Rapport de fin d’engagement – ​​Renforcer l’engagement de la population pour le suivi de la mise en œuvre de l’Agenda municipal 2030.

Nom de l'évaluateur

Neusa Maria Bastos Fernandes dos Santos

Email

[email protected]

Nom de membre

São Paulo, Brésil

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre

Plan d'action – São Paulo, Brésil, 2021 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Renforcer l'engagement de la population pour le suivi de la mise en œuvre de l'Agenda Municipal 2030.

Titre

Renforcer l'engagement de la population pour le suivi de la mise en œuvre de l'Agenda Municipal 2030.

Action

L'engagement vise à renforcer l'engagement de la population dans le suivi de la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030 et implique des actions visant à établir un canal d'information officiel sur les indicateurs et les plans d'action de l'Agenda municipal XNUMX. objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... dans le cadre de la municipalité de São Paulo ; l'élaboration et la mise en œuvre, avec la participation de la société civile, d'un plan de communication et d'engagement pour l'Agenda municipal 2030 ; et la réalisation de processus de formation continue sur le thème pour divers groupes.

Problème

Faible engagement de la population dans le suivi de la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Complété

Expliquez brièvement votre réponse :

Le 3e Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour São Paulo, proposé après une dynamique processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., a donné lieu à 4 engagements. L'engagement 2 vise à renforcer l'engagement du public dans le suivi de l'Agenda municipal 2030, en améliorant transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus à la Mairie de São Paulo (PMSP), ancré dans 4 étapes :
Étape 2.1. Plateforme ObservaSampa comme canal officiel des 545 indicateurs de l'Agenda Municipal 2030 et du Plan d'Action pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030, suivis annuellement.
Étape 2.2. Page de communication intégrée pour tous les plans municipaux, y compris le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030, mise à disposition et mise à jour périodiquement.
Étape 2.3. Élaborer et mettre en œuvre, avec la participation de la société civile, un plan de communication et d’engagement pour l’Agenda municipal 2030.
Étape 2.4. Poursuite des actions de formation pour la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030.
Les progrès réalisés dans le cadre de l’Engagement 2 ont été satisfaisants, puisque 21 des 23 mesures d’action prévues ont été réalisées.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Troisième plan d'action pour un gouvernement ouvert de São Paulo

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Les principaux facteurs externes et internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de l’Engagement 2 peuvent être énumérés comme suit :
Haut niveau d'engagement et de participation des différents acteurs de la société civile (Inspro, Delibera Brasil et Instituto Cidades Sustentáveis) et du gouvernement (Secrétariat exécutif pour la planification et les réalisations prioritaires, Secrétariat pour la verdure et l'environnement, Secrétariat municipal pour les finances, Coordination du gouvernement ouvert, Secrétariat municipal pour les relations internationales).
Alignement de l’engagement 2 sur les valeurs du gouvernement ouvert telles que la transparence, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique...Et / ou Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus tel que défini par le Déclaration de gouvernement ouvertLa déclaration sur le gouvernement ouvert est la déclaration d'engagement à respecter les principes d'un gouvernement ouvert et transparent, approuvée par les pays fondateurs de l'OGP en 2011. Les pays sont tenus... et les articles de gouvernance de l'OGP.
Le potentiel de l’Engagement 2 à générer des impacts significatifs tels que, par exemple :
La plateforme ObservaSampa comme canal officiel des 545 indicateurs de l'Agenda Municipal 2030 et du Plan d'Action pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030, suivis annuellement.
Les 3 éditions de Virada ODS (événement municipal sur les ODD) qui ont eu lieu en 2022, 2023 et 2024.
Cours offert par l'UMAPAZ sur l'Agenda 2030 et les Objectifs de Développement Durable.
Publication du rapport de suivi de l’Agenda 2030.
Enquête sur la perception initiale des employés municipaux concernant les ODD et les actions du Conseil municipal liées à l'Agenda 2030.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement 2 s'appuyait sur quatre jalons et 4 mesures d'action. Deux mesures n'ont pas été respectées :

Action 2.3.4. Mise en œuvre du projet « Ambassadeurs des ODD », qui sélectionnera une centaine d'adultes (âgés de 100 à 18 ans) comme mentors sur le thème des ODD dans les écoles primaires de la municipalité. l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... réseau dans le cycle auctorial.

Action 2.3.5. Reconnaissance des écoles, des entreprises et des professionnels grâce à la mise en œuvre du « Prix ODS SP »

Ces projets n'ont pas été mis en œuvre car l'accord d'assistance technique de base pour le « projet BRA/23/003 » entre le PNUD et le PMSP n'a pas été renouvelé. Cette décision faisait suite à une évaluation interne conforme aux orientations stratégiques de la municipalité, selon le Secrétariat municipal aux relations internationales (SMRI). De plus, selon le SMRI, la justification était technique : le PNUD migrait vers un système quantique, ce qui retardait et rendait certains processus irréalisables. Par conséquent, l'accès à la subvention du SMRI était impossible.

