Rapport de conception du Nigéria 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action du Nigéria 2019-2022
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
Le premier du Nigéria plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... mis à profit les efforts en cours dans le pays pour relever les défis importants du gouvernement ouvert tels que beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus, et la mise en œuvre de la loi sur la liberté d'information. La portée thématique et ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... de ce plan d'action a établi une bonne base pour apprendre et améliorer les futurs plans d'action. À l'avenir, le MII recommande de renforcer le cadre institutionnel, la coordination interinstitutions et l'engagement avec la société civile pour soutenir la mise en œuvre des plans d'action du PGO et mettre en œuvre des réformes clés.
Tableau 1. En un coup d'oeil Participant depuis: 2016 Plan d'action à l'étude: 2017-2019 Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 14 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action ** DIOG: A-t-il ouvert le gouvernement? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Nigéria a rejoint l'OGP en 2016. Depuis lors, le Nigéria a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action du Nigéria afin de fournir des recommandations utiles pour la mise en œuvre des futurs plans d'action.
Vue d'ensemble du plan d'action
Le premier plan d'action du Nigéria a abordé la gouvernance ouverte dans le pays par le biais de la fiscalité transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la lutte contre la corruption, l'accès à l'information et l'engagement des citoyens. Le plan d'action a renforcé les initiatives antérieures et en cours dans ces domaines.
L'élaboration du plan d'action au Nigeria a été soutenue par une participation politique de haut niveau au cours de la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée.... Le processus de co-création a été caractérisé par une méthodologie technique rigoureuse (par exemple, des indicateurs de performance, des résultats attendus) tout en engageant des experts thématiques et en incluant des contributions des parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales.
Les domaines dans lesquels le pays peut améliorer son processus OGP incluent la garantie d'une plus grande participation des femmes, le soutien au Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... (NSC) avec des ressources et un cadre institutionnel opérationnel, et des rapports sur la façon dont la contribution de la société civile est utilisée pour façonner les décisions tout au long du processus OGP.
Le premier plan d'action du Nigéria était axé sur la transparence et l'accès à l'information. Le plan d'action comprenait des engagements dans des domaines politiques ambitieux tels que la propriété effective et les contrats ouverts. Les engagements 10 et 11 sur l'amélioration du respect de la loi sur la liberté d'information (FOIA) ont été considérés comme les plus ambitieux. Le tableau ci-dessous met en évidence les engagements à surveiller et les considérations engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... .
Tableau 2. Engagements à surveiller
Description de l'engagement | Aller de l'avant |
10 et 11: Amélioration de la conformité des institutions publiques avec la Freedom of Information Act (FOIA) en ce qui concerne les obligations de déclaration annuelle des institutions publiques, les réponses aux demandes d'informations et les dispositions de divulgation proactive qui stipulent des exigences de publication obligatoires. | Ce domaine peut s'améliorer si la mise en œuvre se concentre sur l'éducation des citoyens et des fonctionnaires sur la manière dont la loi sur la liberté d'information sera mise en œuvre. Les exécutants doivent également réfléchir à la manière dont la responsabilité peut garantir l'application de la loi. |
2: Mise en œuvre intégrale de la passation de marchés ouverte et adoption de normes de données ouvertes sur la passation de marchés dans le secteur public. | Le Conseil national de Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus et le Forum sur les contrats ouverts jouera un rôle essentiel pour assurer le respect des règles imposant des contrats ouverts et des délais. Les responsables de la mise en œuvre doivent soutenir ce travail.
Ces réformes bénéficieront également d'une communication efficace encourageant l'utilisation du portail de passation de marchés ouvert. Les progrès futurs dans ce domaine dépendront en grande partie de la divulgation en temps opportun et de la qualité des données disponibles sur le portail. |
6: Établir un registre public des propriétaires véritables d'entreprises. | La mise en œuvre des engagements actuels et futurs dans ce domaine pourrait bénéficier d'une cartographie couplée à la réforme législative et de l'identification des lacunes dans le cadre juridique actuel. En outre, faciliter l'engagement et la coopération entre les organismes publics tels que La Commission des affaires institutionnelles (CAC), le Bureau des marchés publics (BPP) et la Banque centrale du Nigéria pourraient favoriser la mise en œuvre. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM contenues dans ce rapport visent à aider le Nigéria à mener de solides réformes de gouvernement ouvert. Les recommandations ci-dessous sont détaillées plus loin dans la section V du présent rapport et se concentrent sur le renforcement des pratiques institutionnelles pour soutenir le plan d'action OGP du Nigéria.
Tableau 3. Recommandations clés d'IRM
Renforcer le cadre juridique et le soutien institutionnel de l'OGP au Nigéria. |
Consolider et réaffirmer le rôle du NSC Nigeria pour améliorer l'exécution du plan d'action. |
Créer un environnement propice pour renforcer la mise en œuvre des plans d'action du PGO. |
Tirez parti des enseignements du premier plan d'action pour améliorer la mise en œuvre de l'engagement et les résultats du plan d'action. |
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