Rapport initial – Plan d'action – Sud Cotabato, Philippines, 2026 – 2028
- Plan d'action: Plan d'action – Cotabato Sud, Philippines, 2026 – 2028
Marché
Nom de l'évaluateur
Krystianne Paul Andrée De Pedro
Nom de membre
South Cotabato, Philippines
Plan d'action Les plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… Objet
Plan d'action – Cotabato Sud, Philippines, 2026 – 2028
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui, un forum existe sous la forme du South Cotabato Integrity Circle (SCIC) agissant en tant que Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF) depuis le 1er Plan d'action. Le même forum a été maintenu pour le 2e Plan d'action. Vous trouverez ci-joint, à titre de preuve, le procès-verbal d'une réunion ordinaire du SCIC où les questions relatives au PGO étaient inscrites à l'ordre du jour.
Justifiez votre réponse :
Réunion ordinaire du 4e trimestre du South Cotabato Integrity Circle
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le Manuel local du PGO définit un forum multipartite comme étant composé de représentants du gouvernement, de la société civile et d'autres parties prenantes. Le SCIC est un forum de 21 personnes, composé de sept membres issus de la société civile, sept du gouvernement et sept du secteur privé. Le document ci-joint présente la composition du SCIC en première page. Cette composition est identique à celle du deuxième plan d'action, bien que la composition individuelle du forum ait été modifiée depuis.
Justifiez votre réponse :
Reconstitution du cercle d'intégrité de South Cotabato
Cercle d'intégrité de South Cotabato, réunion ordinaire du 1er trimestre 2026
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le forum a tenu cinq réunions au total pour la co-création, puis le perfectionnement et la finalisation du plan d'action actuel. Vous trouverez ci-joint les procès-verbaux de ces réunions.
Justifiez votre réponse :
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato - Juin 2025
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato_janvier-juin 2026
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato - Décembre 2025
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe Comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et protéger les valeurs, les principes et les intérêts de l'OGP ; d'établir les idées fondamentales, les politiques et les règles de l'OGP ; et…/groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le plan d'action final a été officiellement approuvé par les 14 membres non gouvernementaux du SCIC (sur un total de 21). Cette approbation figure au procès-verbal de la réunion du SCIC du deuxième trimestre 2026.
Justifiez votre réponse :
Cercle d'intégrité de South Cotabato, réunion ordinaire du 2e trimestre 2026
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Il existe une page web locale dédiée au PGO (Partenariat pour un gouvernement ouvert) sur Facebook. Accessible à tous, elle ne nécessite aucun abonnement. On y trouve des informations sur les procédures locales du PGO et des actualités sur les initiatives de gouvernement ouvert, y compris celles qui ne figurent pas dans les plans d'action. La page est active et publie régulièrement des mises à jour pertinentes, principalement en partageant les publications de la page officielle du gouvernement provincial de South Cotabato.
Justifiez votre réponse :
Site Web ou page Web OGP locale
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni à l'avance des informations aux parties prenantes pour faciliter une participation informée et préparée processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La page Facebook a partagé plusieurs publications informatives avant le début des activités de co-création. Elle contenait des informations pertinentes, notamment les pratiques recommandées par l'OGP, les exigences de co-création de l'OGP, le contenu du manuel local de l'OGP, etc.
Justifiez votre réponse :
Site Web ou page Web locale OGP1
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Un sondage a été ouvert au public via un lien publié sur la page Facebook pendant 2 semaines, du 14 au 28 mai 2026.
Justifiez votre réponse :
Site Web ou page Web locale OGP2
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Suite au premier module des ateliers de co-création, qui s'est tenu le 3 juin 2025, deux autres ateliers et deux autres réunions de consultation ont eu lieu. Le module 1 visait à préciser les thématiques et les enjeux à aborder, tandis que le module 2 était consacré aux solutions. Le module 3, quant à lui, était dédié à la finalisation des engagements préliminaires et à l'élaboration de la vision stratégique. Les deux réunions de consultation suivantes ont permis de présenter et d'affiner les plans d'action préliminaires.
Justifiez votre réponse :
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato - Décembre 2025
Cercle d'intégrité de South Cotabato, réunion ordinaire du 2e trimestre 2026
Cercle d'intégrité de South Cotabato, réunion ordinaire du 1er trimestre 2026
Réunion ordinaire du 4e trimestre du South Cotabato Integrity Circle
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato (SCIC) - Juin 20261
Rapport d'activité du Cercle d'intégrité de South Cotabato (SCIC) - 2025
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors des cinq activités mentionnées au point 2.4, les représentants des pouvoirs publics et de la société civile ont pu contribuer de manière significative au plan d'action (tant la vision stratégique que les engagements) et ainsi s'approprier collectivement le plan d'action final. L'approbation de l'ensemble des membres non gouvernementaux du SCIC (14 sur 21) en témoigne.
