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Pays-Bas Design Report 2018-2020

Le troisième plan d'action des Pays-Bas comprend un ensemble diversifié d'engagements, avec un accent particulier sur la gouvernance locale. La société civile a apporté une contribution importante au cours du processus de co-création par le biais du forum multipartite, ainsi que par le biais de consultations directes avec les autorités centrales ou locales compétentes. À l'avenir, le processus OGP aux Pays-Bas pourrait bénéficier d'une appropriation politique plus élevée et de synergies plus fortes entre les engagements. Le prochain plan d'action pourrait aborder des sujets tels que la propriété effective, la transparence du lobbying et la protection des dénonciateurs.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011
Plan d'action à l'étude: 3
Type de rapport: Design
Nombre d'engagements: 11
 
Développement du plan d'action
Y a-t-il un forum multipartite: Oui
Niveau d'influence du public: Collaborez
Agi contrairement au processus OGP: Non
 
Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 10 (91%)
Engagements transformatifs: 1 (9%)
Potentiellement favoris: 1 (9%)
 
Mise en œuvre du plan d'action
Engagements marqués: N / A
Engagements réalisés: N/A
Engagements avec le major DIOG *: N/A
Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/A
 
* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble les réformateurs du gouvernement et les dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de communication indépendant (MRI) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Les Pays-Bas ont rejoint l'OGP en 2011. Depuis, les Pays-Bas ont mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du troisième plan d'action des Pays-Bas.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le troisième plan d'action des Pays-Bas a été co-créé dans le cadre d'un processus consultatif et a commencé à prendre forme à l'été 2017. Des dizaines de réunions en personne, ainsi qu'une consultation en ligne, ont été organisées avec les parties prenantes et divers secteurs de la société. En outre, les Pays-Bas ont créé un forum multipartite qui a participé à l'élaboration du troisième plan et à son suivi et évaluation ultérieurs.

Le plan d'action comprend un ensemble diversifié d'engagements, en mettant l'accent sur un gouvernement ouvert au niveau local. En outre, il explore des thèmes émergents, tels que l'utilisation d'algorithmes pour le bien public et l'utilisation de la technologie et de l'innovation pour améliorer la performance du gouvernement. Le troisième plan d'action comprend également un engagement pris par le Parlement néerlandais.

Les engagements notables comprennent des travaux visant à améliorer l'accès à l'information des conseils locaux et à améliorer la transparence concernant le financement de la politique locale. D'autres engagements notables comprennent le pilotage d'outils démocratiques numériques dans un certain nombre d'endroits et l'exploration de la possibilité de rendre les algorithmes utilisés par le gouvernement plus ouverts et compréhensibles pour la société et le pilotage de l'Open Contracting Data Standard (OCDS).

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
1. Prise de décision ouverte dans les municipalités et les provinces Cet engagement prévoit de publier des informations sur les conseils locaux dans le but de couvrir toutes les municipalités des Pays-Bas. À l'avenir, les fonctionnaires pourraient être formés à l'utilisation des nouveaux outils numériques pour garantir que le niveau d'ambition est atteint. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
2. Financement des partis locaux Cet engagement vise à améliorer la transparence du financement des partis politiques locaux. À l'avenir, les parties prenantes pourraient envisager de relier ce thème à la discussion plus large sur le manque de soutien financier pour les partis politiques locaux aux Pays-Bas. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6. Algorithmes ouverts Cet engagement vise à développer une meilleure pratique internationale et à aider à comprendre le processus décisionnel de l'algorithme au sein du gouvernement. Les travaux futurs dans ce domaine pourraient aborder plus directement les dilemmes éthiques de biais. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
10. Contrats ouverts Cet engagement vise à piloter l'Open Contracting Data Standard (OCDS) et à explorer sa faisabilité pour une application plus large aux Pays-Bas. À l'avenir, le gouvernement pourrait effectuer une évaluation détaillée des besoins sur les domaines spécifiques des marchés publics qui pourraient bénéficier de l'utilisation des OCDS. Il pourrait également envisager d'intensifier cette pratique pour les futurs appels d'offres afin d'améliorer la transparence. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Améliorer la coordination thématique et combiner les engagements pertinents avec des chevauchements importants afin que le processus devienne plus harmonisé et cohérent
Rechercher une participation politique de plus haut niveau dans le processus de conception et de mise en œuvre; tendre fréquemment la main aux politiciens concernés, aux commissions parlementaires, aux instituts des partis politiques, etc.
Agissez sur la propriété effective et la transparence du lobbying
Inclure les organismes publics pertinents des municipalités spéciales des Caraïbes néerlandaises
Améliorer les performances de l'autorité néerlandaise de dénonciation conformément à la directive européenne de 2019 sur la protection des dénonciateurs

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