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Madrid, Espagne

Rapport de fin d’engagement – ​​Élargir le spectre de la participation

Vue d’ensemble

Nom de l'évaluateur

Álex González Ruiz et Anabel Suso Araico

Email

madrid-spain@opengovpartnership.org

Nom de membre

Madrid, Espagne

Plan d'action Titre

Plan d'action – Madrid, Espagne, 2022 – 2023

Engagement

Élargir le spectre de la participation en développant des programmes spécifiques destinés aux secteurs de la population les moins participatifs tels que les personnes âgées, les enfants et les jeunes et d'autres groupes vulnérables.

Action

Élargir le spectre de la participation, en développant des programmes spécifiques destinés aux secteurs de la population les moins participants, comme les personnes âgées, les enfants, les jeunes et d'autres groupes vulnérables, en améliorant la convivialité du portail Decide Madrid, en le rendant plus accessible, aux utilisateurs -conviviaux et adaptés à la langue, aux besoins et aux intérêts de ces groupes, en réduisant également, si nécessaire, la fracture numérique et à travers différents types d'activités qui contribuent à faciliter leur participation.

Problème

Décider que Madrid devrait atteindre les personnes qui sont habituellement plus éloignées : les plus jeunes et les personnes âgées. Actuellement, les enfants, les jeunes et les personnes âgées participent à travers différents canaux de la Mairie de Madrid. Il s'agit notamment de divers organismes de participation tels que le Conseil sectoriel de Jeunes, le Conseil sectoriel pour les personnes âgées, la Commission de participation des enfants et des adolescents de la ville de Madrid et les Commissions de participation des enfants et des adolescents (COPIAS), ainsi qu'un important réseau d'associations de jeunesse, d'associations dédiées aux enfants et aux adolescents, les personnes âgées, etc. D’un autre côté, la participation doit être inclusive, donner la parole à chacun, en particulier à ceux qui n’ont pas les moyens de se faire entendre, et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte, notamment les groupes les plus vulnérables.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

La plupart des activités qui composent les deux actions de l'engagement (« mise en œuvre de programmes de participation destinés aux enfants » et ceux destinés aux personnes âgées et aux groupes vulnérables) ont été réalisées. Cependant, certaines des plus complexes doivent encore être poursuivies : le « développement d'un espace web spécifique pour la participation des enfants à Decide Madrid » et le « développement d'initiatives spécifiques et de nouveaux outils technologiques attractifs » qui intègrent la première action. Bien que des mesures aient été prises pour développer ces deux questions, celles-ci ne sont pas encore achevées, ce qui nécessite la poursuite des travaux entrepris jusqu'à présent.
Comme il a été dit, le reste des activités est terminé et pose les bases de leur reproduction, amplification et amélioration.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Le principal facteur interne qui a facilité ce niveau de mise en œuvre est lié au développement du troisième engagement de l'actuel Plan de Gouvernement Ouvert, qui consiste à améliorer la convivialité et l'adaptation du site Decide Madrid. Cela a surtout contribué à des activités spécifiques des actions, telles que « l'amélioration de la convivialité du site Web pour faciliter son utilisation par les personnes âgées », dans le cadre de la deuxième action de cet engagement.
À l'extérieur, l'existence et la participation tout au long de la première action d'une multitude d'intervenants œuvrant spécifiquement auprès de la population jeune a permis d'orienter et d'ancrer les différentes activités de participation des jeunes.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Comme indiqué à la question 1.1, les seules activités qui restent à réaliser concernent la première action (le « développement d'un espace web spécifique pour la participation des enfants à Decide Madrid » et le « développement d'initiatives spécifiques et de nouveaux outils technologiques attractifs »). . Dans le premier cas, « le travail est encore en cours sur un prototype » (Final, Rapport, p. 60), avec la conception de la plateforme et la prévision des éléments et services qui seront nécessaires à son déploiement. Ceci est accompagné d'un test d'utilisabilité du prototype.
Dans le cas de la deuxième activité, seul le développement de « nouveaux outils technologiques attractifs » a été entrepris, ce qui a consisté, en partie, au partage de méthodologies et de technologies participatives pour la population jeune par des agents ayant une expérience dans ce domaine.

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Dans le cas de la première action, les activités réalisées ont favorisé avant tout la diffusion d'informations liées à la participation des jeunes à travers l'organisation d'ateliers entre agents dédiés au travail avec les jeunes, qui ont permis la diffusion du travail en cours. de la Mairie dans ce domaine, ainsi que le partage de différents points de vue et expériences entre ces agents. Cependant, la diffusion auprès de la population jeune s'est également faite à travers des vidéos dédiées à encourager leur participation.
La deuxième action comprenait des ateliers de formation sur le site Web Decide Madrid pour les personnes âgées dans les bibliothèques et les centres municipaux pour personnes âgées. Concrètement, ces ateliers de 5 séances avaient pour objectif d'informer et de former ces personnes à l'utilisation du site Internet, aux différentes manières d'y participer et à son utilité.

