Malte Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

La majorité des cinq engagements de Malte n'étaient pas pertinents pour les valeurs du PGO. Dans l'ensemble, le plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… manquait de spécificité et ambitionSelon les statuts du PGO, les engagements de ce dernier devraient « faire évoluer les pratiques gouvernementales au-delà de leurs normes actuelles dans les domaines clés de la transparence gouvernementale ». L’ambition englobe le potentiel… pour rendre le gouvernement plus ouvert. Pour rendre le prochain plan d'action plus ambitieux, le gouvernement pourrait solliciter diverses contributions lors de l'élaboration du plan d'action et mettre en place un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... pour consultation.

Le présent rapport a été préparé par le Dr Neil Falzon à titre indépendant.

Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des engagements des gouvernements envers leurs citoyens, à promouvoir transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Malte a commencé à participer à l'OGP en août 2011. Le Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le Mécanisme indépendant de suivi (MIS) est l'organe de responsabilisation du PGO et le principal moyen de suivre les progrès accomplis par les pays participants. Le MIS fournit des rapports indépendants, factuels et objectifs… procède à un examen semestriel des activités de chaque pays participant à l'OGP.

Le ministère du Dialogue social, de la Consommation et des Libertés civiles (MSDC) est responsable du programme OGP à Malte, principalement dans la mesure où il est responsable du dialogue avec les OSC. Le leadership de MSDC en matière d'OGP est reconnu par d'autres entités publiques, mais il n'existe aucune autorité légale nationale pour cette responsabilité. Malte ne dispose pas d'un forum multipartite permanent chargé de superviser activement l'élaboration et la mise en œuvre du plan d'action.

PROCESSUS OGP
Les pays participant au PGO suivent un processus de consultation lors de l'élaboration de leur plan d'action et lors de la mise en œuvre.

Au cours du premier cycle du plan d’action, l’OGP a constaté que le pays avait agi contrairement à son processus, car il n’avait progressé dans aucun de ses engagements. Le gouvernement n'avait pas non plus publié de rapport d'auto-évaluation.

Un petit groupe d'OSC a participé aux premières étapes de l'élaboration du deuxième plan d'action national à Malte. Les entités gouvernementales sélectionnées ont fourni des informations utiles sur les priorités prédéterminées. Cependant, les consultations n'ont pas été organisées en ligne et, à l'exception de la consultation initiale avec les OSC lors du processus de rédaction, le gouvernement n'a tenu aucune autre consultation.

Le 12 de décembre, 2016, Malte a publié un projet de rapport d’auto-évaluation, invitant le public à faire connaître ses commentaires. Le rapport a été présenté à OGP le 24 de janvier 2017.

ENGAGEMENTLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Implémentation
Dans le cadre de la participation à l'OGP, les pays s'engagent dans un plan d'action de deux ans. Le plan d'action de Malte contient cinq engagements. Les tableaux suivants résument le niveau de chaque engagement achèvementPour que leurs engagements aient un impact, les responsables de leur mise en œuvre doivent les respecter. Pour chaque engagement, le Mécanisme de rapport indépendant (MRI) de l'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrites… Autres, l'impact potentiel, s'il s'inscrit dans le calendrier prévu de Malte et les prochaines étapes clés pour l'engagement dans les futurs plans d'action OGP. Des engagements similaires ont été regroupés et réorganisés pour une meilleure compréhension.

Notez qu'IRM a mis à jour les critères étoiles au début de 2015 afin de relever le standard pour les engagements de modèle OGP. Selon ces critères, les engagements doivent être très spécifiques, correspondre aux valeurs de PGO, à l’impact potentiel de transformation, et être en grande partie complétés ou complétés.

Malte n'a pas reçu d'engagements étoilés en raison à la fois d'un manque de pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP, et un manque de spécificité dans la plupart des engagements.