Rapport sur les résultats de l'Irlande 2023-2025

Quatrième de l'Irlande plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… L'accès du public aux données gouvernementales a été considérablement amélioré. Cela a également commencé à renforcer le justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... le processus d'élaboration des politiques du secteur, un forum national pour le dialogue entre le gouvernement et la société civile, et la diversité des candidats au niveau local des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. AutresBien que l’engagement de la société civile ait été constaté dans la mise en œuvre des engagements individuels, la supervision exercée par la Table ronde sur le gouvernement ouvert s’est heurtée à des limites.

Mise en œuvre

Le quatrième plan d'action irlandais du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) a affiché un taux de mise en œuvre élevé, et quatre de ses engagements ont été atteints. premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation citoyenne et/ou à la responsabilité publique, suite à la mise en œuvre d'un engagement. L'initiative OGP... Autres. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... L’engagement 1 a considérablement renforcé l’accès du public aux données gouvernementales. Avec près de 22 000 ensembles de données disponibles fin 2025, nombreux sont ceux qui les ont exploités, que ce soit pour prendre des décisions éclairées concernant le financement de la garde d’enfants ou la planification d’entreprise. Cet engagement a apporté un soutien financier, un renforcement des capacités et une amélioration de l’interopérabilité et des normes de publication. Par ailleurs, l’engagement 2 a permis de renforcer la participation des universitaires au processus d’élaboration des politiques du secteur de la justice, ainsi que l’utilisation des données relatives à la justice pénale. L’engagement 4 a amélioré le développement collaboratif des Forums civiques nationaux, un espace existant de dialogue entre le gouvernement et la société civile. Enfin, l’engagement 6 a entraîné une nette augmentation du nombre de candidates et de candidats issus de l’immigration se présentant aux élections locales, même s’ils restent sous-représentés au sein des conseils locaux.

Les autres engagements portaient sur des domaines politiques importants, mais n'ont pas produit de résultats immédiats notables en matière de transparence gouvernementale. L'engagement 7 a permis de mener à bien les efforts prévus en matière de prévention des violences conjugales, mais n'a pas introduit de mécanismes pour renforcer la gouvernance. transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres, la participation ou la responsabilisation. Les engagements 3 et 5 étaient toujours en suspens à la fin de la période de mise en œuvre, les prochaines étapes concernant les lignes directrices sur la participation et législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... Des mesures concernant l'éthique dans la vie publique sont attendues en 2026. Globalement, les engagements qui ont le plus progressé étaient clairement définis et alignés sur les cadres politiques existants, tandis que ceux qui ont stagné dépendaient davantage de la coordination interministérielle ou des processus législatifs.

Participation et co-création

Le processus du Partenariat ouvert pour un gouvernement (POG) en Irlande est piloté par le ministère des Dépenses publiques, des Infrastructures, de la Réforme de la fonction publique et de la Numérisation. Ce processus de co-création comprenait une consultation publique et une série d'ateliers, offrant des opportunités structurées de participation. Certains engagements prévoyaient l'implication directe de la société civile dans leur mise en œuvre (points 2, 4 et 7). Un acteur de la société civile a constaté que la participation accrue de la société civile aux processus gouvernementaux s'est normalisée au fil des cycles, avec une fréquence croissante d'invitations à participer aux ateliers gouvernementaux et aux processus d'élaboration des politiques. Ce même acteur a également souligné que l'accès de la société civile aux hauts fonctionnaires constitue un atout majeur du processus irlandais du POG.^[1]

Cependant, le contrôle exercé par la Table ronde sur le gouvernement ouvert a continué de se heurter à des obstacles. Certains membres de la société civile ont exprimé leur frustration face à leur faible participation à la définition de l'ordre du jour, à la formulation finale de certains engagements et au suivi de leur mise en œuvre, ce qui a conduit à un désengagement dans quelques cas.^[2] Comme lors du cycle précédent,^[3] L'élan de la Table ronde s'est ralenti lors de sa mise en œuvre. Son calendrier n'a pas respecté les objectifs du PGO. Normes de participation et de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes est au cœur du processus OGP. Les Normes de participation et de co-création visent à soutenir cette collaboration à travers... L’Irlande doit désormais respecter l’exigence minimale d’une réunion tous les six mois, tout comme les mises à jour en ligne sur la mise en œuvre du plan d’action. Compte tenu du délai accordé pour la mise en œuvre des normes actualisées de participation et de co-création du PGO, le statut de l’Irlande au sein du PGO reste inchangé. Afin de remédier aux difficultés récurrentes en matière d’engagement, l’Irlande pourrait redéfinir le rôle de la Table ronde sur le gouvernement ouvert, en veillant à des réunions régulières, à une prise de décision conjointe sur la définition des engagements et à un suivi conjoint de leur mise en œuvre.

Mise en œuvre en contexte

Les élections générales de 2024 et le changement de gouvernement qui s'en est suivi ont contribué aux retards pris dans la mise en œuvre des engagements législatifs. Concernant l'engagement 5 relatif à la législation sur l'éthique, la complexité des enjeux politiques, conjuguée à l'évolution des priorités, a empêché l'adoption de toute loi pendant la période de mise en œuvre. Quant à l'engagement 3, la complexité de la collaboration interministérielle et des procédures d'approbation internes a retardé sa publication. participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... boîte à outils.

Les engagements de l'Irlande dans son plan d'action relatif au Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) ne représentaient qu'une partie de ses efforts plus vastes en matière de gouvernement ouvert. La poursuite de la mise en œuvre de la Stratégie pour les données ouvertes 2023-2027 et l'alignement sur les exigences de l'UE en matière de données ouvertes ont favorisé les progrès en matière de transparence et d'accessibilité des données. Avec un faible niveau de corruption, l'Irlande est restée parmi les pays les mieux classés dans l'Indice de perception de la corruption en 2025, se classant 12e sur 182 pays.^[4] Par ailleurs, l'espace civique du pays a continué d'être considéré comme ouvert par Civicus.^[5]