Justifiez votre réponse :

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Concernant la « mise en œuvre de programmes de participation destinés à la population enfantine », et spécifiquement dans l’analyse du problème et la conception des actions correspondantes, il convient de souligner le travail prospectif auprès de la population cible à travers des entretiens individuels et de groupe avec 95 enfants et adolescents : 12 entretiens individuels, un groupe de discussion avec des mineurs participant à une activité de la Croix-Rouge (assurant ainsi la participation de groupes socialement défavorisés), des entretiens de rue et une enquête auprès de 61 jeunes. De plus, un atelier a été organisé avec l'équipe municipale concernée pour tirer des conclusions et des propositions basées sur les résultats de cette analyse.
Concernant la conception d'un site Internet pour la participation des enfants, un test d'utilisabilité a été réalisé auprès des utilisateurs potentiels, ainsi qu'une journée de travail avec des associations de jeunesse afin d'affiner le design du site Internet. Il convient également de souligner la création d'un espace de travail pour les fonctionnaires de la Direction générale des services de la Mairie. Participation citoyenne et d'autres domaines du gouvernement. Il s'agit d'un effort de collaboration entre des professionnels ayant une expertise dans le domaine des enfants, des adolescents et des jeunes et des experts en participation citoyenne, qui a abouti à la définition d'un prototype de plateforme de participation des jeunes et à la rédaction des premiers documents sur le contenu, les lignes directrices et les protocoles. .
Dans le même ordre d'idées, une session sur les « Pratiques de participation citoyenne dans les mini-laboratoires » a été organisée comme expérience de formation pour les représentants d'associations, d'entités et de groupes qui travaillent avec les jeunes, permettant le partage et la mise en commun d'expériences participatives pour les mineurs.

Justifiez votre réponse :

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Il convient de mentionner les actions de promotion des activités à travers le réseau associatif dédié à la participation, soit auprès de la population jeune, soit auprès des personnes âgées. Plus précisément, nous faisons référence aux subventions aux activités destinées à ces secteurs, à l'amélioration de la coexistence, à l'équilibre territorial et au développement communautaire à travers la promotion de la participation et la promotion des associations entre eux.
Ce type de subvention encourage non seulement les initiatives des associations ou de la société civile liées aux problèmes et aux besoins de ces secteurs de la population mais permet également leur pérennisation et leur extension.

Justifiez votre réponse :

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Bien que, comme mentionné ci-dessus, deux actions n'aient pas été réalisées dans le cadre de la première action de l'engagement, on peut conclure que la mise en œuvre de l'engagement est liée aux problèmes de politique publique auxquels il était censé répondre. . D'une part, l'ensemble des activités a clairement visé à développer des moyens et des contenus pour élargir le spectre de la participation citoyenne, en se concentrant dans ce cas sur deux couches sociales ayant une moindre tendance à l'exercer. D'autre part, les deux actions ont pris en compte la nécessité d'adapter la convivialité et les contenus de Decide Madrid à ces profils sociaux, en établissant ou en prototypant des solutions pour surmonter les différents obstacles qui empêchent leur intégration plus active dans la plateforme.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

La mise en œuvre de programmes de participation destinés aux enfants et aux jeunes et, en particulier, les activités dédiées à l'analyse des problèmes entourant des questions telles que la conception même et la signification de la participation de ce profil de population, dans quels domaines la participation les intéresse le plus. , etc. fournit un modèle méthodologique avec un grand potentiel pour la conception et l'amélioration d'espaces de participation citoyenne, ainsi que d'autres services publics. L'objectif de ces méthodes est de recueillir des informations de manière plus multiforme et peut avoir pour corollaire la conception de services plus adaptés aux profils sociaux que l'on souhaite toucher ou sur lesquels on souhaite avoir un impact.
En ce sens, il est également possible, sur cette base méthodologique, d'élargir le spectre des couches de population parmi lesquelles élargir la participation. Bien que la variable âge soit extrêmement importante dans ce domaine, d'autres comme l'origine, le statut socio-économique, le sexe, le quartier/district de résidence, l’origine ethnique ou la culture peuvent également être importants. Il peut donc être également intéressant d'étudier le degré d'impact de ces caractéristiques sociodémographiques sur la participation citoyenne et d'analyser l'intérêt possible d'aborder la question à partir d'une ou plusieurs d'entre elles, comme cela a été fait dans ce cas en ce qui concerne âge.

Filed under: Rapport de fin d'engagement Organisme local de surveillance

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