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Madrid, Espagne

Rapport de fin d’engagement – ​​Amélioration du portail de transparence et augmentation des visualisations de données ouvertes

Vue d’ensemble

Nom de l'évaluateur

Álex González Ruiz et Anabel Suso Araico

Email

madrid-spain@opengovpartnership.org

Nom de membre

Madrid, Espagne

Plan d'action Titre

Plan d'action – Madrid, Espagne, 2022 – 2023

Engagement

Amélioration de la transparence portail et augmentation de données ouvertes visualisations.

Action

Il est prévu d'introduire des améliorations dans le portail de transparence qui permettront d'intégrer de nouvelles informations publiques, ainsi que d'augmenter le nombre de visualisations d'ensembles de données ouvertes qui sont proposées. Ces visualisations offrent la possibilité de consulter les informations d'une manière beaucoup plus simple qui ne nécessite pas de connaissances techniques dans le domaine, rapprochant la valeur de l'information et l'utilité du portail de toute personne intéressée par le fonctionnement de l'administration municipale. Les visualiseurs offriront la possibilité de consulter les informations au moyen de graphiques, de diagrammes et de représentations cartographiques des jeux de données publiés.

Problème

Parmi les sites Internet municipaux, le portail de transparence et le portail de données ouvertes se distinguent par leur importance. Le volume d'informations gérées et l'évolution technique rapide des outils informatiques utilisés rendent nécessaire l'amélioration du portail de transparence conformément aux nouvelles exigences techniques et réglementaires et aux demandes des utilisateurs. Cet engagement vise à faciliter la consultation et la compréhension de l'information pour chacun, quel que soit son niveau de connaissances techniques en matière de gestion et d'analyse de l'information. L'incorporation de nouvelles informations publiques est prévue, ainsi qu'une augmentation du nombre de visualisations d'ensembles de données ouvertes afin que les informations puissent être consultées de manière beaucoup plus simple. Les visualiseurs offriront la possibilité de consulter les informations au moyen de graphiques, de diagrammes et de représentations cartographiques des ensembles de données publiés.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

!

Expliquez brièvement votre réponse :

La mise en œuvre de l'engagement s'est déroulée jusqu'au 31 mai 2023. Ses actions clés peuvent être considérées comme pleinement mises en œuvre, sauf dans un cas (partie de l'activité 6) :

  1. Identification des améliorations techniques à apporter au Portail de Transparence et des nouvelles modalités de présentation de l'information.
  2. Analyse d'ensembles de données soumis à géoréférencement ou représentation graphique et préparation de visualisations.
  3. Définition et développement de nouvelles fonctionnalités dans le portail de transparence qui permettent une utilisation plus facile et contribuent à améliorer l'expérience utilisateur.
  4. Développement et mise en œuvre des changements de visualisation des données.
  5. Évaluation des résultats et proposition d'améliorations, en collaboration avec l'organisme informatique autonome de la Mairie et avec l'unité responsable des données. Les tâches d'amélioration de la qualité des données du Portail Open Data, activité prolongée jusqu'en septembre 2024, restent en attente d'achèvement.
  6. Diffusion et sensibilisation.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Certains des facteurs les plus importants qui ont conditionné la mise en œuvre de l’engagement sont :

  • Evolution des outils informatiques qui facilitent la gestion des informations traitées depuis les deux portails.
  • De nouvelles exigences techniques et réglementaires ont conduit les portails à s'engager en faveur de l'accessibilité du Web, conformément au décret royal 1112/2018 du 7 septembre sur l'accessibilité des sites Web et des applications du secteur public pour les appareils mobiles, transposant la directive (UE) 2016/2102 du Parlement européen et du Conseil.
  • L'existence antérieure des deux portails ainsi que les informations et la transparence considérables dont ils disposaient déjà ont permis de se concentrer davantage sur les aspects techniques tels que la visualisation des données ou l'accessibilité.
  • Cela ne veut pas dire que de nombreuses informations qui n’existaient pas auparavant n’ont pas été intégrées dans les portails.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

Compte tenu de la mise en œuvre des 6 activités clés prévues dès le départ, on peut affirmer que les orientations initiales du projet ont été complétées.
Les visualisations de données déjà existantes dans le portail Open Data ont été améliorées et de nouvelles ont été intégrées. De plus, le portail de transparence a également été repensé, avec de nouvelles fonctionnalités et outils. L'accessibilité des données publiées a été considérablement améliorée grâce à des améliorations de leur visualisation, y compris des exemples d'utilisation des ensembles de données. D'autre part, les visualisations ont été réalisées conformément à des critères tels que l'intérêt des citoyens, le service public, la transparence et la responsabilité. Cela impliquait également d'améliorer la qualité des données grâce à l'analyse, au profilage et au nettoyage.
De plus, deux conférences ont eu lieu fin 2022 pour diffuser le développement. Les visualisations ont également été diffusées sur les réseaux sociaux de Decide Madrid et en interne au sein de la Mairie elle-même.

