Rapport de fin d’engagement – Préparation d’une annexe de phrases, avec une formulation claire et compréhensible, orientée vers les groupes prioritaires
- Plan d'action: Plan d'action – Jalisco, Mexique, 2023 – 2024
Aperçu
Nom de l'évaluateur
Rodolfo Guerrero Martínez
Nom de membre
Jalisco, Mexique
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre
Plan d'action – Jalisco, Mexique, 2023 – 2024
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...
Préparation d’une annexe de phrases, avec une formulation claire et compréhensible, orientée vers les groupes prioritaires.
Action
Préparer une annexe au résumé des arrêts dans un langage clair, simple et compréhensible, dans les dossiers où se trouvent une personne appartenant à des groupes en situation de vulnérabilité ou des personnes qui, en raison de leurs circonstances, ne sont pas en mesure de comprendre le contenu des arrêts rendus par la Cour suprême de JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... de l'État de Jalisco est un parti.Groupes à prendre en compte : enfants, adolescents, personnes âgées, communautés autochtones, personnes sans scolarité, personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique... et/ou migrants.
Problème
Il a été constaté que les décisions rendues par la Cour suprême de justice de l'État ne sont pas très claires, car elles n'utilisent pas de langage familier ou utilisent des termes très compliqués ou techniques, incompréhensibles et déroutants pour les parties intéressées. Ce qui précède représente un grand problème pour la société car lorsque ces éléments se combinent, ils empêchent l'identification d'informations pertinentes pour une personne sans connaissances en droit ou en droit, ce qui génère, entre autres circonstances, des problèmes économiques, car elle est obligée d'engager un avocat, qui au moins, interprète et explique les décisions, trouvant dans ces situations de multiples cas d'abus.
Section 1.
Achèvement de l'engagement
1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?
limité
Expliquez brièvement votre réponse :
De limité à substantiel.
Depuis l’adoption de l’engagement dans le Troisième Plan d’Action Local pour le Gouvernement Ouvert de Jalisco, des changements importants sont survenus dans le fonctionnement de la Cour suprême de justice de l’État de Jalisco ; comme l’accord adopté lors de la trente et unième session plénière, le 14 septembre 2021, dans lequel il a été approuvé à l’unanimité, dans le cadre des activités des Chambres spécialisées en matière civile et pénale, la préparation des annexes de peines en utilisant un langage clair, simple et compréhensible ; plaçant ainsi le premier des liens vers le respect de l’engagement visant à rendre un Pouvoir Judiciaire accessible aux citoyens et à ceux qui cherchent la justice. Ainsi, vu d’un point de vue « formel », on peut considérer que l’établissement d’une activité essentielle comme l’annexe de peines avec un langage simple pour les groupes prioritaires, constitue la base fondamentale de la reconnaissance requise pour l’établissement.
Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :
- Action n°2 Rapport/diagnostic
- Liste des participants à l'atelier de rédaction juridique pratique
- Liste finale des personnes qui accréditent le certificat
1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).
Comme mentionné dans le point précédent, du point de vue de la connaissance formelle, on considère qu'il y a eu des progrès significatifs dans la mise en œuvre de formats ou d'annexes de phrases faciles à lire, car la première étape a été franchie, qui consiste, dans un cadre différencié, à reconnaître la pluralité et la diversité de ceux qui demandent justice. Par conséquent, on peut considérer que le Troisième Plan de Gouvernement Ouvert de Jalisco, dans son essence, a été l'architecte qui compose actuellement la mise en œuvre visant à améliorer la qualité du service aux citoyens, de sorte que leur participation à partir des consultations citoyennes et à travers des groupes de travail soit le résultat de l'élaboration de modèles pour la mise en œuvre des engagements.