Justifiez votre réponse :
Cercle d'intégrité de South Cotabato_5 mars 20262
Cercle d'intégrité de South Cotabato_20 novembre 20252
Cercle d'intégrité de South Cotabato 00012.pdf
Cercle d'intégrité de South Cotabato Juin-20262
Cercle d'intégrité de South Cotabato - Rapport d'activité 2025 - 2e semestre_00012
Cercle d'intégrité de South Cotabato_20 mai 20262
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Modérément
Expliquez brièvement votre réponse :
Comme mentionné précédemment, le MSF lui-même, le SCIC, est composé de 7 membres issus de divers secteurs de la société civile (agriculteurs, femmes, ouvriers, etc.), 7 membres du secteur privé et 7 membres du secteur public. Cependant, les ateliers de co-création n'ont pas été réservés aux seuls membres du SCIC. Les responsables des bureaux OSC et les représentants des conseils populaires des onze (11) collectivités locales de la province ont également été invités et ont pu participer activement à l'élaboration du plan d'action. Ces représentants incarnent les différents secteurs composant les conseils populaires de leurs collectivités locales respectives (par exemple, agriculteurs, femmes, personnes âgées, groupes de transport, etc.). COUTUREDes données transparentes sur la main-d'œuvre et une meilleure représentation des travailleurs dans l'élaboration des politiques du travail permettent de mettre en place des politiques qui protègent mieux les droits des travailleurs et suppriment les obstacles rencontrés par les groupes sous-représentés sur le marché du travail. syndicats, groupes religieux, etc.)
Justifiez votre réponse :
Présence - SC-OGP-2e-Atelier-de-co-création-18-août-2025
Présence-SC-OGP-1er-Atelier-de-co-création-3-juin-2025
Présence à la 1re réunion trimestrielle SCIC 2026 et au 3e atelier de co-création OGP
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... :
ACCÈS À L’INFORMATION – Renforcer l’accès à l’information et aux services gouvernementaux par l’utilisation de multiples canaux de communication
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement comprend des étapes clés clairement définies et explicitées. Les responsabilités, les sources de financement, ainsi que les dates de début et de fin ont été correctement identifiées et présentées. Toutefois, certaines étapes clés pourraient être précisées (c'est-à-dire quantifiées).
Justifiez votre réponse :
OGP-Plan-d'action-local-2026-2028-Gantt-Chart1
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La pertinence de l'engagement envers les trois valeurs de l'OGP (TransparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres, Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique...L’engagement en faveur de la transparence et de la responsabilité était pleinement justifié. Il vise à garantir que l’information gouvernementale soit accessible, exacte, diffusée en temps opportun et dans un langage clair et adapté au contexte local, par le biais de canaux vérifiés et fiables.
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements de mai 2026 - Accès à l'information 2
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., politiques ou exigences.
Expliquez brièvement votre réponse :
Ces étapes clés font partie des programmes existants du principal organisme de mise en œuvre, le Bureau du responsable provincial de l'information.
Justifiez votre réponse :
Accès à l'information des programmes existants1
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement vise à intensifier et à améliorer les programmes existants qui cherchent à renforcer l'éducation aux médias et à l'information au sein des communautés. Cependant, il est peu probable qu'il entraîne des changements systémiques au sein des institutions gouvernementales.
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements de mai 2026 - Accès à l'information 3
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Le chercheur de l'IRM recommande ce qui suit :
1) Quantifiez les activités clés et soyez plus précis le cas échéant ;
2) Utiliser pleinement la page Facebook dans la mise en œuvre de cet engagement.
2 Engagement :
LUTTE CONTRE LA CORRUPTION – Améliorer la transparence de la mise en œuvre des infrastructures en renforçant Participation citoyenneSelon les statuts de l'OGP, la participation citoyenne se manifeste lorsque « les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour qu'ils participent au débat public, donnent leur avis et contribuent à des actions qui mènent à davantage de progrès… Autres
2.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les livrables prévus dans les étapes clés sont vérifiables et les résultats mesurables. De plus, les centres de responsabilité, les sources de financement ainsi que les dates de début et de fin ont été clairement définis.
Justifiez votre réponse :
OGP-Plan-d'action-local-2026-2028-Gantt-Chart2.
2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les étapes clés assorties de résultats vérifiables, décrites dans le formulaire d'engagement, amélioreront l'accès du public aux données gouvernementales ; rendront les agents de première ligne des services gouvernementaux plus responsables ; et informeront le grand public de ses droits et responsabilités dans la navigation dans l'espace numérique.
Cet engagement vise à démystifier les processus gouvernementaux (par exemple, la mise en œuvre de projets d'infrastructure) en y associant la société civile. Il est donc en accord avec les valeurs de transparence, de responsabilité et de participation citoyenne du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO).
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements de mai 2026 - Lutte contre la corruption
2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
La mise en œuvre des BPMEC, telle que définie dans la première étape, est obligatoire en vertu de la circulaire n° 2020-070 du ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales (DILG). Par conséquent, le DILG est chargé de veiller à l’activation des BPMEC dans les barangays. Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Programme de soutien aux collectivités locales (SLGP) et fait suite à un engagement pris dans le cadre du deuxième plan d’action (Suivi et évaluation ouverts).
Par ailleurs, la deuxième étape, le renforcement de la participation aux marchés publics, s'inscrit également dans la continuité d'un engagement pris dans le cadre du 1er plan d'action (Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres).
Justifiez votre réponse :
Plan d'action OGP de South Cotabato 2018-2020
2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'une de ces étapes clés contribue à la mise en œuvre d'une nouvelle politique, la loi de la République n° 12009. L'autre étape clé fait de même pour la circulaire DILG MC 2020-070.
Il convient toutefois de noter que malgré la délivrance du MC en 2020, aucun BPMEC opérationnel n'a été établi depuis dans la province.
Justifiez votre réponse :
Mémorandum relatif à la reconstitution du Comité de suivi du projet
2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Le chercheur IRM recommande ce qui suit:
1) Précisez combien de barangays sont ciblés pour l'opérationnalisation du BPMEC ;
2) Spécifiez le pourcentage d'augmentation cible du nombre d'observateurs d'enchères.
3) Précisez où le rapport des observateurs sera affiché en dehors de PhilGEPS.
3 Engagement :
GOUVERNANCE NUMÉRIQUEAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... AutresRelancement de la base de données provinciale intégrée en ligne (BDI) afin de fournir des renseignements fiables sur les plans et les programmes gouvernementaux
3.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement comprend une étape clé assortie d'activités clairement définies.
Justifiez votre réponse :
OGP-Plan-d'action-local-2026-2028-Gantt-Chart3
3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Rendre les données et les informations accessibles au public est conforme aux valeurs de transparence du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO). Cela inclut également un module permettant aux utilisateurs de donner immédiatement leur avis sur la pertinence et l'actualité des données disponibles, responsabilisant ainsi les principaux acteurs. Enfin, cela favorise la participation citoyenne en facilitant l'accès de la communauté aux données et aux services disponibles.
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements – Gouvernance numérique – Mai 2026
3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'IPOD a été initialement publié comme une étape importante du 1er plan d'action.
Justifiez votre réponse :
Plan d'action OGP de South Cotabato 2018-2020
3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
South Cotabato possède sa propre ordonnance sur la liberté d'information (FOI) permettant au public de demander l'accès aux documents gouvernementaux, etc. Cependant, cet engagement élimine la nécessité de demander des données en premier lieu et publie plutôt de manière proactive toutes les données disponibles, à l'exclusion des informations classifiées.
Justifiez votre réponse :
Ordonnance sur la liberté d'information du Sud-Cotabato
3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Le chercheur de l'IRM recommande ce qui suit :
1. L'engagement, ne comportant qu'une seule étape avec plusieurs activités, peut être restructuré et étendu pour devenir des étapes distinctes.
4 Engagement :
PARTICIPATION PUBLIQUE – Donner aux communautés les moyens d’élaborer une législation percutante
4.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement comprend des étapes clés assorties d'activités clairement définies et facilement vérifiables.
Justifiez votre réponse :
OGP-Plan-d'action-local-2026-2028-Gantt-Chart4
4.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En donnant aux groupes de la société civile les moyens de participer de manière significative à l'élaboration des lois, cet engagement est pertinent au regard de la valeur de participation publique du PGO.
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements de mai 2026 - Participation publique
4.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement fait suite à un engagement pris dans le cadre du 1er plan d'action.
Justifiez votre réponse :
Plan d'action OGP de South Cotabato 2018-2020
4.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Actuellement, les organisations de la société civile peuvent participer à l'élaboration des politiques si elles sont membres du Conseil provincial de développement (CPD). Cet engagement va plus loin en incluant les organisations non membres du CPD et en mettant l'accent sur la législation.
Justifiez votre réponse :
Lignes directrices relatives à l’accréditation des organisations de la société civile
4.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Le chercheur de l'IRM recommande ce qui suit :
1) Dans la mesure du possible, avant la mise en œuvre, les secteurs prioritaires peuvent être identifiés afin de rationaliser le processus.
2) Les détails présentés dans certaines activités des étapes clés peuvent être développés plus en détail.
5 Engagement :
CLIMAT ET ENVIRONNEMENT – Sensibiliser les communautés à la conservation de la biodiversité et à la réduction des risques de catastrophe
5.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les étapes clés comprennent des activités spécifiques et vérifiables. Les responsabilités, la source de financement, ainsi que les dates de début et de fin sont clairement définies.
Justifiez votre réponse :
OGP-Plan-d'action-local-2026-2028-Gantt-Chart5
5.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement implique diverses organisations populaires à différents titres, manifestant ainsi la participation citoyenne.
Justifiez votre réponse :
Modèle d'engagements pour mai 2026 - Climat et environnement
5.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s’inscrit dans le cadre du projet de corridor de biodiversité du Bureau du responsable provincial de l’environnement et des ressources naturelles (OPENRO), lancé en 2010.
Justifiez votre réponse :
Programmes existants - Climat et environnement
5.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement vise à renforcer le programme existant, mais n'entend pas apporter de modifications substantielles à sa structure.
Justifiez votre réponse :
Programmes existants - Climat et environnement 1
5.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Le chercheur de l'IRM recommande ce qui suit :
1) En ce qui concerne l’étape de réadaptation, l’engagement devrait préciser les plans de suivi.
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