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Malte Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

La majorité des cinq engagements de Malte ne sont pas pertinents pour les valeurs OGP. Dans l’ensemble, le plan d’action manquait de spécificité et d’ambition de rendre le gouvernement plus ouvert. Pour rendre le prochain plan d'action plus ambitieux, le gouvernement pourrait solliciter des contributions diverses tout en élaborant le plan d'action et en mettant en place un forum multipartite aux fins de consultation.

Le présent rapport a été préparé par le Dr Neil Falzon à titre indépendant.

Les Open Government Partnership (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des gouvernements des engagements envers leurs citoyens, à promouvoir la transparence, à responsabiliser les citoyens, à lutter contre la corruption et à exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Malte a commencé à participer à l’OGP en août 2011. Le mécanisme indépendant de reporting (IRM) effectue un examen semestriel des activités de chaque pays participant au programme OGP.

Le ministère du Dialogue social, de la Consommation et des Libertés civiles (MSDC) est responsable du programme OGP à Malte, principalement dans la mesure où il est responsable du dialogue avec les OSC. Le leadership de MSDC en matière d'OGP est reconnu par d'autres entités publiques, mais il n'existe aucune autorité légale nationale pour cette responsabilité. Malte ne dispose pas d'un forum multipartite permanent chargé de superviser activement l'élaboration et la mise en œuvre du plan d'action.

PROCESSUS OGP
Les pays participant au PGO suivent un processus de consultation lors de l'élaboration de leur plan d'action et lors de la mise en œuvre.

Au cours du premier cycle du plan d’action, l’OGP a constaté que le pays avait agi contrairement à son processus, car il n’avait progressé dans aucun de ses engagements. Le gouvernement n'avait pas non plus publié de rapport d'auto-évaluation.

Un petit groupe d'OSC a participé aux premières étapes de l'élaboration du deuxième plan d'action national à Malte. Les entités gouvernementales sélectionnées ont fourni des informations utiles sur les priorités prédéterminées. Cependant, les consultations n'ont pas été organisées en ligne et, à l'exception de la consultation initiale avec les OSC lors du processus de rédaction, le gouvernement n'a tenu aucune autre consultation.

Le 12 de décembre, 2016, Malte a publié un projet de rapport d’auto-évaluation, invitant le public à faire connaître ses commentaires. Le rapport a été présenté à OGP le 24 de janvier 2017.

MISE EN ŒUVRE DE L'ENGAGEMENT
Dans le cadre de la participation au PGO, les pays s’engagent dans un plan d’action biennal. Le plan d'action de Malte contient cinq engagements. Les tableaux suivants résument le niveau d'achèvement de chaque engagement, son impact potentiel, si cela correspond ou non au calendrier prévu par Malte et les prochaines étapes clés de l'engagement dans les futurs plans d'action du PGO. Des engagements similaires ont été regroupés et réorganisés pour en faciliter la compréhension.

Notez qu'IRM a mis à jour les critères étoiles au début de 2015 afin de relever le standard pour les engagements de modèle OGP. Selon ces critères, les engagements doivent être très spécifiques, correspondre aux valeurs de PGO, à l’impact potentiel de transformation, et être en grande partie complétés ou complétés.

Malte n'a pas reçu d'engagements marqués d'un astérisque en raison à la fois d'un manque de pertinence des valeurs OGP et d'un manque de spécificité dans la plupart des engagements.

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