Français Il faut également considérer que, clairement, le cycle d'application du Troisième Plan d'Action pour le Gouvernement Local Ouvert susmentionné, comme l'indique son cadre temporel d'application (2021-2022), a été considérablement prolongé jusqu'à l'année en cours, étant donné le fait notoire que les complications de la pandémie CIVD-19 se sont produites, qui au moins dans l'État de Jalisco, au Mexique, se sont terminées jusqu'à l'année dernière 2022, au cours de laquelle il y avait encore des outils d'atténuation, de prévention, d'attention et de soins aux citoyens, aux fonctionnaires judiciaires et aux plaideurs eux-mêmes, ce qui a entraîné des retards importants dans leur application en temps opportun ; puisque ce résultat a finalement conduit au changement de l'Intégration du Secrétariat Exécutif qui coordonnait les exercices de Gouvernement Local Ouvert à Jalisco, les Comités de Suivi eux-mêmes qui évaluaient le degré de conformité des actions pour leur mise en œuvre ; et, la rotation des responsables de l'engagement en interne par la Cour Suprême de Justice de l'État de Jalisco.
Mesurer le degré d’affectation ou de régression en conformité avec les mesures nécessiterait cependant d’envisager un diagnostic séparé, dans lequel chacune serait mesurée comme et de quelle manière.
1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?
la plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu
Expliquez brièvement votre réponse :
Comme déjà mentionné, le principal élément substantiel, étant donné que l'engagement adopté était l'élaboration d'une annexe de sentence, avec une formulation claire et compréhensible qui s'adressait aux groupes prioritaires, il faut noter que le principal facteur de conformité a été ajouté pour l'amélioration du service public, car depuis ce qui était la Trente et Unième Session Plénière susmentionnée adoptée le 14 septembre 2021, les annexes ont cessé d'être des idées pour devenir des mesures d'action concrètes qui imprègnent l'administration et la prestation de la justice, permettant à ceux qui demandent justice en cas d'omission ou d'abstention de recourir aux mécanismes prévus par la procédure pour demander leur application.
Au contraire, on insiste sur le fait que le résultat n’a pas été celui souhaité, puisque des 11 Chambres spécialisées en matière civile et pénale, seule la Quatrième et surtout la Neuvième Chambre civile ont envoyé les informations demandées.
Justifiez votre réponse :
Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?
2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Comme indiqué, compte tenu des résultats obtenus dans l'application de l'engagement, celui-ci a produit un impact substantiel de reconnaissance, car il a influencé l'amélioration de la qualité de l'information existante avec la mise en œuvre d'annexes pour la formulation claire, simple et compréhensible de cette information aux groupes prioritaires. Cela a permis de révéler l'information au plus grand nombre de personnes, et également de se concentrer sur ceux qui sont considérés comme faisant partie d'un cadre d'attention spécial, améliorant ainsi les canaux de divulgation des résolutions judiciaires, mais encore plus complètement, de demande et d'exigence par les mêmes plaideurs d'une action qui constitue désormais l'application formelle des tâches juridictionnelles.
Justifiez votre réponse :
2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Il faut considérer que la cocréation, en tant que forme d'innovation collaborative entre le gouvernement et la société, a influencé de manière significative et substantielle l'adoption de l'Accord Plénier de la Trente et Unième Session Plénière adopté le 14 septembre 2021, car sans cette participation, il est clair que la Cour Supérieure de Justice continuerait à adopter une action ordinaire à laquelle elle se référait avec l'émission de sentences axées sur le langage technique et le jargon adressés aux mêmes professionnels du droit.
Sans aucun doute, le troisième Plan d’action pour un gouvernement ouvert nous montre que le Secrétariat technique est une réalité et que participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus améliore dans la mesure appropriée les formes, les procédures et le fonctionnement de ses entités publiques en dirigeant et en canalisant une attention spécialisée, voire en tant qu'action affirmative dans le cadre d'un ajustement procédural qui améliore les canaux de communication et permet, en même temps, l'attention des citoyens.
Justifiez votre réponse :
- Phrases au format facile à lire
- Liste des accords correspondant à la trente et unième session plénière ordinaire
2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?
