Rapport initial – Plan d’action – Villanueva Cortés, Honduras, 2025 – 2025
Marché
Nom de l'évaluateur
Marta Izela Leiva Lopez
Nom de membre
Villanueva Cortés, Honduras
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet
Plan d’action – Villanueva Cortés, Honduras, 2025 – 2025
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le 12 octobre 2024, une assemblée communautaire a été organisée par la municipalité de Villanueva, réunissant divers acteurs locaux, dont le citoyen. TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres Commission, conseils de quartier (29 groupes), groupes organisés (10), secteur économique et productif (15) et secteur public (2), soit un total de 56 groupes qui ont été informés du renforcement de la gouvernance locale grâce à l'alliance pour un gouvernement ouvert.
Le premier Comité pour un gouvernement ouvert au niveau national a été créé. Chaque secteur s'est réuni en interne pour désigner un représentant au sein du Comité, ce qui a permis de retenir sept membres issus de différents secteurs à l'issue d'une élection démocratique et inclusive. Parmi les membres présents figuraient M. Walter Perdomo, maire de Villanueva, et M. Jorge Arturo Reina, directeur de la transparence et de la prévention de la corruption au sein du Secrétariat à la transparence.
Justifiez votre réponse :
Assemblée pour l'élection du Comité local de gouvernement ouvert de Villanueva, Cortés
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le procès-verbal de l'Assemblée pour l'élection du Comité local de gouvernement ouvert de Villanueva, Cortés n° 001-2024 du 12 octobre 2024 est joint.
Serment d'office du premier Comité local pour la transparence gouvernementale : lien Facebook
Photographies de la réunion publique du conseil municipal : lien Facebook
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Parmi les participants à l'appel à la création du Comité local pour la transparence gouvernementale (CGAL) figuraient des représentants d'organisations communautaires, de conseils de quartier, de la Chambre de commerce, etc. Droits humainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... Réseau, retraités, membres du cabinet du maire, réseaux de femmes, communauté LGBTQ+, représentants des médias, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres groupes, plus élevés l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... Le secteur agricole, les agriculteurs, les micro-entrepreneurs et le ministère de la Santé étaient présents. Au total, 203 personnes ont assisté à la réunion.
Justifiez votre réponse :
Liste des participants à l'Assemblée.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
La liste signée de chaque participant à l'Assemblée est jointe, représentant divers secteurs de la société (public et privé).
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de la co-création du plan d'action, une réunion en présentiel forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... Une réunion a été organisée afin de consulter les citoyens de Villanueva sur leurs besoins en matière de transparence gouvernementale. Des tables rondes techniques ont réuni des participants de différents secteurs (employés municipaux, Secrétariat à la transparence et à la lutte contre la corruption, et Comité pour la transparence gouvernementale). La réunion a été diffusée en direct sur les réseaux sociaux (Facebook), permettant ainsi une participation virtuelle accrue. Les citoyens ont également pu participer en ligne via un questionnaire accessible par QR code, leur permettant de soumettre leurs besoins.
Justifiez votre réponse :
Liste des participants à la séance de sensibilisation et de consultation
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
La liste des participants, acteurs compris, est jointe ; 102 personnes ont participé en personne et virtuellement.
Lien vers la session de sensibilisation au plan d'action local pour une gouvernance ouverte : lien Facebook.
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de la troisième assemblée communautaire, le Plan d'action pour un gouvernement ouvert a été présenté et les engagements préliminaires de ce plan ont été lus. Les commentaires reçus ont été intégrés à certaines étapes clés.
Lors d'une séance publique du conseil municipal le 26 janvier 2025, le plan d'action, point n° 13 du procès-verbal, a été approuvé, y compris les amendements proposés par la société civile.
Justifiez votre réponse :
Document d'approbation du plan d'action
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Au début du Plan pour un gouvernement ouvert, il n'existait aucun site web à jour ; en créer un est donc devenu un défi. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...Toutefois, les invitations aux assemblées, les résultats et la Foire de la transparence gouvernementale ont été publiés sur le Portail de la transparence et sur les réseaux sociaux, notamment sur la page Facebook officielle de la municipalité de Villanueva.
Justifiez votre réponse :
Invitation à la réunion publique du conseil, journée de sensibilisation et de consultation
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Portail unique de transparence
La municipalité de Villanueva possède deux pages Facebook : l’une d’elles, piratée, a été désactivée et c’est sur cette page que les premières invitations et les premiers rapports relatifs à la transparence gouvernementale ont été publiés. Voici le lien : Municipalité de Villanueva : Lien Facebook.
La seconde est toujours en usage : Municipalité de Villanueva (Lien Facebook).
Invitation ouverte à tous les citoyens à participer aux assemblées de gouvernement ouvert.
