. impact positif.
En leur nom, THIVIC a réussi à impliquer différentes parties prenantes dans la définition des problèmes publics et leurs solutions, ce qui est généralement réservé aux membres du gouvernement.
Compte tenu de ce qui précède, on peut conclure que l'objectif de l'engagement a été atteint.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

L'enquête auprès des utilisateurs réalisée en mai 2023 sur les améliorations apportées au site Internet « Decide Madrid » montre que certains éléments doivent encore être améliorés. Avec une note moyenne de 6.63/10, ces résultats, conjugués à la forte augmentation de l'activité des utilisateurs sur le site, donnent une appréciation globalement positive. Il y a cependant des points sur lesquels des progrès supplémentaires devraient être réalisés, comme l'utilité de la section débats, avec une note moyenne inférieure à 6.
L'évaluation réalisée sur THIVIC montre des résultats encore meilleurs. Parmi les résultats du questionnaire rempli par les participants, il convient de souligner la considération de la valeur que ce type d'expérience apporte à la Mairie (9.6) et la considération que ce type d'expérience peut aider à définir des solutions précieuses dans d'autres domaines de l’établissement (9.4).
De même, le premier pilote THIVIC a permis d'identifier et de prioriser des problèmes publics spécifiques parmi lesquels un a été choisi pour le deuxième pilote et qui, néanmoins, peuvent avoir une continuité en vue de futurs projets dans ce domaine. Quant au deuxième pilote, il s'est terminé par une série de propositions d'intervention publique en réponse au problème en cours de traitement, dont l'application devrait être explorée dans les organes décisionnels de la Mairie, faisant ainsi participer les différents agents impliqués dans le projet une réalité.
Enfin, comme le disent les responsables de l'engagement : « Le développement et la gestion des activités développées dans THIVIC devraient nécessairement impliquer différents domaines et services municipaux et il serait nécessaire de se coordonner étroitement avec des agents extérieurs à la Mairie pour renforcer la communauté, intégrer d'autres initiatives et espaces et diffuser les initiatives afin d’atteindre le groupe cible de la meilleure façon possible ». Aussi « la constitution d'un groupe de pilotage pour promouvoir et suivre la mise en œuvre de la solution, ainsi qu'une évaluation continue » a également été soulignée.

Filed under: Rapport de fin d'engagement Europe Lieu Organisme local de surveillance

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