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La combinaison de la refonte des portails Transparence et Open Data, l'amélioration et l'élargissement des données disponibles et le développement des visualisations facilitent la consultation et la compréhension de l'information par les citoyens quel que soit leur niveau de connaissances techniques en gestion et analyse de l'information. , comme proposé dans l'engagement. Un fonctionnement plus intuitif et attrayant des portails à travers des visualisations favorise un plus grand intérêt des citoyens pour l'information disponible, leur montrant que la combinaison d'ensembles de données permet d'accéder rapidement à une grande quantité d'informations. Cela a à son tour des implications considérables en matière de transparence et de responsabilité, en fournissant au public une base de connaissances pour la prise de décision, que ce soit pour les autorités publiques ou pour les citoyens dans leur ensemble.
De plus, ces changements ont été élaborés sur la base de l'application de trois critères fondamentaux : la visualisation de l'information la plus demandée par les citoyens, l'information la plus directement liée à la responsabilité envers les citoyens et celle qui met l'accent sur les canaux de communication permanents avec la population.
Les changements récents, comme indiqué ci-dessus, ont déjà entraîné une augmentation considérable de l'audience des deux portails. De plus, le travail réalisé dans le cadre de cet engagement a valu à la Mairie la reconnaissance décernée par l'Université Autonome de Barcelone avec le label INFOPARTICIPA, qui reconnaît la manière dont l'institution a amélioré la transparence et la publication des données ouvertes.
Enfin, les deux portails ont également obtenu la certification d'accessibilité AENOR TIC pour personnes handicapées.

Justifiez votre réponse :

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'augmentation de l'attractivité et de l'accessibilité technique, ainsi que le perfectionnement et l'élargissement des informations publiées tant sur le portail des données ouvertes que sur le portail de la transparence, ont offert aux citoyens de nouvelles opportunités de s'informer et ainsi d'obtenir une base de connaissances plus solide à partir de laquelle soutenir leur participation politique. Cela repose, comme nous l'avons dit, sur une amélioration globale de ces portails en termes de contenu, de fonctionnalités, de visualisation et d'accessibilité.

Justifiez votre réponse :

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

En ce qui concerne la responsabilité envers les citoyens, l'implémentation de nouvelles visualisations et l'amélioration d'autres visualisations existantes dans l'application Budgets Ouverts de la Mairie de Madrid, dans les visualiseurs de contrats et de subventions du Projet Villes Ouvertes et dans le Registre des demandes de l'accès à l'information publique, ont joué un rôle fondamental. D'autres visualisations publiées pertinentes sont les statistiques des ressources humaines, le rapport du registre des contrats et la visualisation des projets publics en cours.
Concernant le portail de données ouvertes, des visualisations ont été ajoutées aux différents services proposés par la Mairie qui permettent aux citoyens de constater leur disponibilité et leur exécution (sur les demandes d'accès à l'information publique, municipales énergie consommation et production, indicateurs sociodémographiques, inspections de santé publique, activité de nettoyage et de collecte des déchets, etc.). De plus, l'ajout du travail de diffusion interne en termes de données ouvertes qu'a entraîné ce processus, permet aux différents organes administratifs de prendre conscience de l'importance de l'information publique dans un format réutilisable pour l'accès des citoyens et aussi pour leur propre gestion.
La plupart de ces informations ont déjà été publiées par le conseil municipal. La visualisation a été particulièrement innovante – bien qu'elle ait eu lieu après un processus d'amélioration de la qualité des données, dans le cas du deuxième portail – améliorant les canaux de responsabilisation envers le public.

Justifiez votre réponse :

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Comme défendu dans les sections précédentes, les actions menées correspondent à celles conçues dans le plan d'action et les réalisations de l'engagement répondent aux objectifs fixés.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

L’une des questions les plus intéressantes dans la mise en œuvre des engagements est la réalisation de visualisations basées sur des critères tels que l’intérêt des citoyens, le service public, la transparence et la responsabilité, au-delà de la simple disponibilité des données ou des difficultés techniques liées à la combinaison de vastes ensembles de données. Même si le nettoyage et la correction des données incomplètes, obsolètes, de mauvaise qualité et/ou fragmentées se poursuivront jusqu'à fin septembre 2024, il convient de noter que l'effort technique et économique pour surmonter cet obstacle implique les principes de gouvernance ouverte.

Filed under: Rapport de fin d'engagement Europe Lieu Organisme local de surveillance

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