Non
Degré de résultat :
Marginal
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
La faible réponse reçue des Chambres de la Cour suprême de justice de l’État de Jalisco ne peut être niée, car elles ont envoyé peu d’informations ou, si nécessaire, ont tout simplement omis les preuves demandées. Cela montre qu’un autre aspect de la mise en œuvre de l’accord plénier de la trente et unième session plénière adopté le 14 septembre 2021 nécessite désormais une intervention institutionnelle – la surveillance – dans laquelle un suivi plus spécifique et l’application de sanctions administratives sont adoptés.
Justifiez votre réponse :
- Phrases au format facile à lire
- Liste des accords correspondant à la trente et unième session plénière ordinaire
2.1.4 Autres résultats
Oui
Degré de résultat :
Majeurs
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Comme nous l’avons déjà dit, bien que des facteurs fortuits aient influencé la mise en œuvre de ce Troisième Plan de Gouvernement Ouvert, il convient de souligner en particulier le Manuel de synthèse qui a été élaboré dans le but de créer un outil pratique qui aborde non seulement un catalogue plus large de groupes prioritaires, mais aussi dans le but de traiter et de comprendre leurs différences, et de créer un cadre standardisé dans l’action judiciaire pour la création d’annexes. Ainsi, bien que ce travail n’ait pas été achevé au cours de ce Troisième Plan, il a été une partie ou le résultat des engagements et des efforts proactifs adoptés en matière de gouvernement ouvert et une mesure substantielle dans le cadre des changements – rotation du personnel judiciaire – qui se sont produits avec le remplacement des responsables des engagements adoptés.
2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Parmi les exercices appliqués pour mettre en œuvre des solutions, la participation citoyenne a émergé, à travers des consultations citoyennes et des groupes de travail où le pouvoir judiciaire de cette entité, considéré dans un processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., les besoins de renforcement de l’administration et de la prestation de la justice, à savoir :
• Écrire des phrases dans un langage clair, simple et précis ; sans formalismes ni latinismes juridiques ;
• Générer un résumé d'une phrase brève, simple et citoyenne, détaillant le problème juridique à résoudre, et où ont été disposés les arguments sur lesquels la décision a été délibérée ; et,
• Prononcer des peines dans des formats accessibles pour les groupes qui se trouvent dans des conditions vulnérables.
Si l'on considère la suggestion citoyenne, à travers l'Accord Plénier de la Trente et Unième Session Plénière adopté le 14 septembre 2021, ce sens de Justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement... est répondu, et l'annexe des phrases avec.
Justifiez votre réponse :
Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre
3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.
Sans aucun doute, le travail réalisé a démontré qu’il existe une collaboration entre les différents organismes et organismes judiciaires pour une mise en œuvre citoyenne axée sur le gouvernement ouvert. La réalité converge vers une série de circonstances dans lesquelles, en plus d’un aspect important de la formation, il faut un aperçu essentiel de la conscience institutionnelle à laquelle participe la fonction publique, la nécessité de mettre en œuvre une série d’actions qui affectent une meilleure qualité de service au sein de l’administration et de la prestation de la justice.
Cela est considéré ainsi, car cela montre qu'une mesure qui n'est pas contrôlée et qui n'est pas soutenue par des outils pratiques, génère une action à laquelle on peut échapper pratiquement sans aucune conséquence, et elle s'applique aux fonctionnaires qui peuvent conclure que la lourde charge de travail qu'ils ont déjà dans la fonction juridictionnelle est excessive. Il convient donc de récolter ces efforts et de les canaliser vers une activité continue, définie dans ce qui pourrait être le Quatrième Plan d'Action Local pour le Gouvernement Ouvert, afin que les espaces d'opportunité qui ont été mentionnés dans des mesures supplémentaires et proactives, comme le cas discuté dans le Manuel de Synthèse de Phrases Faciles à Lire, impliquent dans leur même objectif, d'avoir un plus grand impact sur le développement d'annexes pour la synthèse de phrases faciles à lire, mais aussi, pour que dans la même mesure, des mesures de formation à leur compréhension continuent d'être adoptées.
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