Justifiez votre réponse :

Engagement n°2 – Preuve

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'Engagement 2 vise à renforcer la participation du public au suivi de la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030. Grâce à cet Engagement, le gouvernement a diffusé davantage d'informations, amélioré la qualité des informations (nouvelles ou existantes), renforcé leur valeur, optimisé les canaux de diffusion ou de demande d'informations et amélioré l'accessibilité à l'information. Les mesures suivantes se distinguent :
Action 2.1.1. Suivi des 545 indicateurs de l'Agenda municipal 2030
Action 2.1.2. Mener des recherches pour évaluer la disponibilité des indicateurs de l'Agenda municipal 2030 auprès de la société civile.
Mesure 2.1.3. Mettre à jour annuellement les indicateurs de l'Agenda municipal 2030
Action 2.1.4. Proposer une formation sur la plateforme ObservaSampa, incluant les ODD, aux parties intéressées via EMASP ou une autre plateforme.
Étape d’action 2.1.5. Publier le rapport pour communiquer et suivre la mise en œuvre des actions du Plan d’action et l’avancement des indicateurs de l’Agenda municipal 2030.

Justifiez votre réponse :

Suivi de l'Agenda 2030

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le gouvernement a créé de nouvelles opportunités de retour d’information des citoyens pour éclairer et influencer les décisions, a amélioré les canaux existants de retour d’information des citoyens et a renforcé les capacités du gouvernement et du public pour améliorer l’engagement des citoyens.

Livré:
Action 2.3.1. Élaborer, dans le cadre d'un processus participatif, un document d'orientation présentant les principales stratégies de communication et de sensibilisation visant à renforcer l'Agenda municipal 2030 dans la municipalité.
Étape d’action 2.3.2 Cartographie des canaux et des supports de diffusion de l’Agenda municipal 2030, conformément aux lignes directrices du Plan de communication et d’engagement.
Action 2.3.3. Réaliser la Virada ODS de manière territorialisée, en couvrant les cinq macro-régions de la ville.
Actions étape 2.3.6 Enquête sur la perception initiale des employés municipaux concernant les ODD et les actions du Conseil municipal liées à l'Agenda 2030
Actions étape 2.3.7 Produire et diffuser un bulletin régulier sur la mise en œuvre de l'Agenda municipal 2030 à l'intention des employés municipaux
Mesure 2.3.8 Organiser des débats et diffuser du matériel sur l'Agenda municipal 2030 lors des Redressements durables de 2022 et 2023
Action 2.3.9 Couverture collaborative de l'Agenda municipal 2030 avec les Entreprises Jeunes

Non livré :
Action 2.3.4. Mise en œuvre du projet « Ambassadeurs des ODD », qui sélectionnera une centaine d'adultes (âgés de 100 à 18 ans) comme mentors sur le thème des ODD dans les écoles primaires du réseau éducatif municipal, au cycle d'auteur.
Action 2.3.5. Reconnaissance des écoles, des entreprises et des professionnels grâce à la mise en œuvre du « Prix ODS SP »

Elles n’ont pas été mises en œuvre parce que l’accord d’assistance technique de base pour le « Projet BRA/23/003 » entre le PNUD et le PMSP n’a pas été renouvelé.

Justifiez votre réponse :

Plan de communication Agenda 2030

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Grâce à l’engagement 2, le gouvernement a amélioré les canaux, les opportunités et les capacités pour tenir les employés responsables de leurs actes grâce aux lignes d’action suivantes :
Action 2.4.1 Proposer le cours à distance « Suivi et évaluation des Objectifs de développement durable dans les villes ibéro-américaines » à l’École municipale d’administration publique de São Paulo – Emasp, destiné aux fonctionnaires et conseillers municipaux.

Étape d’action 2.4.2 Mettre en œuvre le programme d’écoles durables de l’UMAPAZ.

Étape d’action 2.4.3 Proposer des formations et du matériel pédagogique sur les ODD à toute personne intéressée via un parcours d’apprentissage gratuit.

Étape d’action 2.4.4 Offrir une formation sur les ODD à toute personne intéressée via le programme Agents du gouvernement ouvert.

Justifiez votre réponse :

Activités de formation

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L’Engagement 2 est un instrument visant à promouvoir, renforcer et favoriser la transparence, la responsabilité, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus, et des initiatives en matière de technologie et d'innovation à la Mairie de São Paulo (PMSP). Axé sur le Programme 2030 des Nations Unies, l'Engagement 2 abordait les questions de politique publique en mettant l'accent sur les mesures suivantes :

2.2.1. Identifier les plans et instruments existants dans la municipalité, y compris une brève description de leurs principaux objectifs.

2.2.3. Améliorer la proposition de page, en utilisant différents filtres/vues, au sein du WG2A, afin de définir le format final de la page de communication intégrée des plans municipaux, validée par le WG2A et le FGC (contenu et mise en page minimale, sous réserve de modifications).

2.2.4. Création d’une page de communication pour tous les plans municipaux.

Justifiez votre réponse :

Intégration des plans

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

1. Revitaliser le projet « Ambassadeurs des ODD », en attirant un plus grand nombre de mentors pour diffuser et communiquer les thèmes des ODD dans les écoles primaires de la ville.
2. Œuvrer au renouvellement du partenariat avec l’ONU et à la poursuite de l’accord de base d’assistance technique.
3. Suivre annuellement la gestion des indicateurs de l’Agenda Municipal 2030 et de son Plan d’Action.