Rapport de conception du Ghana 2017-2019

le troisième du Ghana plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... visant à promouvoir l'accès à l'information et la participation civique pour prévenir la corruption dans différents domaines de politique publique. Comme dans les plans d'action précédents, l'adoption du Droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... Le projet de loi continue d'être une pièce maîtresse du programme OGP dans le pays. La processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... a pris un élan politique en 2017, améliorant le rôle du Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .... Cependant, dans le plan d'action à venir, le gouvernement doit investir de manière disproportionnée dans l'engagement après avoir recueilli les commentaires. Cela garantira la création d'espaces adéquats pour un dialogue itératif afin de discuter engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... propositions et leur conception.

L' Open Government PartnershipL' Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Ghana a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Ghana a mis en œuvre 2 plans d'action. Ce rapport évalue la conception du 3e plan d'action du Ghana.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le troisième plan d'action du Ghana mettait fortement l'accent sur les initiatives visant à lutter contre la corruption, par la divulgation d'informations dans différents secteurs, la promulgation de nouvelles législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... et la promotion de la rétroaction des citoyens au niveau local. L'approbation du projet de loi sur le droit à l'information, bloquée depuis près de 20 ans, faisait également partie des engagements du plan d'action. Son adoption serait une étape majeure pour fournir aux OSC et aux citoyens le cadre juridique nécessaire pour accéder aux informations détenues par le gouvernement, mais nécessitera également des efforts supplémentaires pour assurer la définition de toutes les directives complémentaires pour sa mise en œuvre.

Les processus de l'OGP ont pris un élan politique en 2017, lorsque le nouveau gouvernement a transféré le Secrétariat de l'OGP du ministère de la Réforme du secteur public au cabinet du ministre principal. L'OGP a été intégré dans la stratégie nationale de réforme du secteur public 2018-2023. Le processus a également bénéficié de modalités de financement plus flexibles.

Un comité directeur de 20 membres était responsable du processus de co-création; Les OSC et les institutions gouvernementales étaient également représentées. Le comité s'est réuni six fois au cours de l'élaboration du PAN; les parties prenantes sélectionnées ont été invitées à fournir des contributions selon les besoins. La plupart des réunions ont eu lieu à Accra avec des possibilités très limitées de participation d'acteurs extérieurs à la ville.

L'un des principaux domaines d'opportunité pour le pays continue d'être la nécessité de fournir un retour d'information sur la manière dont le gouvernement intègre les contributions des OSC dans le plan d'action. En outre, les informations sur le processus, les procès-verbaux des réunions et les preuves de mise en œuvre doivent être disponibles sur une plate-forme publique - un site Web ou un référentiel en ligne - pour favoriser l'engagement des citoyens et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus.

Les huit engagements inclus dans le plan d'action du Ghana se sont concentrés sur des initiatives qui contribuent à prévenir la corruption du gouvernement dans différents domaines - tels que le secteur extractif et lors de la passation de marchés publics - avec relativement peu de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po.... L'IRM recommande que le Secrétariat de l'OGP au Ghana redouble d'efforts pour promouvoir le programme de gouvernement ouvert en tant qu'initiative transversale pouvant contribuer à relever les défis dans différents secteurs de politique publique qui ont un impact direct sur la vie des citoyens.

Tableau 2. Engagements remarquables 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM