Rapport de conception du Kenya 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action du Kenya 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-202
- Année de publication du rapport: 2021
Développer le troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., le pays a accru la participation des OSC, sans toutefois approfondir leur implication pour partager le pouvoir de décision et accroître la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du régime. Il contient trois réformes notables à poursuivre pour faire face beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique..., contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... et le participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique.... À l'avenir, le Kenya pourrait envisager d'élargir la portée des engagements pour inclure d'autres priorités nationales pertinentes telles que l'amélioration de l'espace civique.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2011 Plan d'action à l'étude: Troisième Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 6 Développement du plan d'action Existe-t-il un forum multipartite: Oui Niveau d'influence du public: consulter A agi contrairement au processus OGP: Oui Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 6 (100%) Engagements transformateurs: 0 Potentiellement favoris: 0 Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A Engagements remplis: N / A Engagements avec le major DIOG *: N / A Engagements avec un DIOG exceptionnel *: N / A
* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? |
Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Kenya a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Kenya a mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du 3rd plan d'action.
Vue d'ensemble du plan d'action
Voulant devenir une référence régionale, le Kenya a pris des mesures concrètes pour renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'accès à l'information grâce à des modifications législatives et à l'utilisation de la technologie, par exemple avec le décret exécutif de 2018 sur la transparence des marchés publics et la loi sur la corruption de 2016. Néanmoins, le pays continue de faire face à des préoccupations concernant le renforcement de la surveillance de l'État et le rétrécissement de l'espace civique. La mise en œuvre de ce plan d'action représente une opportunité de consolider les gains en matière de propriété réelle, de passation de marchés ouverts et de participation du public, et de préparer les bases d'un futur plan d'action qui pourrait élargir son champ d'action pour répondre à d'autres priorités nationales saillantes.
Avec chaque cycle PNA, le Kenya a accru la participation des acteurs de la société civile pour faire avancer le programme du PGO. Cependant, bien que le public ait eu plusieurs occasions de fournir des contributions et des commentaires sur la version préliminaire du plan d'action, il n'y a aucune preuve disponible pour démontrer que le gouvernement a publié son raisonnement sur la manière dont la société civile et la contribution du public ont été prises en compte. Les futurs processus de consultation devraient approfondir la participation des groupes et des experts en dehors du cercle restreint d'acteurs traditionnels afin d'assurer une collaboration plus forte entre davantage de représentants de la société civile et d'agences d'exécution gouvernementales.
Le troisième plan d'action national du Kenya décrit six engagements relatifs à l'amélioration de l'accès à l'information, à la participation civique et à la résilience du PGO. Les engagements reflétaient principalement les valeurs de l'OGP en matière d'accès à l'information, de participation civique et de technologie et d'innovation pour l'ouverture et la responsabilité et moins d'accent mis sur Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus à tous les niveaux. OGP du Kenya Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... les membres devraient envisager de poursuivre les trois engagements notables sur l'amélioration de la transparence des bénéficiaires effectifs, l'accès à l'information dans les processus de passation de marchés et l'amélioration de la participation du public.
Tableau 2. Engagements remarquables
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
| Engagement 1: Propriété effective
«Nous publierons un registre public central des informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises opérant dans la République du Kenya» |
Envisagez de spécifier la fréquence et l'objectif de l'évaluation des risques afin d'inclure des domaines spécifiques tels que le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme ou les personnes morales. Aussi, l'IRM propose de créer le lien entre la déclaration patrimoniale des agents publics et le registre BO, de réintroduire l'audit ou la vérification du registre et de développer un module permettant au public de faire des commentaires ou des retours d'expérience. | Remarque: cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 2: Open Contracting
"Nous mettrons en œuvre l'Open Contracting Data Standard (OCDS), pour améliorer la transparence et réduire les opportunités de corruption en améliorant l'ouverture et l'accessibilité du Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Portail d'information. |
Élargir la portée de l'engagement à établir un cadre de suivi, d'évaluation et d'apprentissage pour accompagner la mise en œuvre de l'OCDS, renforcer l'adhésion de l'Autorité nationale de régulation du Trésor et des marchés publics, renforcer la responsabilité avec des mécanismes de retour d'information ou d'appel pour les groupes défavorisés et assurer la capacité adéquate des citoyens et de la société civile à utiliser AGPO et à contrôler ses allocations. | Remarque: cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| 1 | Approfondir la participation de la société civile dans processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... et fournir des commentaires clairs sur la façon dont leur contribution a influencé le développement des engagements et ses jalons. |
| 2 | Améliorer la conception des engagements au sein du PAN en augmentant la spécificité des résultats attendus et des résultats de ses étapes et activités. |
| 3 | Élargir la portée des engagements au-delà de la publication de données pour garantir la participation du public et l'utilisation efficace des données publiées. |
| 4 | Mener des discussions multipartites sur la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... d'engagements ou de jalons pour améliorer l'espace civique. |
| 5 | Aborder la durabilité et la résilience du programme de gouvernement ouvert du Kenya. |
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