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni à l'avance des informations aux parties prenantes pour faciliter une participation informée et préparée processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Suite à l'élection du Comité local pour la transparence gouvernementale (CGAL), la deuxième session de sensibilisation a présenté le nouveau modèle de gouvernement ouvert. Les participants ont suivi une formation via Zoom et ont reçu un document exposant les quatre piliers fondamentaux et les valeurs du PGO.
Justifiez votre réponse :
Brochure sur le gouvernement ouvert
Domaines de politique de gouvernement ouvert
Formation pour le Comité local pour un gouvernement ouvert
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Trois éléments de preuve sont présentés, à savoir les informations fournies au Comité pour la transparence gouvernementale lors de sessions de formation. Lors de la première réunion publique, une brochure d'information a été distribuée aux participants. La deuxième session de formation s'est déroulée en ligne (via Zoom) et a été animée par le secrétaire à la Transparence.
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Un appel à participation a été lancé pour une assemblée multipartite, au cours de laquelle un formulaire de consultation technique a été utilisé lors de tables rondes animées par l'équipe technique municipale et des techniciens du Secrétariat à la Transparence. Ces tables rondes réunissaient des membres du CGAL et des représentants du forum. Les citoyens ont pu partager leurs opinions et leurs besoins. Une consultation publique en ligne, via un formulaire numérique, a également été menée afin d'élargir le champ des échanges. participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique....
Justifiez votre réponse :
Fiche technique pour consultation
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Table ronde technique avec le forum multipartite
Lien pour une consultation en ligne via un formulaire Google
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de l'assemblée de présentation du projet de premier PAGAL, l'avis de la communauté a été recueilli. En réponse aux priorités exprimées par les citoyens, deux engagements importants ont été retenus, d'autres besoins étant à prendre en compte ultérieurement.
Engagement 1:
Promouvoir la transparence et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres à Villanueva grâce aux outils numériques. (HNVNA0001)
Engagement 2:
Développement d'un système intégré et participatif pour la gestion durable des déchets solides à Villanueva, Cortés. (HNVNA0002)
Justifiez votre réponse :
Résultats de la journée de sensibilisation et de consultation
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Sur la base des réponses au formulaire de consultation, une réunion a été organisée avec le Comité pour un gouvernement ouvert et le Forum multipartite afin de faire rapport, de recevoir et d'analyser les suggestions visant à apporter des modifications pertinentes aux engagements.
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Journée de sensibilisation et de consultation sur le Plan d'action local pour la transparence gouvernementale. Une réunion a permis de présenter les engagements préliminaires et de recueillir les commentaires des parties prenantes. Leurs opinions, idées et suggestions ont été prises en compte. Des représentants de l'administration municipale, de la société civile et des citoyens ont examiné et validé les modalités finales de cet événement, qui vise à promouvoir la transparence et la participation citoyenne.
L'administration municipale de Villanueva réaffirme son engagement en faveur de la transparence et de la collaboration avec la société civile pour élaborer des politiques publiques inclusives et efficaces qui répondent aux besoins de la communauté.
Cette journée a marqué une étape essentielle vers la construction d'un gouvernement plus ouvert, plus proche des citoyens et plus à leur écoute, renforçant ainsi l'engagement de Villanueva en matière de responsabilité et de participation active.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Images de réunions de socialisation
Vidéo de la journée de socialisation
Réunion préparatoire avec le CGAL et définition de l'ordre du jour
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Très
Expliquez brièvement votre réponse :
Des invitations ont été envoyées aux organisations civiles, et divers groupes organisés ont participé, pour un total de 56, qui sont répertoriés dans les registres de présence.
Parmi ces groupes, nous avions des membres retraités (personnes âgées), LGBTQ+, un réseau de femmes, des enseignants, et d'autres encore.
Justifiez votre réponse :
Journée de socialisation sur invitation
Assemblée communautaire sur invitation
Comité local pour un gouvernement ouvert
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Pièce jointe à titre de preuve.
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 Engagement :
Promouvoir la transparence et la participation citoyenne à Villanueva grâce aux outils numériques.
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le site web était obsolète ; cependant, il a été décidé de moderniser et de mettre à jour le portail virtuel du bureau du maire de Villanueva, afin de se conformer à l'engagement 1 du premier plan d'action pour un gouvernement ouvert, en créant un module spécial GOUVERNEMENT OUVERT, afin que les citoyens aient accès à l'information et puissent partager leurs préoccupations, leurs besoins ou leurs suggestions pour l'amélioration de la communauté.
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les valeurs identifiées dans l'engagement 1, « Accès à l'information », justifient sa pertinence car les citoyens peuvent accéder aux informations qui les intéressent concernant la gestion des ressources et des projets municipaux. Via le site web et l'onglet « Gouvernement ouvert », ils peuvent exprimer leurs préoccupations, déposer des plaintes et donner leur avis sur les projets et services municipaux. Dans cette section, ils auront la possibilité de contacter directement un numéro WhatsApp dédié.
De même, grâce à la création du canal WhatsApp, les citoyens bénéficieront d'informations plus rapides et de mises à jour quotidiennes sur les activités locales. Des canaux interactifs seront mis à leur disposition, leur permettant ainsi de participer activement à la prise de décision et au suivi de la gestion publique.
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une poursuite de la pratique en cours conformément aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., politiques ou exigences.
Expliquez brièvement votre réponse :
Le site web existant a été relancé et remanié, avec des améliorations et l'ajout d'un module de gouvernement ouvert, afin que les citoyens puissent accéder aux informations qui les intéressent dans un langage pratique et simple.
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Cela entraînera un changement des règles, des pratiques ou des politiques qui régissent un domaine politique, un secteur public et/ou une relation entre les citoyens, et sera contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d’une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
La modernisation du site web vise à encourager les citoyens à utiliser les outils numériques afin de faciliter leur accès à l'information, aux services, aux programmes et aux projets de la municipalité de Villanueva, et de les tenir informés et impliqués dans les décisions et les activités municipales. Elle vise également à moderniser la présentation des rapports et des plans de conformité.
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
En tant qu’observateur, il est considéré que l’engagement 1 peut maintenant être mis à la disposition du public afin que les citoyens puissent l’utiliser, et dans les trois mois suivant sa mise à disposition, sa fonctionnalité, son développement et ses résultats peuvent être évalués.
2 Engagement :
Développement d'un système intégré et participatif pour la gestion durable des déchets solides à Villanueva, Cortés
2.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'Unité technique de gestion des déchets solides a été créée dans le but d'améliorer la collecte des déchets solides dans la municipalité. Elle a mené des actions de sensibilisation et d'éducation à l'environnement sur la réduction des déchets solides, en formant 900 enfants issus de différentes écoles publiques. Elle a également œuvré à l'élimination des décharges sauvages et à la réhabilitation des espaces publics, ainsi qu'à l'extension de la zone de collecte.
Fournir des preuves:
Création de l'unité technique pour la gestion des déchets solides
Note d'information sur la création de ce TUFSWM
2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L’engagement proposé justifie sa pertinence au regard des valeurs de l’OGP par les points suivants :
Accès à l'information : La conception et la diffusion de supports d'information, ainsi que la mise en place de canaux de communication interactifs, garantissent aux citoyens un accès clair et actualisé aux horaires, itinéraires, tarifs et coordonnées des services de collecte des déchets. Ceci renforce la confiance envers les collectivités locales en fournissant une information accessible et opportune.
Participation citoyenne : Par le biais d'activités telles que des réunions communautaires et des ateliers d'éducation à l'environnement, cet engagement encourage la participation citoyenne. l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres en matière de gestion des déchets solides. Cela renforce le lien entre la communauté et la municipalité, permettant ainsi que les décisions reflètent les besoins réels de la population.
De même, grâce au module « Gouvernement ouvert », les citoyens peuvent déposer des plaintes, des griefs ou des suggestions concernant la gestion des déchets solides.
Responsabilisation : La mise en place de mécanismes tels que des réunions publiques et la publication des progrès en matière de gestion des déchets contribuent à garantir la responsabilité des autorités. Ceci instaure un cycle continu de retour d’information et d’amélioration, permettant aux citoyens de suivre et d’évaluer l’action des collectivités locales.
Technologie et innovation au service de la transparence et de la responsabilité : La création d'un canal numérique pour les plaintes, les suggestions et les demandes de renseignements introduit des outils modernes qui optimisent la communication entre les citoyens et les autorités.
2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
Une poursuite de la pratique continue conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'unité de gestion des déchets solides s'efforce d'améliorer la collecte des déchets solides dans toute la municipalité en augmentant le nombre de camions à ordures et en organisant des campagnes de nettoyage.
Fournir des preuves:
Création du programme des gardiens de l'environnement
2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Ce jour-là, 140 enfants de l'école Walberto Barahona, dans le quartier de Sinaí, et de l'école Gerardo Barrios, dans le village d'El Calán, ont été sensibilisés à l'importance de la protection de l'environnement. L'un des thèmes centraux abordés était la formation de décharges sauvages, une mauvaise habitude malheureusement répandue dans de nombreuses communautés, où les déchets sont déposés sans contrôle, engendrant pollution et risques pour la santé publique. Cette initiative vise à sensibiliser les jeunes enfants aux enjeux environnementaux, en encourageant les bonnes pratiques et l'engagement communautaire en faveur de l'environnement.
2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
L'intégration et l'engagement des centres éducatifs gouvernementaux et non gouvernementaux, par l'intermédiaire des bureaux d'éducation de district, sont importants pour la mise en œuvre du module éducatif des Gardiens de l'environnement sur la gestion des déchets solides.
Laissez un commentaire