Examen du plan d'action du Kenya 2023-2027

Les réformateurs kenyans ont conçu un cinquième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... qui promet de renforcer le gouvernement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, notamment autour des domaines prioritaires de l'action climatique, des données, des marchés publics, detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... Plus, et les activités parlementaires. Les engagements s'appuient sur les objectifs de longue date de la communauté OGP ​​du Kenya et incluent des réformes concrètes qui peuvent contribuer à restaurer la confiance entre les Kenyans et l'État.

Le premier plan d'action quadriennal du Kenya poursuit en grande partie les efforts entrepris dans le cadre des plans d'action précédents pour renforcer la transparence gouvernementale. Il comprend des activités inachevées et nouvelles pour faire progresser des objectifs de longue date, tels que l'amélioration de l'accès à l'information. Le plan d'action s'aligne sur les politiques gouvernementales telles que le Plan directeur numérique et la Politique sur le changement climatique. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... on gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Plus introduit un nouveau domaine politique et une nouvelle communauté de réformateurs dans le processus OGP du Kenya.

Six mois après sa mise en œuvre, le mouvement #RejectFinanceBill2024 mené par des jeunes a mis en évidence les frustrations économiques et de gouvernance. Dans une lettre adressée au gouvernement kenyan, le forum multipartite de la société civile du Kenya OGP a présenté des réformes visant à rétablir la confiance entre les Kenyans et le gouvernement. Ces recommandations, qui comprennent le renforcement de la transparence fiscale et de la participation publique, la protection de la liberté des médias et de la liberté en ligne, le renforcement de l’accès à l’information et à la justice et la protection de l’espace civil, s’alignent sur les engagements prometteurs de ce rapport.

Les engagements 2 et 6 sont mis en évidence pour leur potentiel de renforcement participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et l'espace civique. L'engagement 2 vise à renforcer la gouvernance numérique, notamment les canaux de participation publique en ligne et l'utilisation responsable et sûre de l'intelligence artificielle. L'engagement 6 vise à rendre opérationnelle la loi sur les organismes d'utilité publique et à renforcer les mécanismes d'engagement du public avec le Parlement. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un objectif explicite, l'adoption et la mise en œuvre du projet de loi sur la participation publique amélioreraient considérablement la capacité des citoyens à avoir leur mot à dire sur les lois qui les régissent.

Les engagements prometteurs visent également à accroître l'accès à l'information. L'engagement 7 vise à mettre pleinement en œuvre la loi sur l'accès à l'information par le biais d'une politique nationale et de lois départementales. L'engagement 1 favorise la transparence autour de l'action climatique, l'engagement 3 sur les données pour le développement et l'engagement 5 sur marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... PlusLe plan d’action comprend également des activités visant à accroître la transparence autour des domaines prioritaires de des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus et la dette publique.

Le Kenya dispose d’une communauté OGP ​​dynamique composée à la fois de représentants du gouvernement et de la société civile. La co-création comprenait une série d’ateliers, notamment au niveau des groupes sectoriels, pour affiner les engagements, et des possibilités de commenter le projet de plan d’action en ligne. Le plan d’action a été officiellement lancé par le président William Ruto en septembre 2024. Cependant, la documentation et la transparence des efforts du Kenya dans le cadre du PGO restent insuffisantes. L'absence d'un site Web du PGO contenant le dernier plan d'action signifie que le Kenya ne répond pas actuellement aux exigences minimales des normes de participation et de co-création.

Dans le cadre d’un plan sur quatre ans, le Kenya devra procéder à un processus de rafraîchissement à mi-parcours. Il s'agit d'une occasion pour les responsables de la mise en œuvre d'examiner les progrès réalisés jusqu'à présent et d'adapter ou d'élargir le plan d'action selon les besoins. L'IRM réévaluera tout engagement nouveau ou sensiblement modifié dans le plan d'action actualisé. Par exemple, si l'engagement 4 confirme l'intention du gouvernement de faire beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus information publique, l'IRM réévaluera son analyse.

Des engagements prometteurs

L’analyse suivante porte sur les six engagements que l’IRM a identifiés comme ayant le potentiel de produire les résultats les plus prometteurs. Les engagements prometteurs portent sur un domaine politique important pour les parties prenantes ou le contexte national. Ils doivent être vérifiables, avoir une perspective gouvernementale ouverte pertinente et avoir un potentiel de résultats modeste ou substantiel. Cette analyse fournit également une analyse des défis, des opportunités et des recommandations pour contribuer au processus d’apprentissage et de mise en œuvre de ce plan d’action.

Tableau 1. Des engagements prometteurs

Meron Elias, « Qu'est-ce qui se cache derrière le mouvement de protestation au Kenya ? » Groupe de crise, 3 July 2024, https://www.crisisgroup.org/africa/east-and-southern-africa/kenya/what-behind-kenyas-protest-movement.

« Déclaration du Forum multipartite des organisations de la société civile du Kenya OGP sur les manifestations contre le projet de loi #RejectFinanceBill2024 », Mzalendo Trust, 27 June 2024, https://mzalendo.com/posts/statement-kenya-open-government-partnership-ogp-ci.

William Ruto, « Lancement du 5e avion de transport du Kenya^th Open Government Partnership Plan d’action de Nairobi », X (anciennement Twitter), 12 September 2024, https://x.com/williamsruto/status/1834105875612795071?t=8XqABEFamYP8Z5C_Eckd4A.

Le site Web de l'OGP du Kenya reste hors ligne à compter du 1er octobre 2024, voir : https://opengovernment.ke; et bien que l'OGP Kenya dispose de sites de médias sociaux, ils ne répondent pas actuellement aux exigences minimales, voir : « OGP Kenya », X (anciennement Twitter), https://twitter.com/ogpkenya« OGP Kenya » Facebook, https://www.facebook.com/OgpKenya.

« Manuel national de l'OGP » Open Government Partnership, April 2024, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2024/04/OGP-National-Handbook_2024.pdf.