Rapport de conception du Kenya 2018-2020

Développer le troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., le pays a accru la participation des OSC, sans toutefois approfondir leur implication pour partager le pouvoir de décision et accroître la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du régime. Il contient trois réformes notables à poursuivre pour faire face beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus et participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique.... À l'avenir, le Kenya pourrait envisager d'élargir la portée des engagements pour inclure d'autres priorités nationales pertinentes telles que l'amélioration de l'espace civique.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Kenya a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Kenya a mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du 3^rd plan d'action.

Vue d'ensemble du plan d'action

Voulant devenir une référence régionale, le Kenya a pris des mesures concrètes pour renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'accès à l'information grâce à des modifications législatives et à l'utilisation de la technologie, par exemple avec le décret exécutif de 2018 sur la transparence des marchés publics et la loi sur la corruption de 2016. Néanmoins, le pays continue de faire face à des préoccupations concernant le renforcement de la surveillance de l'État et le rétrécissement de l'espace civique. La mise en œuvre de ce plan d'action représente une opportunité de consolider les gains en matière de propriété réelle, de passation de marchés ouverts et de participation du public, et de préparer les bases d'un futur plan d'action qui pourrait élargir son champ d'action pour répondre à d'autres priorités nationales saillantes.

Avec chaque cycle PNA, le Kenya a accru la participation des acteurs de la société civile pour faire avancer le programme du PGO. Cependant, bien que le public ait eu plusieurs occasions de fournir des contributions et des commentaires sur la version préliminaire du plan d'action, il n'y a aucune preuve disponible pour démontrer que le gouvernement a publié son raisonnement sur la manière dont la société civile et la contribution du public ont été prises en compte. Les futurs processus de consultation devraient approfondir la participation des groupes et des experts en dehors du cercle restreint d'acteurs traditionnels afin d'assurer une collaboration plus forte entre davantage de représentants de la société civile et d'agences d'exécution gouvernementales.

Le troisième plan d'action national du Kenya décrit six engagements relatifs à l'amélioration de l'accès à l'information, à la participation civique et à la résilience du PGO. Les engagements reflétaient principalement les valeurs de l'OGP en matière d'accès à l'information, de participation civique et de technologie et d'innovation pour l'ouverture et la responsabilité et moins d'accent mis sur Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus à tous les niveaux. OGP du Kenya Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... les membres devraient envisager de poursuivre les trois engagements notables sur l'amélioration de la transparence des bénéficiaires effectifs, l'accès à l'information dans les processus de passation de marchés et l'amélioration de la participation du public.

 Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM