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Rapport de conception du Nigéria 2017-2019

Le premier plan d'action du Nigéria a tiré parti des efforts en cours dans le pays pour relever d'importants défis de gouvernement ouvert tels que la propriété effective, les contrats ouverts et la mise en œuvre de la loi sur la liberté de l'information. La portée thématique et l'ambition de ce plan d'action ont jeté de bonnes bases pour apprendre et améliorer les futurs plans d'action. Pour aller de l'avant, le MII recommande de renforcer le cadre institutionnel, la coordination interinstitutions et l'engagement avec la société civile pour soutenir la mise en œuvre des plans d'action du PGO et mener des réformes clés.

Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2016
Plan d'action à l'étude: 2017-2019
Type de rapport: Design
Nombre d'engagements: 14

Développement du plan d'action
Y a-t-il un forum multipartite: oui
Niveau d'influence du public: consulter
Agi contrairement au processus OGP: Non *

Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 12 (86%)
Engagements transformatifs: 2 (14%)
Étoiles potentielles: 2 (14%)

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements remplis: N / A
Engagements avec major DIOG **: N / A
Engagements avec un DIOG exceptionnel: N / A

** DIOG: A-t-il ouvert le gouvernement?

Le Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble les réformateurs du gouvernement et les dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de communication indépendant (MRI) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Nigéria a rejoint l'OGP en 2016. Depuis lors, le Nigéria a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action du Nigéria afin de fournir des recommandations utiles pour la mise en œuvre des futurs plans d'action.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le premier plan d'action du Nigéria portait sur la gouvernance ouverte dans le pays par la transparence fiscale, la lutte contre la corruption, l'accès à l'information et l'engagement des citoyens. Le plan d'action a favorisé les initiatives antérieures et en cours dans ces domaines.

L'élaboration du plan d'action au Nigéria a été soutenue par une participation politique de haut niveau au cours du processus de co-création. Le processus de co-création a été caractérisé par une méthodologie technique rigoureuse (par exemple, des indicateurs de performance, des résultats attendus) tout en engageant des experts thématiques et en incluant les contributions des parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales.

Les domaines dans lesquels le pays peut améliorer son processus OGP comprennent la garantie d'une plus grande participation des femmes, le soutien du Comité directeur national (NSC) avec des ressources et un cadre institutionnel opérationnel, et la communication d'informations sur la manière dont la contribution de la société civile est utilisée pour façonner les décisions tout au long du processus OGP.

Le premier plan d'action du Nigéria était axé sur la transparence et l'accès à l'information. Le plan d'action comprenait des engagements dans des domaines politiques ambitieux comme la propriété effective et les contrats ouverts. Les engagements 10 et 11 sur l'amélioration du respect de la loi sur la liberté de l'information (FOIA) ont été considérés comme les plus ambitieux. Le tableau ci-dessous met en évidence les engagements à surveiller et les considérations relatives aux travaux d'engagement en cours.

Tableau 2. Engagements à surveiller

Description de l'engagement Aller de l'avant
10 et 11: Amélioration de la conformité des institutions publiques avec la Freedom of Information Act (FOIA) en ce qui concerne les obligations de déclaration annuelle des institutions publiques, les réponses aux demandes d'informations et les dispositions de divulgation proactive qui stipulent des exigences de publication obligatoires. Ce domaine peut s'améliorer si la mise en œuvre se concentre sur l'éducation des citoyens et des fonctionnaires sur la manière dont la loi sur la liberté d'information sera mise en œuvre. Les exécutants doivent également réfléchir à la manière dont la responsabilité peut garantir l'application de la loi.
2: Mise en œuvre intégrale de la passation de marchés ouverte et adoption de normes de données ouvertes sur la passation de marchés dans le secteur public. Le Conseil national des marchés publics et le Forum des marchés ouverts joueront un rôle essentiel pour garantir le respect des règles imposant les marchés ouverts et les délais. Les développeurs devraient soutenir ce travail.

Ces réformes bénéficieront également d'une communication efficace encourageant l'utilisation du portail de passation de marchés ouvert. Les progrès futurs dans ce domaine dépendront en grande partie de la divulgation en temps opportun et de la qualité des données disponibles sur le portail.

6: Établir un registre public des propriétaires véritables d'entreprises. La mise en œuvre des engagements actuels et futurs dans ce domaine pourrait bénéficier d'une cartographie couplée à la réforme législative et de l'identification des lacunes dans le cadre juridique actuel. En outre, faciliter l'engagement et la coopération entre les organismes publics tels que La Commission des affaires institutionnelles (CAC), le Bureau des marchés publics (BPP) et la Banque centrale du Nigéria pourraient favoriser la mise en œuvre.

Recommandations

Les recommandations de l'IRM contenues dans ce rapport visent à aider le Nigéria à mener de solides réformes de gouvernement ouvert. Les recommandations ci-dessous sont détaillées plus loin dans la section V du présent rapport et se concentrent sur le renforcement des pratiques institutionnelles pour soutenir le plan d'action OGP du Nigéria.

Tableau 3. Recommandations clés d'IRM

Renforcer le cadre juridique et le soutien institutionnel de l'OGP au Nigéria.
Consolider et réaffirmer le rôle du NSC Nigeria pour améliorer l'exécution du plan d'action.
Créer un environnement propice pour renforcer la mise en œuvre des plans d'action du PGO.
Tirez parti des enseignements du premier plan d'action pour améliorer la mise en œuvre de l'engagement et les résultats du plan d'action.

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